DB3304/T 048-2020 城市管理规范

ICS01.140.30

A90

DB3304

嘉兴市地方标准

DB3304/T048—2020

城市管理规范

Urbanrefinedmanagementstandard

2020-04-07发布2020-05-07实施

嘉兴市市场监督管理局发布

DB3304/T048—2020

目  次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4环境卫生管理.................................................................................................................................................2

5市容秩序管理.................................................................................................................................................8

6市政设施管理...............................................................................................................................................11

7广场管理.......................................................................................................................................................13

8水务燃气管理...............................................................................................................................................14

9园林绿化管理...............................................................................................................................................16

10户外广告与招牌管理.................................................................................................................................18

11街亭管理.....................................................................................................................................................20

12河道管理.....................................................................................................................................................20

13工地管理.....................................................................................................................................................23

14散流物体管理.............................................................................................................................................27

15建筑垃圾运输和处置管理.........................................................................................................................28

16违法建筑管理.............................................................................................................................................29

I

DB3304/T048—2020

前  言

本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则进行起草。

本标准由嘉兴市综合行政执法局（城市管理局）提出并归口。

本标准主要起草单位：嘉兴市综合行政执法局（城市管理局）、上海同济城市规划设计研究院有限

公司。

本标准起草人：顾秋莉、林卫兵、徐立、刘祥、李东明、谢添奇、汪劲柏、陈勋。

本标准为首次发布。

II

DB3304/T048—2020

城市管理规范

1范围

本标准规定了城市管理规范的术语和定义、环境卫生管理、市容秩序管理、市政设施管理、广场管

理、水务燃气管理、园林绿化管理、户外广告与招牌管理、街亭管理、河道管理、工地管理、散流物体

管理、建筑垃圾运输和处置管理、违法建筑管理等内容。

本标准适用于嘉兴市行政区域内城市建成区以及县级以上人民政府划定并公布的其他区域的城市

管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB5768道路交通标志和标线

GB5768.3道路交通标志和标线第3部分道路交通标线

GB8978污水综合排放标准

GB16297大气污染物综合排放标准

GB/T17217城市公共厕所卫生标准

GB17790家用和类似用途空调器安装规范

GB18485生活垃圾焚烧污染控制标准

GB50763无障碍设计规范

GB51192公园设计规定

CJJ27环境卫生设施设置标准

CJJ36城市道路养护技术规范

CJJ45城市道路照明设计标准

CJJ68城镇排水管渠与泵站维护技术规程

CJJ99城市桥梁养护技术规范

CJJ/T126城市道路清扫保洁质量与评价标准

CJJ205生活垃圾收集运输技术规程

CJJ267动物园设计规范

GA/T850城市道路内汽车停车泊位设置标准

JGJ/T163城市夜景照明设计规范

DB33/T818城市道路交通标志和标线设置规范

DB3304/T041嘉兴市绿道系统建设规范

3术语和定义

本规范采用下列术语和定义。

1

DB3304/T048—2020

3.1

易腐垃圾perishablegarbage

易腐烂的、含有机质的生活垃圾。包括居民日常生活产生的厨余垃圾、餐饮场所产生的餐厨垃圾和

农贸市场产生的生鲜垃圾。

3.2

城市道路urbanroad

城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。

3.3

非截光灯具non-cut-offluminaire

其在90°角方向上的光强最大允许值为1000cd的灯具。

3.4

保存率plantpreservationrate

植物栽培后次年或数年后仍生存的株数占成活株数的百分比。

3.5

大型户外广告设施largeoutdooradvertisementfacilities

任一边长大于1m或单面面积大于2.5㎡的户外广告设施。

3.6

小型户外广告设施smalloutdooradvertisementfacilities

除大型户外广告设施外，其余的户外广告设施。

3.7

招牌signboard

企事业单位和个体工商户，在自有或者租赁的建（构）筑物外部或者合法用地范围内，设置的用于

表示名称、商号、标识或者建筑物名称的匾额、灯箱、霓虹灯、字体符号等相关设施。

3.8

水面环境突发事件surfaceenvironmentalemergency

浮萍、底泥上浮、绿藻等情况大面积爆发以及因自然灾害和各类不可抗力导致的河道水面情况突然

变化。

3.9

散流物体scatteredobject

砂、石、渣土、泥、灰、煤炭、垃圾、污染品及粉尘品等散装易流、易扬尘的货物。

4环境卫生管理

4.1道路清扫保洁

2

DB3304/T048—2020

4.1.1保洁等级

表1道路保洁等级划分

道路保洁等级道路保洁等级划分条件

（1）商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于70％的繁华闹市地段；

（2）大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段；

一级类别

（3）平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；

（4）主要党政机关、外事机构等行政办公所在地。

（1）城市主、次干路及其附近路段；

（2）商业网点较集中、占道路长度60-70％的路段；

二级类别

（3）公共文化娱乐活动场所所在路段；平均人流量为50-100人次/分钟的路段；

（4）有固定公共交通线路的路段。

（1）商业网点较少的路段；

（2）居民区和单位相间的路段；

三级类别

（3）城郊结合部的主要交通路段；

（4）人流量、车流量一般的路段。

（1）居住区街巷道路；

四级类别（2）城郊结合部的支路；

（3）人流量、车流量较少的路段。

4.1.2保洁作业行为要求

道路清扫保洁作业应做到清洁、安全、文明和有序，最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的

影响,并符合现行行业标准CJJ/T126的有关规定。

4.1.3保洁作业时间要求

4.1.3.1普扫作业

普扫作业时间应符合下表的规定。

表2普扫作业时间要求

道路保洁等级普扫次数普扫时间

一级类别≥2每日首次普扫，夏季（6月-8月）

主要道路和重点区

二级类别≥2在上午6时30分以前完成，春、

域实行16小时保

三级类别≥1秋、冬季（9月-次年5月）在上

洁。

四级类别≥1午7时完成。

注：应根据重大活动保障、落叶旺季等因素适时增加每日普扫频次。

4.1.3.2机扫作业

机扫作业时间应符合下表的规定。

3

DB3304/T048—2020

表3机扫作业时间要求

机械清扫频次机械冲洗频次

道路保洁等级道路清洗频次

（次/日）（次/日）

一级类别≥3≥2每周不少于2次

二级类别≥2≥2每周不少于1次

三级类别≥1≥1每周不少于1次

四级类别///

注：最低温度为2℃及以下时暂停冲洗作业。

4.1.3.3洒水作业

洒水作业时间应符合下表的规定。

表4洒水作业时间要求

洒水防尘频次

季节时间

（次/日）

春秋季（3-5月、9-11月）≥4

夏季（6月-8月）≥5

冬季（12月-2月）≥3

注1：最低温度为2℃及以下时暂停洒水作业。

注2：小雨及以下雨量时，按计划保持洒水作业；中雨及以上雨量或雷阵雨期间，暂停洒水作业。

4.1.4保洁质量要求

4.1.4.1普扫作业质量

清扫应做到“五无五净”，即无垃圾杂物，无积水污泥，无痰迹烟蒂，无果皮纸屑，无土石杂草；

路面干净，绿地、绿化带和树圈干净，边角侧石干净、雨水井盖沟眼畅通干净，果皮箱等环卫设施干净。

4.1.4.2保洁作业质量

在“五无五净”基础上，保持交通隔离栏、路灯杆、交通信号灯杆等城市家具清洁。保洁时段内，

各类道路和街巷清扫保洁区域的路面废弃物总数应符合：

a)果皮、纸屑、塑料袋及零星垃圾每500m少于等于2个；

b)无生活污水积水；

c)烟蒂每500m少于等于4个；

d)痰迹每500m少于等于3个；

e)路面见本色。

4.2生活垃圾分类、收集、运输和处理

4.2.1生活垃圾分类

机关企事业单位、学校、医院应当分类设置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾收集容器，

应当在各楼层设置易腐垃圾收集容器。

4

DB3304/T048—2020

住宅小区等居民居住区域应当分类设置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾收集容器，其中

有害垃圾、可回收物收集容器可以集中设置；具备条件的住宅小区，应当按照有害垃圾的具体类型分别

设置专门的收集容器。

从事餐饮服务、集体供餐等活动的场所以及农贸市场、农产品批发市场应当分类设置易腐垃圾、其

他垃圾收集容器，其中从事餐饮服务、集体供餐等活动的场所应当设置易腐垃圾密闭收集容器。

公共场所、商业楼宇、城市道路等区域应当分类设置可回收物、其他垃圾的收集容器。

大件垃圾应当投放至指定的暂存场所（点），或者由收运单位预约定时定点收集、运输。

4.2.1.1有害垃圾

4.2.1.1.1有害垃圾分类标准

包括对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害应当专门处置的废电池（镉镍电池、氧化汞电

池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，

废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

4.2.1.1.2有害垃圾分类投放

宜保持物品的完整性，投放至有害垃圾收集容器，或者交给专业回收经营者。

4.2.1.2易腐垃圾

4.2.1.2.1易腐垃圾分类标准

包括居民日常生活产生的厨余垃圾、餐饮场所产生的餐厨垃圾和农贸市场产生的生鲜垃圾。

4.2.1.2.2易腐垃圾分类投放

应当交给具备资质的单位收集，其他易腐垃圾应先行滤出水分，再投放至易腐垃圾收集容器。

4.2.1.3可回收物

4.2.1.3.1可回收物分类标准

包括可循环利用和资源化利用的废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产

品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

4.2.1.3.2可回收物分类投放

a)分类投放可回收物时，应尽量保持清洁干燥，避免污染；

b)投放至指定的可回收物收集容器，或者交售可回收物回收经营者或专业回收公司。

4.2.1.4其他垃圾

4.2.1.4.1其他垃圾分类标准

除有害垃圾、易腐垃圾、可回收物之外的其他废弃物。

4.2.1.4.2其他垃圾分类投放

投放至其他垃圾收集容器，避免混入有害垃圾、易腐垃圾和可回收物，并保持周边环境整洁。

4.2.2生活垃圾收集

5

DB3304/T048—2020

4.2.2.1生活垃圾收集点

4.2.2.1.1应根据人口、服务半径、垃圾日产量，合理设置垃圾收集点，并符合相关规范。

4.2.2.1.2垃圾收集点应设置在不影响居民生活和出行的位置，宜设在道路隐蔽处或单元出入口，位

置宜固定，不可随意移动。收集点及周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。构筑物内外墙面不得有明

显积尘、污迹。

4.2.2.1.3垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，内外容器壁干净。位置适宜、摆放整齐、方面

居民投放。

4.2.2.1.4易腐垃圾、其他垃圾宜采用240L或120L分类垃圾收集容器；有害垃圾和可回收物收集容

器可根据居住区实际情况采用箱、桶等多种形式。

4.2.2.1.5垃圾收集应先清理干净垃圾收集点（含垃圾收集容器围挡）内的垃圾，然后清扫周边，保

持地面整洁。

4.2.2.1.6收集作业（含桶车对接作业）完成后应清理现场，将可移动式垃圾收集容器复位，做到车

走地净，无遗留垃圾。

4.2.2.1.7垃圾收集点应定期消杀并设置毒饵站，无固定清洗设备的应采用移动式清洗设备，保持地

面整洁，无污水积存。

4.2.2.1.8垃圾收集点应实现其服务区域内居民生活垃圾“日产日清”。

4.2.2.2生活垃圾转运站

4.2.2.2.1垃圾转运站在设置时应做到因地制宜、合理布局、安全适用、有利于保护环境。转运站选

址时，应考虑所产生的污水能纳入污水管网。

4.2.2.2.2各街道、乡镇应根据生活垃圾的日产量合理规划建设生活垃圾转运站。

4.2.2.2.3采用小型机动车进行垃圾收集时，设置服务半径宜为3km以内，最大不应超过5km，采用

中型机动车进行垃圾收集运输时，可根据实际情况扩大服务半径。

4.2.2.2.4垃圾转运站的生活垃圾应当密闭存放，存放时间不得超过十二小时。

4.2.2.2.5实时、如实记录收集的生活垃圾类别、数量和运输去向，并做好相关信息的登记、报告工

作。

4.2.2.2.6站内应规范车辆、垃圾储存、保洁工具等存放位置，确保站内作业规范有序。

4.2.2.2.7制定消防、垃圾突发事件应急预案，按要求配备灭火器等应急物品，确保垃圾转运站正常

运作。

4.2.3生活垃圾运输

4.2.3.1垃圾运输车应加装污水收集装置，收集生活垃圾后，至指定地点进行压缩排水。

4.2.3.2垃圾运输车应整洁美观、性能良好，无残缺、破损，外部无污物、灰垢。

4.2.3.3垃圾运输车应按要求运至指定生活垃圾中转站或生活垃圾处理厂，运输和空车回程时做到密

闭化，不得出现满溢、洒漏等事故，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。

6

DB3304/T048—2020

4.2.3.4垃圾运输车应根据垃圾装载容器（箱）的类型和规模进行选择，并符合现行行业标准CJJ205

的有关规定。

4.2.3.5垃圾运输车驾驶员每天都要对作业车辆进行清洗，保持车貌整洁。

4.2.3.6运输单位不得将分类投放的生活垃圾混合收集、运输；确因缺乏处置设施或处置能力不足需

暂时混合收集、运输的，应当明确限期并向社会公告。

4.2.4生活垃圾处理

4.2.4.1生活垃圾处理应符合《嘉兴市城乡生活垃圾分类管理条例》的有关规定。

4.2.4.2进场垃圾应预先进行计量，计量员登记垃圾运输车车牌号、运输单位、进场日期和时间、离

场时间、垃圾来源、性质、重量等情况。

4.2.4.3进入生活垃圾焚烧厂的垃圾不能随便堆放，应贮存于具有良好防渗性能且处于负压状态的垃

圾贮存仓内。

4.2.4.4管理和操作人员应随机抽查送场垃圾成份，发现生活垃圾中混有违禁物料时，不得进场，并

及时记录。

4.2.4.5实行雨污分流，减少渗滤液产生量，场内有污水防渗漏系统、污水收集和处理系统。

4.2.4.6生活垃圾处理厂（场）区及周围地区的大气、地表水、地下水和土壤环境质量应符合环保要

求。

4.2.4.7生活垃圾处理厂（场）区环境应整洁，地