DB41/T 1428-2017 公共机构能源审计规范

ICS27.010

F01

DB41

河南省地方标准

DB41/T1428—2017

公共机构能源审计规范

2017-08-28发布2017-11-28实施

河南省质量技术监督局发布

DB41/T1428—2017

目□□次

前言...................................................................................................................................................................III

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................2

3.1公共机构....................................................................................................................................................2

3.2公共机构能源审计....................................................................................................................................2

3.3能源审计服务机构....................................................................................................................................2

3.4审计边界....................................................................................................................................................3

3.5审计期........................................................................................................................................................3

3.6基准期........................................................................................................................................................3

4公共机构能源审计内容.................................................................................................................................3

4.1公共机构概况.........................................................................................................................................3

4.2能源资源管理状况.................................................................................................................................3

4.3能源资源计量及统计状况.....................................................................................................................3

4.4能源资源消耗/消费指标计算分析.......................................................................................................3

4.5主要能源资源利用系统分析.................................................................................................................3

4.6节能效果与节能潜力分析.....................................................................................................................3

4.7其他.........................................................................................................................................................3

5公共机构能源审计程序.................................................................................................................................3

5.1制定方案.................................................................................................................................................4

5.2信息收集.................................................................................................................................................4

5.3初步分析.................................................................................................................................................4

5.4现场审计.................................................................................................................................................4

5.5分析评价.................................................................................................................................................4

5.6形成报告.................................................................................................................................................4

6公共机构能源审计方法.................................................................................................................................4

6.1信息收集方法.........................................................................................................................................4

6.2资料审核方法.........................................................................................................................................5

6.3现场调查.................................................................................................................................................5

6.4现场测试.................................................................................................................................................5

6.5分析评价方法.........................................................................................................................................6

7公共机构能源审计报告...............................................................................................................................10

7.1内容及要求...........................................................................................................................................10

7.2格式.......................................................................................................................................................11

I

DB41/T1428—2017

附录A（规范性附录）公共机构能源审计报告内容及要求.....................................................................12

附录B（资料性附录）公共机构能源审计报告格式.................................................................................17

II

DB41/T1428—2017

前□□言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由河南省计量器具标准化技术委员会提出并归口。

本标准起草单位：河南省计量科学研究院、南阳市节能监察中心、国网河南省电力公司商丘供电公

司、南阳大阳节能技术有限公司、信阳师范学院、信阳市质量技术监督检验测试中心、河南科诚节能环

保检测技术有限公司。

本标准主要起草人：李崇明、司圣发、刘文芳、白磊、马勇、董帅伟、郭娟。

本标准参加起草人：于斌、刘太然、吴楠、孙皓、刘江峰、张莹莹、梁军、王送恩。

III

DB41/T1428—2017

公共机构能源审计规范

1范围

本标准规定了公共机构能源审计的术语和定义、内容、程序、方法及报告。

本标准适用于各类公共机构的能源审计，其他非财政性质资金支持的、进行社会服务的机构可参照

执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T3484企业能量平衡通则

GB/T3485评价企业合理用电技术导则

GB/T3486评价企业合理用热技术导则

GB/T7119评价企业合理用水技术导则

GB/T10820生活锅炉热效率及热工试验方法

GB/T12452企业水平衡测试通则

GB/T12497三相异步电动机经济运行

GB/T13462电力变压器经济运行

GB/T15316节能监测技术通则

GB/T15317燃煤工业锅炉节能监测

GB/T15910热力输送系统节能监测

GB/T15912.1制冷机组及供制冷系统节能测试第1部分：冷库

GB/T15913风机机组与管网系统节能监测

GB/T16664企业供配电系统节能监测方法

GB/T16666泵类液体输送系统节能监测

GB/T17166企业能源审计技术通则

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB17896管形荧光灯镇流器能效限定值及能效等级

GB/T17951空气调节系统经济运行

GB/T18292生活锅炉经济运行

GB19043普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级

GB19044普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级

GB19415单端荧光灯能效限定值及节能评价值

GB19573高压钠灯能效限定值及能效等级

GB19577冷水机组能效限定值及能效等级

GB19762清水离心泵能效限定值及节能评价值

GB20052三相配电变压器能效限定值及能效等级

1

DB41/T1428—2017

GB20053金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级

GB20054金属卤化物灯能效限定值及能效等级

GB21454多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级

GB21455转速可控型房间空气调节器能效限定值及能效等级

GB/T23331能源管理体系要求

GB26969家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级

GB/T28638城镇供热管道保温结构散热损失测试与保温效果评定方法

GB/T28749企业能量平衡网络图绘制方法

GB/T28751企业能量平衡表编制方法

GB29142单端无极荧光灯能效限定值及能效等级

GB29144普通照明用自镇流无极荧光灯能效限定值及能效等级

GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求

GB29540溴化锂吸收式冷水机组能效限定值及能效等级

GB/T29724太阳能热水系统能量监测

GB30255普通照明用非定向自镇流LED灯能效限定值及能效等级

GB/T30260公共机构能源资源管理绩效评价导则

GB30721水(地)源热泵机组能效限定值及能效等级

GB31276普通照明用卤钨灯能效限定值及节能评价值

GB/T31342公共机构能源审计技术导则

GB/T32019公共机构能源管理体系实施指南

GB/T32038照明工程节能监测方法

JGJ/T177公共建筑节能检测标准

DB41/T385工业与城镇生活用水定额

3术语和定义

GB/T17166、GB/T29149界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共机构

指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。如各级政府机关，商业事业单

位，医院，学校等。

3.2

公共机构能源审计

依据有关法律、法规和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行

检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。

3.3

能源审计服务机构

依据国家有关的节能法规和标准，对公共机构能源利用的物理过程和财务过程进行检验、核查和分

析评价等能源审计活动的节能服务机构。

3.4

2

DB41/T1428—2017

审计边界

审计确定的被审计公共机构的范围界限。

3.5

审计期

审计考察的时间区段。

3.6

基准期

用于比较分析的某个特定的时间区段。

4公共机构能源审计内容

4.1公共机构概况

包括公共机构基本情况、建筑物概况、主要能源资源利用情况。

4.2能源资源管理状况

包括公共机构能源资源管理的机构及职责、制度建设及执行情况、能源资源管理目标和方针、能源

资源管理的成效与问题。

4.3能源资源计量及统计状况

包括公共机构能源资源计量体系，计量器具配备、管理以及能源资源统计情况，成效与问题。

4.4能源资源消耗/消费指标计算分析

包括公共机构能源资源消耗的种类、来源及其流向，能源资源消耗/消费指标的构成与定义，计算

数据来源，指标计算结果分析。

4.5主要能源资源利用系统分析

包括公共机构主要能源资源利用系统构成、设备配置与运行情况、能源资源利用效率。

4.6节能效果与节能潜力分析

包括公共机构节能技改项目节能效果分析，节能量核算，节能潜力分析与节能改造建议。

4.7其他

管理节能工作的部门规定的其他能源审计内容。

5公共机构能源审计程序

5.1制定方案

包括前期沟通，编制方案，启动会议。

5.2信息收集

3

DB41/T1428—2017

包括收集公共机构、能源资源管理、建筑物及其附属设施、用能等基本信息。

5.3初步分析

包括核实数据，能源消耗流向分析，提出现场工作要求。

5.4现场审计

包括制定现场工作计划，现场调查，现场测试。

5.5分析评价

包括完善数据，能量平衡分析，综合分析，主要能源资源利用系统分析，能源资源管理状况和绩效

分析，能源资源计量及统计状况评估，节能效果与节能潜力分析。

5.6形成报告

包括报告的编写及提交。

6公共机构能源审计方法

6.1信息收集方法

6.1.1公共机构基本信息

收集公共机构基本信息，包括地理位置、成立时间、发展历史、单位性质、规模、隶属关系、上级

主管部门、内部组织机构设置、服务范围及流程、用能人数或员工人数等。

6.1.2能源资源管理基本信息

收集公共机构能源资源管理方面的信息，包括管理机构设置及其职责、管理制度文件、管理活动记

录档案等。

6.1.3建筑物及其附属设施基本信息

6.1.3.1统计公共机构建筑物的总体构成情况，具体包括建筑物的建造及营运时间、建筑功能、建筑

类型、建筑面积、空调及采暖面积、建筑朝向、建筑层数、建筑高度、标准层高、空调冷源、空调末端、

采暖热源、采暖末端、建筑运行时间等。

6.1.3.2统计公共机构建筑物围护结构信息，具体包括外墙材料及厚度、保温材料及厚度、外窗类型、

玻璃类型、窗框材料、遮阳情况、屋顶材料及厚度、保温材料及厚度、主出入口大门类型等。

6.1.3.3建筑物及其附属设施信息应按其功能分区进行分类统计。

6.1.4用能基本信息

6.1.4.1查阅公共机构能源资源消耗/消费数据原始记录、统计报表、费用账单，统计公共机构从基准

期到审计期的能源资源消耗种类及数量。

6.1.4.2查阅设计图纸、运行记录、相关用能设备原始文件等，统计公共机构主要能源资源利用系统

信息。公共机构主要能源资源利用系统一般包括供暖、空调、供配电、照明、用水、车辆交通、围护结

构以及办公设备等其他常规用能系统和特殊用能系统等，应分别统计各用能系统的设备配置、服务区域、

运行情况以及能源消耗数据。

4

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