DB11/T 1466-2017 社区管理与服务规范

ICS03.080

A16

DB11

北京市地方标准

DB11/T1466—2017

社区管理与服务规范

Specificationformanagementandserviceofcommunity

2017-09-14发布2018-01-01实施

北京市质量技术监督局发布

DB11/T1466—2017

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

5组织架构...........................................................................2

6制度建设...........................................................................3

7人员要求...........................................................................4

8基础保障...........................................................................4

9安全应急...........................................................................5

10环境管理..........................................................................6

11社区服务..........................................................................7

I

DB11/T1466—2017

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由北京市民政局、中共北京市委组织部、中共北京市委社会工作委员会提出并归口。

本标准由北京市民政局、中共北京市委组织部、中共北京市委社会工作委员会组织实施。

本标准起草单位：北京市民政局、中共北京市委组织部、中共北京市委社会工作委员会、北京市标

准化研究院。

本标准起草人：谢延智、徐颖、王智玲、赵森、杨宝山、孙先礼、单传华、许晨龙、周玉、田川、

李萌、邓龙政、刘昭、范中明、于思洋、张小霞、冯元利、肖莹。

II

DB11/T1466—2017

社区管理与服务规范

1范围

本标准规定了社区的基本要求、组织架构、制度建设、人员要求、基础保障、安全应急、环境管理

和社区服务等内容。

本标准适用于社区的管理与服务。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001（所有部分）标志用公共信息图形符号

GB/T15566（所有部分）公共信息导向系统设置原则与要求

GB/T19095生活垃圾分类标志

GB/T20647（所有部分）社区服务指南

GB/T31490（所有部分）社区信息化

DB11/T384（所有部分）图像信息管理系统技术规范

DB11/T856门牌、楼牌设置规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社区community

聚居在社区居民委员会辖区内的人们所组成的社会生活共同体。

注：改写GB/T20647.1-2006，定义3.1。

4基本要求

4.1社区应依法推进社区党组织建设，定期开展党员民主活动、党员教育、管理和服务工作。

4.2社区应依法组织居民开展自治活动。

4.3社区应依法协助上级党组织、基层人民政府或其派出机关开展工作。

4.4社区应依法依规组织开展有关监督活动，及时反映意见和提出建议。

4.5社区应依法依规组织开展社区管理和社区公共服务、公益服务和便民服务，社区管理与服务应符

合如下原则：

a)全域覆盖,应覆盖社区居民委员会辖区；

1

DB11/T1466—2017

b)资源整合，应整合相关部门职能及资源，提高工作效率；

c)社会协同，应改进社区管理与服务方式方法，注重与服务管理对象沟通交流、发挥社会力量参

与社区管理与服务，协同推进社区共同治理；

d)透明规范，应制定完善的工作制度和规范，最大限度公开职能权限的配置、流程以及责任人员

信息，广泛接受居民监督。

5组织架构

5.1社区党组织

5.1.1社区应建立党组织，设立党委、党总支或党支部。

5.1.2党委由党员大会或党员代表大会选举产生，党总支部委员会或党支部委员会由党员大会选举产

生，委员候选人应广泛征求党员和群众的意见，每届任期三年。

5.1.3党组织应推广社区党员或党员代表议事制度，引导党员参与民主实践，探索党内基层民主实现

形式，带动和促进居民民主自治。

5.1.4党组织基本工作内容如下：

a)宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织

干部和群众完成社区各项任务；

b)讨论决定社区建设、管理中的重要问题；

c)领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民

自治；

d)领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；

e)联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社

会稳定；

f)组织党员和群众参加社区建设；

g)加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

5.1.5党组织应依法支持、保证和监督社区居民委员会行使职权，帮助社区居民委员会解决工作困难

和问题；领导和支持社区社会组织依照各自章程开展工作；协调驻社区单位党组织开展区域化党组织建

设工作。

5.2社区居民委员会

5.2.1社区应按照便于管理、便于服务、便于居民自治原则设立社区居民委员会，规模原则上为1000

至3000户。

5.2.2社区居民委员会成员应依法选举产生，每届任期三年。

5.2.3社区居民委员会应接受社区党组织的领导。

5.2.4社区居民委员会应下设综合治理、公共卫生、社会福利、人口计划生育、人民调解、文化共建

委员会，可根据实际需要增设其他工作委员会，工作机制完善、职责任务明确。

5.2.5社区居民委员会应对业主委员会、楼院委员会等社区居民组织进行指导和监督。

5.2.6社区居民委员会应以楼栋或若干平房院为单位，组建居民小组，配备居民小组长、楼院门栋长，

并根据本社区特色和发展需要培育社区社会组织。

5.3社区服务站

2

DB11/T1466—2017

5.3.1社区服务站应接受社区党组织和社区居民委员会统一领导和管理，定期向社区党组织和社区居

民委员会汇报工作。

5.3.2社区