DB33/T 862-2019 固定资产投资项目节能评估导则

ICS27.010

F01

DB33

浙江省地方标准

DB33/T862—2019

代替DB33/T862-2012(2015)

固定资产投资项目节能评估导则

Guidelinesforenergy-savingassessmentsoffixedassetinvestmentprojects

2019-05-31发布2019-07-01实施

浙江省市场监督管理局发布

DB33/T862—2019

目次

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................2

4节能评估工作程序和评估依据........................................................2

5节能评估要点......................................................................3

6节能评估报告的内容与格式..........................................................4

附录A固定资产投资项目节能评估报告内容..............................................6

附录B固定资产投资项目节能评估报告格式.............................................14

I

DB33/T862—2019

前言

本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则进行起草。

本标准代替DB33/T862-2012（2015）《固定资产投资项目节能评估导则》，与DB33/T862-2012（2015）

相比主要修改内容如下：

——规范了术语和定义；

——删除“5节能评估文件内容”，增加“4节能评估工作程序和评估依据”；

——增加“5.1项目评估边界”和“5.3.1项目达产性分析”。

本标准的附录A、附录B是规范性附录。

本标准由浙江省能源局提出。

本标准由浙江省能源标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：浙江大学能源评估中心、浙江省节能协会、浙江经茂节能技术有限公司。

本标准主要起草人：何云、黄克玲、陶霞、柳哲武、黄思思、陈倩、王丽青、钱林海、黄柯佳、张

敏、高迪娜、丁盛忠、王玲、李玲洁、李克泉。

本标准所代替标准的历次版本发布情况为：

——DB33/T862-2012（2015）。

II

DB33/T862—2019

固定资产投资项目节能评估导则

1范围

本标准规定了固定资产投资项目节能评估的定义和术语、工作程序和评估依据、节能评估要点、报

告内容与格式等要求。

本标准适用于固定资产投资项目（包括新建、扩建和技改项目）节能评估。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本

文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1028工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法

GB/T12723单位产品能源消耗限额编制通则

GB/T13234企业节能量计算方法

GB/T13462电力变压器经济运行

GB/T13471节电措施经济效益计算与评价方法

GB/T15587工业企业能源管理导则

GB/T15910热力输送系统节能监测

GB/T16664企业供配电系统节能监测方法

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB/T17719工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则

GB20052三相配电变压器能效限定值及能效等级

GB/T23331能源管理体系要求

GB24790电力变压器能效限定值及能效等级

GB/T2587用能设备能量平衡通则

GB/T2589综合能耗计算通则

GB/T3485评价企业合理用电技术导则

GB/T3486评价企业合理用热技术导则

GB/T4272设备及管道绝热技术通则

GB/T5623产品电耗定额制定和管理导则

GB/T8174设备及管道绝热效果的测试与评价

GB/T8175设备及管道绝热设计导则

GB/T8222用电设备电能平衡通则

GB50033建筑采光设计标准

GB50034建筑照明设计标准

GB50189公共建筑节能设计标准

T/CEEIA2586kV-35kV变压器能效限定值及能效等级

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DB33/T862—2019

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

节能评估

根据节能法律、法规和标准，对固定资产投资项目（以下简称“项目”）能源利用的科学性合理性

进行测算、分析和评估，以及提出能源优化利用对策和措施的过程。

3.2

用能工艺单元

主要生产系统中需要消耗能源的工艺单元（装置、系统、工序、工段等）。

3.3

工序能耗

某一用能工艺单元的年综合能耗，其值根据该用能工艺单元消耗的各种能源品种实物量按照当量值

折标系数计算。

4节能评估工作程序和评估依据

4.1工作程序

节能评估工作程序包括：

a)收集基础资料；

b)确定评估依据；

c)明确项目评估边界；

d)开展现场调研；

e)开展节能评估；

f)编制节能评估报告。

4.2评估依据

节能评估依据包括：

a)法律、法规、规章、规范性文件；

b)规划、产业政策、行业准入条件；

c)标准、规范：

1)节能设计相关标准和规范；

2)产品（或工序）能耗限额标准；

3)终端用能产品、设备、设施的能效限定值及能效等级标准；

4)节能监测及测试标准；

5)设备或系统经济运行标准；

6)能源管理与能源计量器具配备标准；

7)能耗计算、能量平衡、合理用能评价等通用标准和技术导则。

2

DB33/T862—2019

d)项目所属行业国内及国际先进水平；

e)项目可行性研究报告（或项目申请报告）、设计文件、主要设备技术协议等建设单位提供的相

关资料。

5节能评估要点

5.1项目评估边界

评估项目整体供用能系统（包括扩建、技改项目既有供用能分析）。

5.2项目建设方案节能评估

5.2.1总平面布置

分析项目生产系统、辅助生产系统及附属生产系统平面布置对能源输送、储存、分配、消费等环节

的影响。

5.2.2产品方案

分析产品方案，应评估其产业政策符合性及性能指标先进性。项目产品属于用能产品类型，应根据

用能产品能效限定值及能效等级（或节能评价值）标准分析其能效指标。

5.2.3技术工艺方案

对照国家、行业及地方公布的产业导向目录及淘汰落后目录，应评估项目有无采用明令禁止或淘汰

的工艺、技术、装备及设备。对照节能工艺、技术、装备、设备（产品）推荐目录，应评估项目采用的

节能新技术、新工艺。对照同行业先进工艺、技术、装备及设备水平，应评估项目的先进性。

5.2.4主要用能工艺单元

对照国家、行业和地方的工序能耗限额标准，应评估其能效水平。无能耗限额标准的工序，应采用

类比分析法、专家判断法等进行同行业相应工序能耗的对比分析。

5.2.5主要用能设备

应根据用能设备（产品）能效限定值及能效等级（或节能评价值）标准对设备选型进行评估。设备

用能情况按照GB/T2587和GB/T8222的有关规定进行分析。设备的经济运行按照节能监测测试标准及用

能设备经济运行标准的规定进行对标分析。

5.2.6供/用电系统

根据GB/T3485和GB/T16664的要求应对电力系统的用能合理性进行评估。电力变压器根据GB

24790、GB20052、T/CEEIA258的要求进行选型评估，并按照GB/T13462评估其经济运行情况。各类用

电设备，根据相应的能效标准进行设备的选型评估，并对照相应设备的节能监测标准及经济运行标准进

行节能评估分析。

5.2.7供/用热（冷）系统

根据GB/T3486的要求应对热力系统的用能合理性进行评估。各类供/用热（冷）设备根据相应的能

效标准进行设备的选型评估，并对照相应设备的节能监测标准及经济运行标准进行节能评估分析。设备

及管道的保温、保冷按照GB/T4272、GB/T8174、GB/T8175的规定进行绝热技术要求、绝热设计及绝

热效果的评价。热力输送系统的节能指标按照GB/T15910进行评估。

5.2.8余能利用

根据GB/T1028、GB/T17719的要求应对余能进行计算与利用效果评估。

5.2.9工业建筑

3

DB33/T862—2019

按照行业规定的工厂节能设计规范进行评估。办公楼、食堂等附属生产系统建筑的节能设计按照GB

50189的要求进行评估。建筑采光系统的节能评估按照GB50033的要求进行。建筑照明系统的节能评估

按照GB50034的要求进行。

5.3项目能效指标评估

5.3.1项目达产性分析

应明确项目主要设备种类、数量和额定产量等技术参数，结合行业特点及设定生产时间测算项目生

产能力；主要设备配置应与项目生产能力相匹配。

5.3.2能源消耗实物量

项目所消耗的各种能源品种及耗能工质的实物量应有详细的分析、计算依据和测算过程。项目单位

产品实物量的统计、核算应遵循相应的国家、行业、地方和企业标准或有关的核算规程。

5.3.3项目综合能耗

能源消费品种按照国家统计部门编制的P201表确定。电力按照浙江省统计部门公布的上一年度等价

值折标系数选取，其他能源类型的折标系数参照GB/T2589选取。等价值综合能耗应扣除可再生能源量。

5.3.4单位产品能耗指标

项目产品（可比）单位综合能耗、产品（可比）单位电耗等能效指标的计算，按照GB/T2589、GB/T

12723、GB/T5623及浙江省相关产品能耗限额标准规定的方法进行测算。

5.3.5单位工业增加值能耗指标

应对项目达产后的产值、增加值及产值能耗、增加值能耗进行测算。增加值计算依据统计部门规定，

有详细的计算过程及数据来源说明。可比工业增加值能耗参照浙江省统计部门公布的工业品出厂价格指

数进行修正计算。核算项目产值能耗及增加值能耗等经济能效指标时，耗能工质不计入项目综合能耗。

5.3.6能效指标对标

应对照国家、行业和地方的单位产品（工序）能耗限额标准，评价项目用能先进程度。办公楼、食

堂等附属建筑物（可比）单位面积综合能耗、建筑物（可比）单位面积电耗的计算，按照国家及地方的

相关建筑物综合能耗及电耗定额（限额）标准规定的方法进行测算。

5.4项目节能措施评估

5.4.1技术节能措施

应归纳项目所采取的各种节能技术措施，分析评价项目节能措施的合理性、适用性、可行性及节能

效果，重大节能技术措施应按照GB/T13234、GB/T13471/和GB/T1028、GB/T17719的规定对节能量进

行计算。

5.4.2管理节能措施

应明确项目能源管理方案，涵盖成立能源管理小组，建设能源管理中心以及能源统计、监测、考核

等节能管理方面的措施和要求；依据GB/T15587、GB/T23331等相关标准要求，分析评价项目能源管

理方案的可行性、合理性和先进性。

应明确项目能源计量器具配备方案，按照能源品种编制能源计量器具一览表，明确计量器具的名称、

准确度等级、用途、安装部位、数量等；依据GB17167等相关标准要求，分析评价项目能源计量器具配