DB1403/T 7-2020 文明城市创建 未成年人思想道德建设要求

ICS03.080.01

A16

DB1403

山西省地方标准

DB1403/T7—2020

文明城市创建

未成年人思想道德建设要求

2020-12-01发布2021-01-01实施

山西省阳泉市场监督管理局发布

DB1403/T7—2020

目  次

前  言...............................................................................................................................................................II

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3要求.....................................................................................................................................................................1

3.1原则.............................................................................................................................................................1

3.2建立和保持.................................................................................................................................................1

3.3评价和监督.................................................................................................................................................1

3.4考评方法.....................................................................................................................................................1

3.4.3材料审核.............................................................................................................................................2

3.4.4实地考察.............................................................................................................................................2

3.4.5问卷调查.............................................................................................................................................2

4考评项目及考评标准.........................................................................................................................................3

4.1考评项目.....................................................................................................................................................3

4.2考评标准.....................................................................................................................................................3

4.2.1领导体制和工作机制.........................................................................................................................3

4.2.2思想道德教育有实践活动.................................................................................................................4

4.2.3学校教育.............................................................................................................................................6

4.2.4家庭教育和社会教育.......................................................................................................................12

4.2.5营造良好社会文化环境...................................................................................................................15

5职责...................................................................................................................................................................18

5.1管理体系...................................................................................................................................................18

附录A（规范性附录）文明城市未成年人思想道德建设体系部门职责...................................................19

参考文献...............................................................................................................................................................21

I

DB1403/T7—2020

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由中国共产党阳泉市委员会宣传部提出并监督实施。

本文件由阳泉市“五城联创标准化示范市”标准化工作组归口。

本文件起草单位：中国共产党阳泉市委员会宣传部、阳泉市精神文明建设指导委员会。

本文件主要起草人:刘瑞平、武守钧、程丽雯、史志亮、石海鹏、李娜、齐盼盼。

II

DB1403/T7—2020

文明城市创建未成年人思想道德建设要求

1范围

本文件规定了阳泉市文明城市创建对未成年人思想道德建设的一般要求、考评方法。

本文件适用于阳泉市开展文明城市创建咨询及评审。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3要求

3.1原则

3.1.1文明是城市之魂，是城市名片，是市民素质的综合体现，也是城市治理体系和治理能力现代化

的重要标志。文明城市创建活动内容广泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神领域的建设，又

有城市经济和城市发展、环境治理等物质方面的工作。创建文明城市的目的在于促进人的全面发展，促

进城乡经济社会的全面、协调、可持续发展。

3.1.2文明城市创建遵循覆盖全面、注重成效、客观量化的原则，明确阳泉市国家文明城市（县城）

创建过程中的考评重点、考评方式及考评标准，指导责任单位对照执行，推动全市人民思想觉悟、道德

水准、文明素养和全社会文明程度显著提高。

3.2建立和保持

创建阳泉市文明城市采用“策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）”动态循环的模式，结

合阳泉市自身特点，建立并保持文明城市体系运行；通过自我检查和自我完善，建立文明城市体系运行

绩效持续改进的长效机制，不断提升阳泉市文明城市创建水平。

3.3评价和监督

阳泉市文明城市创建实行自主评价和外部评审方式。

按本标准和有关评分细则，对阳泉市文明城市创建情况进行评定。自主评定后申请外部评定。

阳泉市主管部门对涉及责任单位不定期监督检查。在评定保持期内，每年至少进行一次自评。

3.4考评方法

3.4.1评分不应出现负分，也不应高于标准分值。

3.4.2总分采用100分制评定，按标准分乘以权重系数后，直接累计得分。公式为：

考评总得分=标准分权重系数

式中：权重系数100%、66%、33%、0对应A、B、C、C#

1

DB1403/T7—2020

3.4.3材料审核

为便于对考核内容的细致、量化，对各项测评指标的权重进行了拟定，地级市共赋分值200分。根

据所得分值，最后换算成满分为40分的实际所得分值。评分方法采用“状态描述法”，以A、B、C、C#

进行评价：A为满分，B为所赋分值的66%，C为所赋分值的33%，C#为0分。评分标准如下：

a)规范性文件是指各级机关、团体、组织制发的各类正式文件，有红头页、发文机关、发文号三

个要素。对于要求“提供反映某某工作的相关正式发文”，不需专门发文，可提供近年以来对

这项工作进行安排部署的相关正式发文（长期指导性文件或者考评周期内新近发布的文件），

并将相关工作情况在文件中作出标注。评价标准：

1)内容及三要素均符合要求为A；

2)有三要素，内容基本（80%以上）符合，但不完全、不充分的，为B；

3)有三要素，仅有部分内容（80%-30%）符合的，为C；

4)提供文件中内容少于30%，没有三要素中任何一项或没有提供文件的，均判定不符合，为

C#。

b)实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏或网络截图（含手机截图），统一彩色打印

在A4纸上（每张A4纸房2张，注明时间、地点、主办单位及活动主题等信息）。实景图片数

量按要求进行整理打印。评价标准：

1)全部符合要求为A；

2)实景图片与标准要求内容相符，但图片数量不足实际要求数量的80%的，为B；

3)实景图片与标准要求内容相符，数量不足实际要求数的50%的，或图片内容相符，但没有

注明时间、地点、活动主题和主办单位等信息的，为C；

4)有实景图片，但与内容不符的，或没有提供实景图片的为C#。

c)说明报告要按照字数要求写出文字说明，打印在A4纸上，提供部门或牵头部门落款并加盖公

章。有三要素：标题（“关于...的说明报告或情况说明”）、成效及意义。评价标准：

1)内容清楚，全部符合创建目标要求，为A；

2)内容基本符合（80%以上）要求的，为B；

3)说明不充分，条理不清，为C；

4)没有对此项内容作说明或提供内容与测评要求不符合的，为C#。

注：统计表格和有关征求省级部门意见评价部分在此不作说明。

3.4.4实地考察

3.4.4.1实地考察占40分，其中指标内容中有关实地考察的考评要求是点位个性指标要求。评分采用

状态描述法，完全符合为A，较好符合为B，基本符合为C，不符合为C#。考评时，测评人员以图片形

式固定点位的现实状态，并图片上标注文字说明。以图片和文字说明作为赋分依据。评价标准：

a)图片及文字说明能对应考评要求的，为A；

b)图片及文字说明较好对应考评点位，较好符合（80%）点位标准内容的，为B；

c)图片反映应点位现实状态，有很大提升空间的，为C；

d)图片不能反映所考察点位标准内容，为C#。

3.4.5问卷调查

问卷调查20分。问卷调查侧重于群众满意度及社会主义核心价值观的基本表述，反映当前社会大众

对精神文明建设的推广力度及认可程度。全员参与，全民共建共享。

2

DB1403/T7—2020

4考评项目及考评标准

4.1考评项目

考评项目见表1。

表1未成年人思想道德建设考评项目表

序号考评项目考评标准标准分

1领导体制和工作机制5.2.110

2思想道德教育有实践活动5.2.27.2

3学校教育5.2.326.4

4家庭教育和社会教育5.2.425.4

5营造良好社会文化环境5.2.531

合计100

4.2考评标准

4.2.1领导体制和工作机制

4.2.1.1召开会议安排部署，制定下发专门的工作方案或责任分工

考评内容及考评标准见表2。

表2会议部署及工作方案考评标准

序号标准要求标准分评分办法考评方式

本市（区）党委常委会、政府常务会听取未成年人

11规范文件材料审核

思想道德建设工作专题汇报的会议纪要

围绕贯彻落实中央文明委工作安排，召开会议进行

21规范文件材料审核

研究部署，有会议通知、领导讲话等材料

有落实未成年人思想道德建设工作的具体方案或任

31规范文件材料审核

务分工。

合计3得分=3-扣分

注1：会议通知文件可以是公函、传真、电报。

4.2.1.2积极发挥社区在未成年人思想道德建设中的作用，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教

育网络

考评内容及考评标准见表3。

表3发挥社区作用健全“三结合”考评标准

3

DB1403/T7—2020

序号标准要求标准分评分办法考评方式

发挥本市（区）社区作用，建立健全学校、家庭、

社会“三结合”教育网络，形成未成年人思想道德

12说明报告材料审核

建设工作合力。营造家庭、社会、学校一体化育人

氛围。建设过程应形成报告。

合计2得分=2-扣分

4.2.1.3本市教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委等部门有常态化工作品牌

或经验

考评内容及考评标准见表4。

表4本市教育、民政、关工委等有常态化工作品牌或经验考评标准

序号标准要求标准分评分办法考评方式

本市（区）民政部门在加强和改进未成年人思想道

1德建设工作方面创造的典型经验、成功做法。应形1说明报告材料审核

成报告，每部门1个。

本市（区）民政部门在未成年人思想道德建设工作

方面创造的工作品牌或经验的媒体报道。提供报刊、

22实景图片材料审核

电视、网络等媒体宣传报道的图片，每个部门提供1

种媒体报道图片或截图，图片总量9张。

合计3得分=3-扣分

4.2.1.4本市（区）范围内每年有1至2次未成年人思想道德建设工作检查考评

考评内容及考评标准见表5。

表5本市对未成年人思想道德建设工作检查考评标准

序号标准要求标准分评分办法考评方式

对本市（区）实施未成年人思想道德建设工作检查

1考评的工作安排，如方案或通知等，每年1至2次，1规范文件材料审核

形成规范性文件。

对本市（区）开展未成年人思想道德建设工作检查

21说明报告材料审核

考评，包括时间、内容及结果等情况形成说明报告。

合计2得分=2-扣分

4.2.2思想道德教育有实践活动

4.2.2.1未成年人熟知并背诵社会主义核心价值观“24字”

考评内容及考评标准见表6。

表6本市对未成年人熟知并背诵社会主义核心价值观考评标准

4

DB1403/T7—2020

序号标准要求标准分评分办法考评方式

随机抽查中小学生，对社会主义主义核心价值观

1的熟悉程度。要求人人能背出社会主义核心价值观2（按实际分值）问卷调查

“24字”。

合计2得分=2-扣分

4.2.2.2广泛开展“扣好人生第一扣子”主题教育实践活动

考评内容及考评标准见表7。

表7开展“扣好人生第一扣子”主题教育实践活动考评标准

序号标准要求标准分评分办法考评方式

开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动工

10.4规范文件材料审核

作安排，如方案或通知等。形成规范文件。

提供开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活

0.4说明报告

2动的说明材料（说明报告）和相关实景图片。每个材料审核

0.8实景图片

活动1张，共6张。

合计1.6得分=1.6-扣分

4.2.2.3组织开展“新时代好少年”等未成年人先进典型学习宣传活动

考评内容及考评标准见表8。

表8开展“新时代好少年”未成年人先进典型学习宣传活动考评标准

序号标准要求标准分评分办法考评方式

将各学校开展“新时代好少年”学习宣传活动的情

况形成说明报告。主要内容包括：各学校开展“新

时代好少年”学习宣传活动的情况，本市（区）中

小学校参与率达到100%。

1参与学校数量0.4说明报告材料审核

学校参与率=100%。

在册学校数量

数据取自测评上一年度，对象为城区中小学校（含

中职学校）。

有本市（区）推选发布宣传“新时代好少年”的情

况和相关图片。主要包括本市（区）推选发布宣传

20.8实景图片。材料审核

“新时代好少年”的情况（市级媒体报道）和实景

图片（2张,反映发布会现场或电视宣传情况）。

合计1.2得分=1.2-扣分