DB1403/T 1-2020 国家卫生城市创建要求

ICS13.020.01

C50

DB1403

阳泉市地方标准

DB1403/T1—2020

国家卫生城市创建要求

2020-12-01发布2021-01-01实施

阳泉市市场监督管理局发布

DB1403/T1—2020

目  次

前  言...............................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3要求...................................................................................................................................................................1

3.1原则...........................................................................................................................................................1

3.2建立和保持...............................................................................................................................................1

3.3评价和监督...............................................................................................................................................1

3.4考评方法...................................................................................................................................................1

4考评项目及考评标准.......................................................................................................................................1

4.1考评项目...................................................................................................................................................1

4.2考评标准...................................................................................................................................................2

4.2.1爱国卫生组织管理...........................................................................................................................2

4.2.2健康教育和健康促进.......................................................................................................................5

4.2.3市容环境卫生.................................................................................................................................10

4.2.4环境保护.........................................................................................................................................14

4.2.5重点场所卫生.................................................................................................................................16

4.2.6食品和生活饮用水.........................................................................................................................20

4.2.7公共卫生和医疗服务.....................................................................................................................24

4.2.8病媒生物防制.................................................................................................................................30

4.2.9综合评议.........................................................................................................................................33

5职责.................................................................................................................................................................34

附录A（规范性附录）卫生城市体系部门职责........................................................................................35

附录B（资料性附录）问卷调查表通用格式............................................................................................38

参考文献..............................................................................................................................................................39

I

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前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由阳泉市卫生健康委员会提出并监督实施。

本文件由阳泉市“五城联创标准化示范市”标准化工作组归口。

本文件起草单位：阳泉市爱国卫生运动委员会办公室、阳泉市爱国卫生服务中心。

本文件主要起草人：李树成、武守钧、刘爱文、赵娟、石海鹏。

II

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国家卫生城市创建要求

1范围

本文件规定了阳泉市国家卫生城市创建的要求、考评项目及考评标准和职责。

本文件适用于阳泉市开展国家卫生城市的创建及评审。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3要求

3.1原则

创建国家卫生城市，以科学发展观为指导，坚持“全民动员、全员参与、条块结合、上下联动、重

点突出、整体推进”。推动城市基础设施建设，加强城市管理，改变城市面貌，改善人居环境，促进经

济发展，提高人民生活水平。

3.2建立和保持

创建国家卫生城市采用“策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）”动态循环的模式，结合

阳泉市自身特点，建立并保持国家卫生城市体系运行；通过自我检查和自我完善，建立国家卫生城市体

系运行绩效持续改进的长效机制，不断提升阳泉市国家卫生城市创建水平。

3.3评价和监督

阳泉市国家卫生城市创建实行自主评价和外部评审方式。

按本标准和有关评分细则，对阳泉市国家卫生城市创建情况进行评定。自主评定后申请外部评定。

阳泉市主管部门对涉及责任单位不定期监督检查。在评定保持期内，每年至少进行一次自评。

3.4考评方法

3.4.1评分不应出现负分，也不应高于标准分值。

3.4.2总分采用1000分制评定，一级指标和二级指标按标准分直接累计得分。公式为：

考评总得分=标准分

4考评项目及考评标准

4.1考评项目

1

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考评项目见表1。

表1国家卫生城市创建考评项目表

序号考评项目考评标准标准分

1爱国卫生组织管理5.2.1100

2健康教育和健康促进5.2.280

3市容环境卫生5.2.3200

4环境保护5.2.4100

5重点场所卫生5.2.5100

6食品和饮用水安全5.2.6110

7公共卫生与医疗服务5.2.7110

8病媒生物预防控制5.2.8100

9综合评议5.2.9100

合计1000

4.2考评标准

4.2.1爱国卫生组织管理

爱国卫生组织管理考评项目见表2。

表2爱国卫生组织管理考评项目汇总表

序号考评项目考评标准标准分

1领导重视，社会参与表330

2工作网络建设表440

3爱国卫生工作开展情况表518

4市民投诉建议渠道表612

合计100

4.2.1.1领导重视，社会参与

考评内容及考评标准见表3。

表3领导重视社会参与考评标准

2

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序号考评内容标准要求标准分评分办法考评方式

有市政府贯彻文件，得

3分；有市政府办公厅

贯彻落实国务a)有贯彻国务院《意见》文件3

1文件，得2分；有市爱材料审核

院《意见》

委会文件，得1分。

b)召开贯彻《意见》会议2有，加分；无，0分

a)近三年市政府工作报告中有爱国卫生

2有，加分；无，0分

或卫生创建内容

b)召开爱国卫生或卫生创建专题会议2有，加分；无，0分

政府重视组织

2c)创建国家卫生城市工作方案2有，加分；无，0分材料审核

保障

d)创建组织指挥体系2有，加分；无，0分

e)考核检查制度1有，加分；无，0分

f)兑现奖惩制度1有，加分；无，0分

全市社会经济发展“十

三五”规划中有规划

的，分别得2分和3分；

a)将爱卫或卫生创建相关内容列入规划5有经市政府通过的卫

生工作“十三五”规划

中有相关内容的，分别

得1分和2分

有立法权的市（设区的

市），制定了爱国卫生

列入规划和爱地方法规（市人大），

3材料审核

卫立法得5分；通过了市政府，

未通过人大，得4分；

市爱卫会起草了法规

b)有爱国卫生管理法规或规章5报送市政府，得3分。

无立法权的市，政府制

定了爱国卫生的规章

或规范性文件，得5分；

市爱卫会起草了规章

或规范性文件报市政

府，得3分。

市委书记或市长担任，

a)创卫组织协调机构负责人2得2分；副职担任，得1

动员全社会参分。

4材料审核

与b)建立责任制并能追究责任1有，加分；无，0分

c)创新群众参与创建工作机制1是，加分；无，0分

d)提供必要的经费保障1是，加分；无，0分

合计30实得分=30-扣分

4.2.1.2工作网络建设

3

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考评内容及考评标准见表4。

表4工作网络建设考评标准

序号考评内容标准要求标准分评分办法考评方式

a)市爱卫会2有，加分；无，0分

爱卫会成员单b)区爱卫会2有，加分；无，0分

1位分工明确、责c)政府领导担任爱卫会主要领导2是，加分；无，0分材料审核

任落实d)爱卫会成员单位职责分工明确2明确，加分；无，0分

e)有爱卫会工作规则2有，加分；无，0分

独立设置，得3分；挂

a)市爱卫办3靠其他内设机构，得

爱卫会办事机1.5分。

2材料审核

构建设独立设置，加分；无，

b)区爱卫办3

0分

c)编制能适应工作需要4能，加分；无，0分

a)常年工作经费纳入财政预算5有，加分；无，0分

爱国卫生专项工作，如

经费保障纳入卫生创建、城乡整洁行

3材料审核

预算b)爱国卫生专项工作经费5动等，财政落实了专项

经费，每落实一项，得

2分；总计5分

党政正职，加分；无，

a)街道、乡镇有专职人员5材料审核

4基层工作落实0分

实地考察

b)居（村）委会有专兼职人员5有，加分；无，0分

合计40实得分=40-扣分

4.2.1.3爱国卫生工作开展情况

考评内容及考评标准见表5。

表5爱国卫生工作开展情况考评标准

序号考评内容标准要求标准分评分办法考评方式

a)爱卫和创建工作纳入政府目标管理2是，加分；无，0分

有（3年以上）中长期

b)爱国卫生工作中长期规划2

1日常工作规划，加分；无，0分材料审核

有近三年计划总结，加

c)爱国卫生年度计划总结2

分；无，0分

有标准和考核命名办

a)创建卫生区县、街镇和单位等文件3

2创建活动法，加分；无，0分材料审核

b)近三年有命名表彰文件3有，按每年计1分。

爱国卫生宣教a)有开展宣传活动3有，加分；无，0分

3材料审核

活动b)有开展培训3有，加分；无，0分

4

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序号考评内容标准要求标准分评分办法考评方式

合计18实得分=18-扣分

4.2.1.4市民投诉建议渠道

考评内容及考评标准见表6。

表6市民投诉建议渠道考评标准

序号考评内容标准要求标准分评分办法考评方式

有卫生投诉建议的来

信受理、电话、电子邮

投诉和建议平a)投诉建议渠道畅通2

1件等，并在公共媒体上材料审核

台建设

公布，加分；无，0分

b)有办理的制度、程序2规范，加分；无，0分

投诉资料整理a)投诉记录完整，交办及时1是，加分；无，0分

2材料审核

和归档b)每年整理归档1是，加分；无，0分

抽查4起，每处理并答

问题处理与答a)及时处理群众投诉卫生问题3材料审核

3复一件计0.5分

复情况实地考察

b)有答复3有，加分；无，0分

有城市调查队或其他

第三方组织开展的专

a)规范开展满意度调查2

项调查，加分；无，0

群众对城市卫分

4材料审核

生满意度大于90%，计4分；80%～

90%，计3分；70%～80%，

b)满意度达90%以上2

计2分；60%～70%，计1

分；低于60%不计分。

合计12实得分=12-扣分

4.2.2健康教育和健康促进

健康教育和健康促进考评项目见表7。

表7健康教育和健康促进考评项目汇总表

序号考评项目考评标准标准分

1居民健康素养水平表820

2工作网络和健教阵地表925

3全民健身活动表1020

4控烟工作表1115

合计80

4.2.2.1居民健康素养水平

5

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考评内容及考评标准见表8。

表8居民健康素养水平考评标准

序号考评内容标准要求标准分评分办法考评方式

a)贯彻国家健康素养促进行动规划的政

2有，加分；无，0分

府文件

政府80%以上的相关部

门执行辖区健康素养

健康素养促进b)相关部门落实健康素养促进行动情况5规划文件，计5分；

1材料审核

行动61%～80%的，计4分；

60%收下，计3分。

效果明