LY/T 3246-2020 中国森林认证 自然保护地生态旅游

ICS65.020.40

CCSB64

备案号：LY

中华人民共和国林业行业标准

LY/T3246—2020

中国森林认证自然保护地生态旅游

ForestcertificationinChina—Ecotourisminnaturalprotectedarea

2020-12-29发布2021-06-01实施

国家林业和草原局发布

LY/T3246—2020

目次

前言II

引言III

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4指标体系2

4.1基本要求2

4.2生态旅游服务3

4.3生态旅游设施3

4.4行为规范5

4.5安全保障5

4.6生态环境保护6

4.7社区发展7

4.8生态旅游满意度7

附录A（资料性）国家相关法律、法规和部门规章8

附录B（资料性）国家签署的相关国际公约10

参考文献11

I

LY/T3246—2020

引言

为了规范开展自然保护地生态旅游，可持续利用生态旅游资源，保护生物多样性和生态环境，促

进全民共享优质生态资源和当地社区经济发展，非常有必要制定自然保护地生态旅游认证标准。

本文件规定了开展自然保护地生态旅游认证应遵循的指标体系，包含8个一级指标，30个二级指标，

102个三级指标。

III

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中国森林认证自然保护地生态旅游

1范围

本文件规定了自然保护地生态旅游认证的指标体系和要求，包括基本要求、生态旅游服务、设施、

行为规范、安全保障、生态环境保护、社区发展和生态旅游满意度。

本文件适用于自然保护地生态旅游认证，其他生态旅游经营单位可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB3096声环境质量标准

GB5749生活饮用水卫生标准

GB8978污水综合排放标准

GB/T10001标志用公共信息图形符号

GB16297大气污染物综合排放标准

GB18306中国地震动参数区划图

GB/T20416自然保护区生态旅游规划技术规程

GB/T31759自然保护区名词术语

GB37487公共场所卫生管理规范

GB50011建筑抗震设计规范

GB50016建筑设计防火规范

GB50201防洪标准

GB50223建筑工程抗震设防分类标准

GB50763无障碍设计规范

GB/T51294风景名胜区详细规划标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

自然保护地naturalprotectedarea

由各级政府依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资

源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。

3.2

生态旅游ecotourism

利用和消费自然旅游资源、开发和体验可持续性旅游产品、建设和使用生态友好型服务设施、提

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4.1.5.3制定完善的管理制度，包括日常工作管理制度、员工岗位责任制和财务管理制度等。

4.1.5.4制定游客超载处理预案，实时监测管控游客量。

4.1.5.5建立安全预警、应急救援和紧急救护机制，制定突发事件应急措施。

4.1.5.6建立信息通报机制，定期向生态旅游区管理部门和特许经营权授予单位报备。

4.1.5.7建立投诉管理机制，提供便捷准确的投诉电话、投诉信箱等渠道，并保留相关记录。

4.2生态旅游服务

4.2.1总体要求

4.2.1.1应符合自然保护地规划和生态旅游规划，不破坏生态环境，不损害主要保护对象及其生境。

4.2.1.2应符合安全要求，确保游客安全。

4.2.1.3应类型丰富，品牌鲜明，市场认可度较高。

4.2.2游憩

4.2.2.1依据自然旅游资源特色开展自然风景观光、徒步、骑行、观鸟、摄影、露营等活动。

4.2.2.2游客量和活动强度应控制在生态旅游环境容量范围内。

4.2.3生态体验

4.2.3.1设置生态体验小径，沿线布置介绍自然景观、野生动植物和生态环境等知识的标识牌，宜根

据实际情况设置电子标识牌、二维码信息等，提供更丰富的生态知识。

4.2.3.2设置生态课堂、生态音乐厅、生物科普、夜观项目等生态体验场所。

4.2.3.3设置互动体验装置，通过视觉、听觉、嗅觉和触觉等多重感官开展生态体验活动。

4.2.4自然教育

4.2.4.1应建有体现自然保护地特色的宣教中心，进行集中展示、宣传和教育，可设在游客中心内。

4.2.4.2应制作传递自然知识的宣传册、科普读物、音频和视频等优质宣教材料。

4.2.4.3应建有独立的网站或网页，结合新媒体技术拓展自然教育途径与载体。

4.2.4.4应建立完善的解说系统，配置解说牌、便携式电子导游器等设施设备，配备讲解员，提供内

容丰富、形式多样的生态旅游解说服务。

4.2.4.5解说内容应科学准确、通俗易懂、生动有趣，并及时更新与补充。

4.2.4.6讲解员应经过生态旅游专项培训，能准确传递生态文化和生物多样性保护理念，经考核合格

后上岗。

4.3生态旅游设施

4.3.1总体要求

4.3.1.1选址应符合自然保护地规划及管理要求，在生态敏感度低、对主要保护对象影响小的区域。

4.3.1.2所有设施建设不破坏生态环境和自然景观，设施外观与周围环境相协调，采用生态、环保、

安全和耐用的材料。

4.3.1.3所有设施建设应达到安全标准，消防应符合GB50016的要求，防洪措施应符合GB50201的要

求，抗震应符合GB18306、GB50223和GB50011的要求，供水、供电和通信等生命线工程设施的抗震

设防标准应提高一级。

4.3.1.4标识系统应规范设置、统一形式，种类齐全，包含导向牌、解说牌、温馨提示牌、安全警示

牌和行为禁止指示牌等，内容准确，中文外文相结合。

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4.3.7给排水设施

4.3.7.1应对水源进行实地论证，饮用水水质应达到GB5749的规定，当水质达不到要求时，应配置

水质净化设施。

4.3.7.2污水不得随意排放，建设生活污水集中处理设施，确保达标后排放或再利用。

4.3.8供电供热与通讯

4.3.8.1生态旅游区宜采用太阳能、风能等清洁能源。

4.3.8.2供电供热与通讯线路尽量地下敷设，供电平稳充足，内外通讯条件良好，根据实地情况按需

供热。

4.3.9卫生设施

4.3.9.1公共厕所布局合理，功能适用，在给水管道不能到达的区域应设置环保生态的免水冲厕所。

4.3.9.2所有厕所应标识醒目、干净整洁、无异味。

4.3.9.3男女厕位数量配置合理，宜按照GB/T51294中5.0.8旅游服务设施配置指标规定的男厕位（含

男用小便位）与女厕位比例不大于2:3进行设置。

4.3.9.4垃圾箱应分类设置、布局合理，能防止野生动物翻食破坏，采用密封方式将垃圾清运到自然

保护地外进行集中处理。

4.4行为规范

4.4.1游客

4.4.1.1制定游客行为准则，规范游客旅游行为，明确游客在生态旅游过程中的责任。

4.4.1.2划定生态旅游安全区，设置警示牌，引导游客按照规定的线路游览，及时制止游客进入核心

区、严格保护区等严禁经营利用区域。

4.4.1.3禁止游客采摘野生植物、捕捉或投食野生动物、放生和携带宠物进入生态旅游区等行为。

4.4.2从业人员

4.4.2.1管理人员和服务人员应统一着装、佩戴工作牌、业务熟练、态度良好、服务规范，能在管理

和服务过程中主动传播生态保护的理念。

4.4.2.2能及时劝阻、妥善处理不文明旅游行为。

4.4.2.3导游和讲解员应具备基本紧急救护能力，具备处理应急问题和突发状况的能力。

4.4.2.4每年组织员工参加生态科普教育、紧急救护等专业培训，持续提升生态旅游管理和服务能力。

4.5安全保障

4.5.1森林防火

4.5.1.1在全面调查生态旅游区地形地势、交通条件、可燃物类型与分布、火灾发生率等基础上，编

制生态旅游区森林防火方案。

4.5.1.2设置生态旅游区防火指挥部，组建森林火灾扑救队伍，配备齐全的防火设施设备。

4.5.1.3全面设防，实时监控，在主要路口和醒目位置设立防火宣传牌或标语，严格控制野外用火，

杜绝火种进入生态旅游区。

4.5.1.4对重要时段和关键区域的森林防火应加强隐患排查，对存在的隐患提出整改意见并及时落实

整改措施。

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4.7社区发展

4.7.1社区经济发展

4.7.1.1鼓励周边社区居民参与生态旅游经营管理，为其提供就业、培训和其他社会服务的机会；周

边社区居民的经营活动应符合生态旅游的规范管理。

4.7.1.2鼓励使用周边社区的农、林、牧、渔等产品和服务，增加社区居民的经济收入。

4.7.2沟通协商机制

4.7.2.1建立社区沟通协商机制，设置社区协调部门，配备专门负责社区事务的人员。

4.7.2.2保持与周边社区居民进行沟通，保存相关沟通协商记录。

4.8生态旅游满意度

4.8.1游客满意度

4.8.1.1每月调查游客对生态旅游服务质量的满意度。

4.8.1.2游客满意度应达到75%以上。

4.8.1.3根据游客满意度调查情况对生态旅游服务进行改进。

4.8.2周边居民满意度

4.8.2.1每年对周边居民进行访谈，获知周边居民对开展生态旅游的态度、参与程度及满意度。

4.8.2.2根据周边居民访谈的情况调整生态旅游经营管理方案。

4.8.3投诉处理

4.8.3.1应及时对各项投诉进行核实、处理。

4.8.3.2投诉回复率应达到100%，投诉处理率应达到95%以上。

7

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中华人民共和国水土保持法实施条例（2011）

中华人民共和国土地管理法实施条例（2014）

中华人民共和国植物新品种保护条例（2014）

退耕还林条例（2016）

风景名胜区条例（2016）

中华人民共和国税收征收管理法实施细则（2016）

中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016）

中华人民共和国自然保护区条例（2017）

中华人民共和国野生植物保护条例（2017）

中华人民共和国森林法实施条例（2018）

中华人民共和国企业所得税法实施条例（2019）

A.3部门规章

地质遗迹保护管理规定（1995）

林木林地权属争议处理办法（1996）

国有森林资源资产管理督察的实施办法（试行）（1996）

占用征用林地审核审批管理办法（2001）

国家重点保护野生植物名录（第一批）（2001）

国家重点保护野生动物名录（2003）

引进林木种子苗木及其它繁殖材料检疫审批和监管规定（2003）

水利风景区管理办法（2004）

天然林资源保护工程档案管理办法（2006）

国家生态文明教育基地管理办法（2008）

国家级森林公园监督检查办法（2009）

旅游投诉处理办法（2010）

海洋特别保护区管理办法（2010）

水产种质资源保护区管理暂行办法（2011）

林木良种推广使用管理办法（2011）

林木和林地权属登记管理办法（2011）

中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）（2011）

突发林业有害生物事件处置办法（2015）

森林公园管理办法（2016）

在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法（2018）

湿地保护管理规定（2018）

国家湿地公园管理办法（2018）

9

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参考文献

[1]中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导

意见》2019-06-26

[2]GB/T18972-2017旅游资源分类调查与评价

[3]GB/T24001-2016环境管理体系要求及使用指南

[4]GB/T26362-2010国家生态旅游示范区建设与运营规范

[5]GB/T34335-2017风景名胜区管理通用标准

[6]GB/T50298-2018风景名胜区总体规划标准

[7]GB/T51046-2014国家森林公园设计规范

[8]LY/T1755-2008国家湿地公园建设规范

[9]LY/T1863-2009自然保护区生态旅游评价指标

[10]LY/T2010-2012自然保护区生态旅游设施建设通则

[11]LY/T2089-2013自然保护区生态旅游管理评价技术规范

[12]LY/T2239-2013中国森林认证森林生态环境服务：自然保护区

[13]LY/T2277-2014中国森林认证森林公园生态环境服务

[14]LY/T2605-2016中国森林认证森林公园生态环境服务操作指南

[15]LYJ127-91森林防火工程技术标准

[16]建标195-2018自然保护区工程项目建设标准

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