DB13/T 2974-2019 信息系统集成服务资费评估指南

ICS35.080

L77

DB13

河北省地方标准

DB13/T2974—2019

信息系统集成服务资费评估指南

Evaluationspecificationforcostofinformationsystemintegrationservice

2019-04-28发布2019-05-28实施

河北省市场监督管理局发布

DB13/T2974—2019

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4资费构成...........................................................................2

5资费评估流程.......................................................................4

6资费评估...........................................................................5

附录A（规范性附录）评估参数说明…………………9

附录B（资料性附录）典型应用………………………14

参考文献..........................................................................18

I

DB13/T2974—2019

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由河北省工业和信息化厅提出并归口。

本标准起草单位：河北省电子信息产品监督检验院、河北省软件评测中心、河北广电信息网络集

团股份有限公司、河北省电子学会、河北广电信息网络集团股份有限公司、河北省民政信息管理中心、

国家税务总局石家庄市税务局、河北省科学技术协会。

本标准主要起草人：葛建新、孙继欣、李志巧、郝园、卢中南、杨军山、王明章、朱群、张鹏。

II

DB13/T2974—2019

引言

由于我国对信息系统集成服务资费的评估工作开展较晚，评价体系、方法、应用匮乏，对信息系

统集成服务资费缺乏统一的标准和依据。因此导致信息系统项目资费评估不清，造成实际的支出、效

益与投入不平衡，无法对信息系统集成服务资费做出科学的评估。此外，由于缺乏统一的评估标准，

造成信息系统集成服务企业间恶性竞争日趋严重，进一步影响到政府及需方资金使用效率。

本标准可利用相关信息得到集成服务资费的评估数据，在信息系统集成服务项目资费评估时，有

利于节约服务成本，节约财政资金，提高财政资金及其他社会资金的使用效率；有利于明确规范服务

目标、服务过程以及服务结果，科学合理分配资金，便于服务资费评估及服务后决算，把住资金关，

提高资金使用效率；作为在招投标时，对招投标价格差异巨大、与服务内容不符情况的处理方法。

本标准的制定，参考国内先进技术手段、信息系统集成服务实际发生费用情况，结合我省信息系

统集成服务市场成熟情况等，以期满足信息系统集成服务相关方对服务资费透明度的需求。

本标准的实施，可起到规范我省信息系统集成服务市场、为信息系统集成服务资费评估提供技术

依据、为社会需方科学决策及政府相关职能部门监管提供依据。

III

DB13/T2974—2019

信息系统集成服务资费评估指南

1范围

本标准规定了对信息系统集成服务资费进行评估的术语和定义、资费构成、资费评估流程、资费

评估方法。

本标准适用于信息系统集成实施供方、需方、第三方对信息系统集成服务资费的评估；提供信息

系统集成服务的各类组织实施服务的依据。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T4754-2017国民经济行业分类

GB/T29264-2012信息技术分类与代码

3术语和定义

GB/T29264和GB/T25000.51界定的，以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重

复列出了GB/T29264和GB/T25000.51中的一些术语。

3.1

信息系统集成服务informationsystemintegrationservice

基于需方业务需求进行的信息系统需求分析和系统设计，并通过结构化的综合布缆系统、计算机

网络技术和软件技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之中，

以及为信息系统的正常运行提供支持的服务;包括信息系统设计、集成实施、运行维护等服务。

注：此处的运行维护指在信息系统集成项目质保期内，供方为需方所提供的运行维护服务。

3.2

基础服务essentialservices

在信息系统集成项目生命周期中，为完成信息系统集成项目所提供的必需的信息技术服务。

3.3

增值服务value-addedservice

在信息系统集成项目生命周期中，与信息系统集成项目相关的，为保证信息系统集成服务的高效

率和可持续性，在基础服务之外所提供的信息技术服务。

3.4

运行维护服务operationmaintenanceservice

采用信息技术手段及方法，根据需方提出的服务级别要求，对其信息系统的基础环境、硬件、软

件及安全等提供的各种技术支持和管理服务。

1

DB13/T2974—2019

注：运行维护的对象通常包括基础环境设施、硬件、软件、数据等。

[GB/T29264-2012，定义2.3]

3.5

相关投资总额relatedinvestment

与信息系统集成服务相关的基础环境设施、硬件、软件、安全等设备的购置费用总和。

注1：基础环境设施包括但不限于机房电力、空调、消防、安防等；

注2：硬件包括但不限于主机、存储设备、网络设备等；

注3：软件包括但不限于操作系统、应用中间件、数据库软件等；

注4：安全设备包括但不限于物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复等方面的设备。

3.6

供方supplier

与需方签订协议，为其提供信息系统集成服务的组织。

注：改写GB/T25000.51-2016，定义4.1.16。

3.7

需方acquirer

从供方获取或采购信息系统集成服务的利益相关方。

注：改写GB/T25000.51-2016，定义4.1.1。

3.8

用户user

使用信息系统并获得收益的人或组织。

注：改写GB/T25000.51-2016，定义4.1.25。

4资费构成

4.1资费构成

信息系统集成服务资费构成见图1。

2

DB13/T2974—2019

信息系统集成服务资费

基础服务资费增值服务资费运行维护服务资费

信息系统设计系统质量评估和

调优

基础环境集成实施

相关产品资产维

服务

保

信息系统安全性

硬件集成实施服务评估

软件集成实施服务

业务融合性评估运维人力资源

安全集成实施服务

满足需方要求的

系统集成实施管理其他服务

服务

图1信息系统集成服务资费构成

4.2基础服务资费构成

与基础服务相关的费用，主要包括信息系统集成相关设计和实施方面及为保证实施质量而进行的

必要验证测试的费用。基础服务内容可包括：

a)信息系统设计：根据需求包括但不限于信息资源、数据管理、应用系统、业务融合、风险管

理、整体信息安全防御体系等方面的规划设计，具体内容：

1)信息资源总体规划设计：包括信息资源识别和整合、信息系统整体设计、资源整合配置

规划；

2)数据管理规划设计：包括规划和设计数据存储、数据管理、数据交换；

3)应用系统规划设计：对应用系统整体架构、标准设计、功能模块、技术路线、开发手段、

配置和部署方案、调试和维护等方面进行规划和设计；

4)业务融合规划设计：根据信息资源规划设计，充分考虑业务需求与信息技术的融合，实

现业务流程的改进，提高业务运营水平。

5)整体信息安全防御体系规划设计：包括对安全技术、安全产品、实体安全、产品和架构

安全、信息资源安全、病毒防护、安全策略、安全机制、安全级别、安全服务的规划和

设计；

b)基础环境集成实施服务：保证信息系统正常运行所需的机房电力、空调、消防、安防等基础

环境的建设提供的服务。

c)硬件集成实施服务：将硬件设备及其附带软件进行安装、调试的服务。包括网络集成实施服

务、主机集成实施服务、存储集成实施服务及其他硬件集成实施服务。

d)软件集成实施服务：将各个分离的软件、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的平

台之中的服务。包括应用系统集成实施服务、数据（信息）集成实施服务、界面集成实施服

务及其他软件集成实施服务。

e)安全集成实施服务：满足信息系统安全技术要求和安全管理要求的集成实施服务。

3

DB13/T2974—2019

f)系统集成实施管理服务：整体承担基础环境、硬件、软件、安全等的信息系统总集成实施工

作而提供的服务。

4.3增值服务资费构成

与增值服务相关的费用，包括系统质量评估和调优、信息系统安全性评估、业务融合性评估所产

生的费用。增值服务内容包括：

a)系统质量评估和调优：确定并细化系统质量指标，测量、评估系统各项参数、运行数据，分

析质量问题，采取相应的技术手段，调整、优化系统质量；

b)信息系统安全性评估：明确、细化系统安全性指标，评测系统整体架构、安全体系、应用系

统等及其相互关联的信息资源的风险、威胁、脆弱性、安全隐患，制定风险应对策略和安全

性优化方案；

c)业务融合性评估：明确和细化信息技术与业务融合的目标，评估信息技术与业务融合的差异，

优化资源配置，制定以服务为核心的业务治理方案，实现信息技术支持的业务高效运行；

d)满足需方要求的其他服务。

4.4运行维护服务资费构成

在信息系统集成项目质保期内，供方为需方所提供的运行维护服务相关费用，包括相关产品资产

维保资费和运维人力资源资费。维护费用与需方的运维需求有关。

a)相关产品资产维保资费：在项目质保期内，由信息系统集成服务供方承担的相关产品资产维

保费用。

b)运维人力资源资费：在项目质保期内，信息系统集成服务供方为达成运维服务目标所付出的

人力资源费用总和。

5资费评估流程

5.1评估过程见图2。

评估相关投资总额选择资费调整因子

评估评估评估

运维基础增值

服务服务服务

资费资费资费

评估信息系统集成服务资费

图2信息系统集成服务资费评估流程

5.2应由需方、供方或第三方，具备本标准涉及的系统集成服务资费评估能力的人员进行评估。

5.3宜由不同人员分别评估服务资费并进行交叉验证。如果评估结果产生较大差异，可采用专家评审

方法确定评估结果，也可使用较简单的加权平均方法。

4

DB13/T2974—2019

5.4评估结果应为范围值。

6资费评估

6.1相关投资总额评估

相关投资总额计算见式（1）

n

MM……………………(1)

i

i1

式中：

M——相关投资总额，单位是元；

Mi——第i类产品购置费用，单位是元；

i——不小于1的自然数。

6.2选择资费调整因子

资费调整因子计算见式（2）：

ASQSAAASTPCMFSV1……(2)

式中：

A——资费调整因子；

SQ——服务质量调整因子，取值见附录A；

SA——服务能力调整因子，取值见附录A；

AA——地域调整因子,取值见附录A；

ST——服务工期调整因子,取值见附录A；

PC——项目复杂度调整因子,取值见附录A；

MF——服务管理系数，取值范围0～0.02；

SV——信息系统安全保障调整因子，取值见附录A。

6.3基础服务资费评估

6.3.1基础服务资费基数评估

基础服务资费基数计算见式（3）：

FBMFRFN……(3)

式中：

FB——基础服务资费基数，单位是元；

M——相关投资总额，单位是元；

FR——基础服务资费基数取费比例，取值见表1：

FN——基础服务内容调整因子，取值范围0.2～1，取值见附录A；

5

DB13/T2974—2019

表1基础服务资费基数取费比例表

相关投资总额M（万元）基础服务资费基数取费比例FR取值(%)

M≤200