DB32/T 3840-2020 水利风景区评价规范

ICS13、.020.30

Z02

DB32

江苏省地方标准

DB32/TXXXX—2020

DB32/TXXXX—2018

水利风景区评价规范

Theevaluationspecificationofwaterpark

2020-XX-XX发布2020-XX-XX实施

江苏省市场监督管理局发布

DB32/TXXXX—2020

目次

前言................................................................................................................................................II

1范围...........................................................................................................................................3

2规范性引用文件.......................................................................................................................3

3术语和定义...............................................................................................................................3

4一般规定...................................................................................................................................4

5评价方法...................................................................................................................................4

6评价标准...................................................................................................................................4

6.1水利功能............................................................................................................................4

6.2风景资源............................................................................................................................5

6.3环境保护............................................................................................................................6

6.4开发利用............................................................................................................................7

6.5景区管理............................................................................................................................8

6.6文化科普............................................................................................................................9

7结果运用.................................................................................................................................10

附录A（规范性附录）水利风景区评价表...............................................................................11

附录B（资料性附录）水利风景区评价报告...........................................................................17

参考文献.......................................................................................................................................18

I

DB32/TXXXX—2020

前言

本标准按照GB/T1.1－2009《标椎化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起

草。

本标准由江苏省水利厅提出并归口。

本标准主要起草单位：江苏省河道管理局，南京大学地理与海洋科学学院，江苏省洪泽湖水

利工程管理处，南京大学金陵学院。

本标准主要起草人：于涛，孔莉莉，冯英杰，吴小根，曹瑛，黄海田，杨淮，张友明，吴卿

凤，曹宏飞，陈昌仁，孙勇，张所新，顾永，化卓，王新儒，夏雪莹，陈婉怡。

II

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水利风景区评价规范

1范围

本标准规定了水利风景区评价的方法、标准和结果运用等。

本标准适用于江苏省境内水利风景区的评价。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB3095环境空气质量标准

GB3838地表水环境质量标准

GB/T15773水土保持综合治理验收规范

SL252水利水电工程等级划分及洪水标准

SL300水利风景区评价标准

SL471水利风景区规划编制导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

水利风景资源watersceneryresources

河湖水域与岸线及与其关联的水文、地文、天象、生物、工程、文化等对人具有吸引力的自然和人

文要素。

3.2

水利风景区waterpark

依托一定规模和品质的水利风景资源，具有水利、生态、文化、游憩、服务等功能的区域。

3.3

风景区容量carryingcapacityofwaterpark

不影响水利工程安全运行、不影响生态环境条件下，风景区在某一时段内所能容纳的游客数量。

3.4

水生态环境watereco-environment

生物有机体的周围生存水域（水体）及其关联空间的生态条件总和。

［SL471–2008，定义2.0.5］

3.5

水文化遗产watercultureheritage

3

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不同时期，人类对水的认知、利用和水害防治活动所留下的，以物质和非物质形态存在的具有保护

和传承价值的历史遗存。

4一般规定

4.1水利风景区评价分为水利风景区申报单位组织的评价、水利风景区推荐单位组织的评价、水利风景

区认定单位组织的评价等3种类型。

4.2各类评价均可采用专家评价或委托第三方机构评价的方式进行。

4.3评价专家一般为3名～5名，专业领域应包括水利、生态、文化、旅游等专业。

4.4水利风景区评价采用千分制，共设水利功能、风景资源、环境保护、开发利用、景区管理、文化科

普等6个一级指标、31个二级指标、110个三级指标。二级指标分为主控指标和一般指标。

4.5水利风景区评价应遵循科学合理、客观公正的原则。

4.6水利风景区评价结果可应用于国家水利风景区、省级水利风景区、市级水利风景区的认定。

5评价方法

5.1水利功能评价指标分为工程管理、工程运行、工程安全等3个二级指标（均为主控指标），下设14

个三级指标。

5.2风景资源评价指标分为水文景观（主控指标）、地文景观、天象景观、生物景观、工程景观、文化

景观、风景资源组合等7个二级指标，下设22个三级指标。

5.3环境保护评价指标分为水生态环境质量、水生态环境保护（主控指标）、生物多样性保护、水土保

持质量、空气质量等5个二级指标，下设17个三级指标。

5.4开发利用评价指标分为区位条件、经济社会条件、交通条件（主控指标）、基础设施、服务设施、

医疗救援设施、风景区容量等7个二级指标，下设21个三级指标。

5.5景区管理评价指标分为管理体系、景区规划、服务管理、运营管理、安全管理（主控指标）、环境

卫生管理、宣传推介等7个二级指标，下设27个三级指标。

5.6文化科普评价指标分为规划与展示（主控指标）、科普与传播等2个二级指标，下设9个三级指标。

5.7二级指标、三级指标出现可接受缺项时，计算方法为：可接受缺项指标得分=〔可接受缺项的上一

级指标得分/（该级指标满分-可接受缺项满分）〕×可接受缺项满分。

5.8水利功能评价指标赋分时，可采用相应层级水行政主管部门考核结果进行换算，不另行赋分。

5.9各专家按照水利风景区评价表独立赋分，取整数。水利风景区评价表见附录A。

5.10评价总分采用各专家赋分的算术平均法计算，四舍五入取整数。

5.11评价结束时，应形成评价报告。水利风景区评价报告见附录B。

6评价标准

6.1水利功能

6.1.1工程管理

4

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6.1.1.1工程管理主体明确，职责清晰，责任落实。

6.1.1.2工程管理人员和经费满足工程管理需要。

6.1.1.3工程管理规章制度健全，关键岗位制度明示，执行有力。

6.1.1.4工程管理范围已划定，划界资料齐全，界桩、界牌完备。

6.1.1.5工程管理区环境整洁、优美，绿化率高。

6.1.2工程运行

6.1.2.1水利工程的防洪、除涝、供水、发电等功能良好。

6.1.2.2按规定开展工程日常巡查、汛前汛后检查、专项检查、工程观测等，记录齐全。

6.1.2.3工程维修养护及时，维修养护项目实施有效。

6.1.2.4按照控制运用计划或调度规程、计划及上级指令实施调度，操作、记录规范。

6.1.2.5工程简介、交通指示、险工险段警示等工程管理标识标牌齐备、醒目，埋设牢固；水利法律法

规制度、工程技术图表等上墙明示、完好。

6.1.2.6工程管理技术资料和档案规范齐全，分类清楚，存放有序，归档及时。

6.1.3工程安全

6.1.3.1工程安全管理制度健全，安全应急预案齐全并开展演练；隐患排查及时、处理细致，台账记录

完整。

6.1.3.2防汛抢险预案齐全，险情发现及时、抢护得当，防汛物资齐备、完好。

6.1.3.3对涉水建设项目实施有效监督，及时发现违法行为并有效处置。

6.2风景资源

6.2.1水文景观

6.2.1.1河流、湖泊、海域、湿地、溪涧、瀑布、泉水等水体种类丰富。

6.2.1.2水域面积或占比具有一定规模。

6.2.1.3水体观赏性强，给人以美感体验。

6.2.2地文景观

6.2.2.1平原、低山丘陵、岛屿、滩涂、溶洞、石柱林等地貌及地质构造种类多样。

6.2.2.2地貌观赏性强，给人以美感体验。

6.2.2.3地质构造典型性、代表性强。

6.2.3天象景观

6.2.3.1雨景、云雾、冰雪、日出、朝霞、晚霞等天象种类多样。

6.2.3.2拥有一定种类的彩虹、佛光、海市蜃楼等奇特天象景观。

6.2.3.3天象景观观赏性强，给人以美感体验。

5

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6.2.4生物景观

6.2.4.1动植物等生物种类多且有一定规模。

6.2.4.2拥有一定种类和规模的国家级和省级保护野生动、植物。

6.2.4.3生物景观观赏性强，给人以美感体验。

6.2.5工程景观

6.2.5.1水库、堤坝、水电站、水闸、泵站、船闸、桥梁、涵洞、水土保持等水利工程种类多样。

6.2.5.2工程具有一定的规模和代表性，在区域和行业内具有一定的知名度和影响力。

6.2.5.3工程建筑的外观造型、色调、材料等与周边环境相协调。

6.2.5.4建筑观赏性强，工程景观给人以美感体验。

6.2.6文化景观

6.2.6.1有与水利相关历史人物的纪念物、纪念地和历史遗迹等，或其他有特色的历史人物的纪念物、

纪念地和历史遗迹等。

6.2.6.2有与水利相关的龙舟赛、会船节等民俗文化活动，或灯会、庙会、花卉节等其他特色民俗文化

活动。

6.2.6.3有渔村、渔港、水街、水巷等聚落，或其他有特色的文化街区、寺庙等建筑。

6.2.7风景资源组合

6.2.7.1景区内景观资源疏密有致，空间分布合理。

6.2.7.2景区内景观资源间烘托和谐、相得益彰。

6.2.7.3景区与邻近的其他风景资源优势互补。

6.3环境保护

6.3.1水生态环境质量

6.3.1.1地表水体质量常年达到GB3838规定的Ⅳ类及以上标准。

6.3.1.2水资源量满足景区生态用水需求。

6.3.1.3自然水体保持良好的连通与流动性状态。

6.3.2水生态环境保护

6.3.2.1按规定对景区水量水质进行监测。

6.3.2.2使用节水设施、器具，景区节约用水效果好。

6.3.2.3点源、面源污染排放控制措施完善，实施生态清淤、疏浚等措施，效果好。

6.3.2.4生活污水集中处理，有条件的应纳入市政污水管网，实施雨污分流排放。

6.3.2.5滨水生态隔离带、景观绿化带、生态涵养林、水生植物、生态放流等生态措施针对性强、效果

好。

6

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6.3.3生物多样性保护

6.3.3.1景区无外来有害物种入侵，种群健康且物种丰富多样。

6.3.3.2生物物种保护措施完善、效果好。

6.3.3.3繁衍、栖息和洄游通道等设施完好，布局合理。

6.3.4水土保持质量

6.3.4.1依据GB/T15773要求，景区水土流失综合治理率达85%及以上。

6.3.4.2景区内林草面积占宜林宜草地面积达85%及以上，且植被长势良好。

6.3.4.3编制景区内山丘区、平原沙土区、重点预防区、易发区及工程建设项目区水土保持方案，措施

完善，实施效果良好。

6.3.5空气质量

6.3.5.1景区全年期环境空气质量等级达到GB3095规定的二类区及以上标准。

6.3.5.2负氧离子含量高，达到400个/cm3以上。

6.3.5.3景区内有增湿、降尘等措施，效果良好。

6.4开发利用

6.4.1区位条件

6.4.1.1地理位置优越，毗邻地级以上城市或知名景区。

6.4.1.2区位优势明显，邻近客源地或交通枢纽。

6.4.2经济社会条件

6.4.2.1区域经济发展水平高，可以从景区所在地人均GDP、人均收入等指标来衡量发展水平高低。

6.4.2.2政府支持力度大，在政策、机制、资金配套等方面支持水利风景区建设。

6.4.2.3社会认可度高，周边社会企事业单位和公众支持水利风景区建设。

6.4.3交通条件

6.4.3.1景区临近火车站、汽车站、机场等交通枢纽，通达景区交通方式多样，可达性好。

6.4.3.2景区内部交通线路布局合理，游览车、游船、公共自行车等交通工具多样、便捷、环保。

6.4.3.3停车场、码头、无障碍通道、交通驿站、交通标识等设施齐备。

6.4.4基础设施

6.4.4.1给水、雨水、污水系统设施完备、布局合理，满足景区给排水需要。

6.4.4.2供电系统设施完备，满足景区正常运行用电需要，主要游览功能区内高压电缆采用埋地敷设。

6.4.4.3移动通信网络全覆盖，且信号强，满足景区游客联络需要。

6.4.5服务设施

7

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6.4.5.1游客中心规模适宜、布局合理、功能完备。

6.4.5.2景区全景导览图、重要景点介绍牌、旅游标识牌等导览解说设施与影视播放、语音讲解器等电

子导览设备设置合理、运行良好，导览解说内容准确、易懂。

6.4.5.3公共文体、休闲娱乐等游乐设施，以及观景平台、廊亭、慢行绿道、栈道与休憩椅凳等观景休

憩设施种类多样、布局合理。

6.4.5.4景区内或景区附近有满足游客需要的多种住宿、餐饮、购物设施，布局合理、运行良好。

6.4.5.5厕所、垃圾箱等环卫设施布局合理、运行良好。设有分类垃圾箱（桶）。

6.4.6医疗救援设施

6.4.6.1景区与周边医院建立定点救护机制，配备常用及急救药品和医疗器械等。

6.4.6.2救生艇、救生衣、防火毯、绳索、防滑链等救生防护设备和用品配备合理、运行良好。

6.4.6.3在景区内醒目位置公开紧急医疗、救援电话号码，且畅通有效。

6.4.7风景区容量

6.4.7.1具有一定的瞬时游客容纳能力，有游客流量控制预案。

6.4.7.2具有一定的年游客接待量。

6.5景区管理

6.5.1管理体系

6.5.1.1景区管理机构内部职能部门健全、职责明确。

6.5.1.2景区安全管理、环境保护、旅游服务、宣传营销各类管理制度齐全，水利风景区建设与管理档

案管理制度健全，资料齐全、规范。

6.5.1.3景区管理与服务人员配备合理，满足运营管理需要；特殊工种持证上岗；定期组织员工培训，

培训效果好。

6.5.2景区规划

6.5.2.1规划涵盖水利、生态、文化、旅游、园林、建筑等方面，内容齐全。

6.5.2.2规划成果符合SL471要求和景区发展实际，切实可行。

6.5.2.3景区建设按照规划有序实施，保障措施有效。

6.5.3服务管理

6.5.3.1人工或电子导游、导览服务满足不同游客群体需要。

6.5.3.2游憩服务满足不同游客群体需要。

6.5.3.3住宿、餐饮、购物等服务满足不同游客群体需要。

6.5.3.4投诉处理机制健全，投诉电话、游客意见箱、现场受理等渠道通畅，投诉处理及时、有效。

6.5.4运营管理

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6.5.4.1运营管理机制健全，符合行业管理相关规定。

6.5.4.2运营项目满足不同游客群体需要，项目参与性强。

6.5.4.3景区运营的经济、社会等综合效益好。

6.5.5安全管理

6.5.5.1交通、水电、通讯、游憩、接待、环卫等设施设备定期检测，安全达标。

6.5.5.2游乐活动按相关规定报备，安全责