DB37/T 5238-2022 《节水型城市评价标准》

山东省工程建设标准

DB37/T5238-2022J××-202×

节水型城市评价标准

Evaluationstandardforwater-savingcity

2023-01-10发布2023-03-01实施

山东省住房和城乡建设厅

联合发布

山东省市场监督管理局

山东省工程建设标准

节水型城市评价标准

Evaluationstandardforwater-savingcity

DB37/T××-××

住房和城乡建设部备案号：J××-××

主编单位：山东省城镇供排水协会

批准部门：山东省住房和城乡建设厅

山东省市场监督管理局

施行日期：2023年03月01日

2023济南

前言

根据山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局《关于

印发2021年山东省工程建设标准制修订计划的通知》（鲁建标字

〔2021〕19号）的要求，为进一步提升城市节水工作水平，编制组

依据有关法律法规、相关标准，结合山东省实际，在广泛征求意见

的基础上，制定本标准。

本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.

评价指标及计算方法。

本标准由山东省住房和城乡建设厅负责管理，山东省城镇供排

水协会负责具体内容的解释。在执行过程中若有意见或建议，请及

时反馈至山东省城镇供排水协会（地址：济南市市中区经五小纬四

路46-1号，邮编：250001，电话：0531-51765180，邮箱：

sdgsxh@163.com）。

主编单位：山东省城镇供排水协会

参编单位：山东省城乡规划设计研究院有限公司

山东建筑大学

山东省水利科学研究院

山东省建筑设计研究院有限公司

济南市水务服务中心

济南普利供水工程有限公司

山东绿之源节水科技研究院

主要起草人员：邓杰宋晶周红霞郑德瑞

何逸周海东陈华伟王树国

仕玉治刘宝富张德祥古金东

刘涛陆强杜忠良孙长军

申巧云

主要审查人员：许春华付强张志果许萍

张世娟闫桂焕孙逊郑俊峰

葛嫚丽

目次

1总则.................................................................................................1

2术语.................................................................................................2

3基本规定...........................................................................................3

4评价指标及计算方法......................................................................4

4.1评价指标...............................................................................4

4.2指标计算方法....................................................................14

本标准用词说明...................................................................................21

引用标准名录.......................................................................................22

附：条文说明.......................................................................................23

Contents

1GeneralProvisions............................................................................1

2Terms...............................................................................................2

3BasicRequirements...........................................................................3

4ExplanationIndexComputationalMethod.......................................4

4.1ExplanationIndex..................................................................4

4.2IndexComputationalMethod..............................................14

ExplanationofWordinginThisStandard.............................................21

ListofQuotedStandards.......................................................................22

Addition:ExplanationofProvisions.....................................................23

1总则

1.0.1为贯彻落实习近平生态文明思想、黄河流域生态保护和高

质量发展战略、国家节水行动和四水四定原则要求，加强节水型城

市建设，提升城市节水水平，结合山东省实际，制定本标准。

1.0.2本标准适用于设区市、县级市和县城节水型城市评价。

1.0.3节水型城市评价除应符合本标准外，尚应符合国家和山东

省现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1节水型城市water-savingcity

采用先进适用的管理措施和节水技术，用水效率达到先进水平

的城市。

2.0.2常规水源conventionalwatersources

陆地上能够得到且能自然水循环不断得到更新的淡水。

注：一般包括地表水源和地下水源。

2.0.3非常规水源unconventionalwarersources

矿井水、雨水、海水、再生水和矿化度大于2g/L的咸水的总

称。

2.0.4再生水reclaimedwater

经过处理后，满足某种用途的水质标准和要求，可以再次利用

的污（废）水。

2

3基本规定

3.0.1节水型城市评价指标体系包括基本条件指标、技术管理指

标和特色指标三类。

3.0.2申报节水型城市应符合全部基本条件。

3.0.3技术管理指标和特色指标共计110分，节水型城市总分应

达到85分及以上。

3.0.4评价范围为本级行政区域。

3.0.5评价数据应采用申报年之前两个自然年度数据，宜采用统

计年鉴、公报数据。

3

4评价指标及计算方法

4.1评价指标

4.1.1基本条件指标共10项指标。评价内容和标准应符合表

4.1.1的规定。

表4.1.1基本条件指标评价内容和评价标准

序

指标评价内容评价标准

号

城市节水法规政策健全。有城

具有本级人大或政府颁发的有关城市节

市节约用水，水资源管理，供

法规政策健水管理方面的法规、规范性文件，具有

1水、排水、用水管理，地下水

全健全的城市节水管理制度和长效机制。

保护，非常规水利用地方性法

县级市和县可采用上级设区市相关文件

规、规章和规范性文件

城市节水主管部门明确，职责

主管部门依有城市节水管理机构、建立工作机制和

2清晰，人员稳定，日常节水管

法履责制度等

理规范

实行规范的城市节水统计制度，按照国

家或省节水统计的要求，建立科学合理

的城市节水统计指标体系，定期上报本

有用水计量与统计管理办法或

城市节水统计数据

建立城市节关于城市节水统计制度批准文

3

水统计制度件，城市节水统计年限至少2城市节水统计内容符合地方文件要求

年以上

评选年限内，有齐全的城市节水管理统

计报表和全市（县）基本情况汇总统计

报表

4

续表4.1.1

序

指标评价内容评价标准

号

有财政部门用于节水基础管理、节水技术

建立节水财有稳定的年度政府节水财政推广、节水设施建设与改造、节水型器具

4

政投入制度投入推广、节水培训以及宣传教育等活动的年

度预（决）算和批复文件等

有计划用水与定额管理、节水评选年限内，有公共供水的非居民用水实

“三同时”、污水排入排水管行计划用水与定额管理、节水“三同时”、

网许可、取水许可、水平衡测污水排入排水管网许可、取水许可、水平

试、城市节水奖惩等具体制度衡测试、城市节水奖惩的实施程序、审核

城市节水制

5或办法并实施；居民用水实行验收、台账及通告等资料

度健全

阶梯水价，非居民用水实行超

有政府关于特种行业（洗浴、洗车等）、

定额累进加价；有关于特种行

再生水的价格指导意见或价格标准；居民

业用水管理、鼓励再生水利用

用水实行阶梯水价、非居民用水实行超定

等的价格管理办法

额累进加价制度的文件

有具有相应资质的规划机构编制、并经本

级政府或上级政府主管部门批准的城市节

城市节水中长期规划应具有

水中长期总体规划

相应资质的机构编制，并经本

有效实施城级政府或上级政府主管部门城市节水规划的规划期限为5年—10年，

6

市节水规划批准实施内容应包含现状及节水潜力分析、规划目

标、任务分解及保障措施等

评选年限内，有城市节水规划落实情况总

结，包括节水项目实施的详细资料

5

续表4.1.1

序

指标评价内容评价标准

号

编制海绵城市建设规划，出有海绵规划和制度

台海绵城市规划建设管控相

海绵城评选年限内，全市（县）范围的新、改、扩建

7关制度，将海绵城市建设要

市建设项目台账及在“一书两证”、施工图审查和竣

求落实到城市规划建设管理

工验收等环节均有海绵城市专项审核

全过程

推进智

建立城市供水节水数字化管有供水节水数字化管理材料以及通过数字化管

能化供

8理平台，能够支持节水统计、理开展节水统计、计划用水、超定额管理的材

水节水

计划用水和超定额管理料

管理

评选年限内，有城市节水的日常培训和管理记

推动落实各项节水制度，开录

节水培展全国城市节水宣传周、世评选年限内，有城市节水宣传活动及较大规模

9训与宣界水日以及日常的节水宣城市节水工作会议资料，或在省级以上节水会

传传，开展城市节水的日常培议中做典型发言等

训等开展节水意识调查，居民用水行为规范、节水

意识较强

未发生城市节水、重大安全、污染、破坏生态

环境、破坏历史文化资源等事件，未发生违背

近3年内（申报当年及前两城市发展规律的破坏性“建设”等行为，未被

未受通

10年自然年内）未被通报批评，省级及以上人民政府或住房和城乡建设主管部

报批评

未被媒体曝光门通报批评

城市节水方面未被相关媒体曝光，未造成重大

负面影响

6

4.1.2技术管理指标分水安全、水资源和水生态三类24项指标，

共计100分。评价内容和标准应符合表4.1.2的规定。

表4.1.2技术管理指标评价内容和标准

序类标准

指标评价内容评价标准

号别分值

城市集中式饮用水水源为

地表水时，水源水质应达

到或优于《地表水环境质

量标准》（GB3838）中基

城市集中评选年限内，城市集中式

水本项目Ⅲ类水质标准及补

式饮用水饮用水水源水质达标得2

1安充项目、特定项目要求；2

水源水质分；

全城市集中式饮用水水源为

达标未达标准得0分

地下水时，水源水质应达

到或优于《地下水质量标

准》（GB/T14848）Ⅲ类

水质标准

有市有关部门联合下发

的对新建、改建、扩建工

程项目节水设施“三同

新建、改建、扩建工程项时”管理的文件，得1分

水目，均必须配套建设节水评选年限内，有市有关部

节水“三同

2资设施和使用节水型器具，门对节水设施项目审核、3

时”管理

源并与主体工程同时设计、竣工验收资料，或者有关

同时施工、同时投入使用工程建设审批、管理环节

有城市节水部门出具的

“三同时”审核意见，得

2分

7

续表4.1.2

序类标准

指标评价内容评价标准

号别分值

评选年限内，城市公共供水

管网覆盖范围内的，自备井

关停率达100%得3分；

每低5%扣1分，最多扣3

自备井关分

3100%4

停率在地下水超采区，评选年限

内无各类建设项目和服务

业新增取用地下水，得1

分，有新增取水的，得0分；

非地下水超采区，得1分

水评选年限内，城市公共供水

按《城镇供水管