DB4201/T 664-2022 农贸市场建设和管理规范

ICS03.100.01

CCSA10

4201

武汉市地方标准

DB4201/T664—2022

农贸市场建设和管理规范

Constructionandmanagementspecificationsforagriculturalproducemarket

2022-10-21发布2022-11-21实施

武汉市市场监督管理局发布

DB4201/T664—2022

目次

前言................................................................................III

引言.................................................................................IV

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................2

4相关方要求.........................................................................2

4.1举办方.........................................................................3

4.2经营户.........................................................................3

4.3监管方.........................................................................4

4.4消费者.........................................................................4

5建设要求...........................................................................4

5.1场所建设.......................................................................4

5.1.1选址.......................................................................4

5.1.2建筑.......................................................................5

5.1.3场内布局...................................................................5

5.1.4装修.......................................................................5

5.2设施设备建设...................................................................6

5.2.1供水设施...................................................................6

5.2.2排水设施...................................................................6

5.2.3供电设施...................................................................6

5.2.4通风设施...................................................................7

5.2.5垃圾处理设施...............................................................7

5.2.6公共厕所...................................................................7

5.2.7消防设施设备...............................................................7

5.2.8信息化设备.................................................................8

5.2.9食品安全检测设施设备.......................................................8

5.2.10摊位柜台设施..............................................................8

5.2.11经营设施..................................................................8

5.2.12病媒生物防制设施..........................................................9

5.2.13疫情防控设施设备..........................................................9

5.2.14计量器具..................................................................9

5.2.15小餐饮设施................................................................9

5.2.16配套设施.................................................................10

5.2.17服务设施.................................................................10

6管理要求..........................................................................10

6.1食品安全管理..................................................................10

6.1.1准入与溯源管理............................................................10

I

DB4201/T664—2022

6.1.2食品安全检测管理...........................................................12

6.1.3小餐饮管理.................................................................13

6.1.4其他食品安全管理...........................................................13

6.2疫情防控管理...................................................................14

6.2.1基本要求...................................................................14

6.2.2常态化疫情防控管理.........................................................14

6.2.3疫情防控升级管理...........................................................15

6.3环境卫生管理...................................................................16

6.3.1市场内环境卫生管理.........................................................16

6.3.2交易区环境卫生管理.........................................................16

6.3.3设备设施卫生管理...........................................................16

6.3.4人员卫生管理...............................................................17

6.3.5病媒生物管理...............................................................17

6.3.6市场周边管理...............................................................17

6.3.7车辆管理...................................................................17

6.4经营管理.......................................................................17

6.4.1组织机构...................................................................17

6.4.2管理制度...................................................................18

6.4.3商品销售...................................................................18

6.4.4证照管理...................................................................20

6.4.5价格管理...................................................................20

6.4.6计量管理...................................................................21

6.4.7诚信经营管理...............................................................21

6.4.8安全生产管理...............................................................22

6.4.9消费者维权管理.............................................................22

6.5突发食品安全事故处理...........................................................22

6.6党团和文化建设管理.............................................................23

7智慧化建设和监督管理要求...........................................................23

7.1总体要求.......................................................................23

7.2设施设备硬件建设...............................................................24

7.3管理系统软件建设...............................................................25

7.4智慧化管理.....................................................................26

7.5智慧监管.......................................................................27

参考文献..............................................................................28

II

DB4201/T664—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由武汉市市场监督管理局提出并归口。

本文件起草单位：武汉市市场监督管理局、武汉市卫生健康委员会、武汉市城市管理执法委员会。

本文件主要起草人：王锦瑾、罗芬、郎星平、孙强、钱尼明、李徐、胡君、何丽。

III

DB4201/T664—2022

引言

为加强全市农贸市场规范化建设和管理，提升农贸市场标准化、智慧化水平，保障市民日常生活需

求，开展本文件的编制工作。

本文件起草过程中广泛征求了各相关部门和单位的意见，并吸收采纳了武汉市农业农村局、武汉市

生态环境局、武汉市城乡建设局、武汉市应急管理局、武汉市政务服务和大数据管理局等单位提出的合

理意见。武汉市标准化研究院具体承担了本文件起草的编辑工作。

IV

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农贸市场建设和管理规范

1范围

本文件规定了农贸市场举办方、经营户、监管方、消费者等相关方的责任要求，场地建设和设施设

备建设等农贸市场建设要求，以及疫情防控管理、食品安全管理、环境卫生管理、经营管理、应急管理、

党团和文化建设管理等农贸市场管理要求，同时还规定了农贸市场智慧化建设和监督管理的相关要求。

本文件适用于中心城区、功能区以及远城区城关新建和升级改造农贸市场的建设和管理。食用农产

品批发市场等其他市场可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2893图形符号安全色和安全标志

GB5749生活饮用水卫生标准

GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则

GB/T7722电子台案秤

GB8978污水综合排放标准

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB14881食品安全国家标准食品生产通用卫生规范

GB/T17110商店购物环境与营销设施要求

GB/T21720-2008农贸市场管理技术规范

GB/T27770病媒生物密度控制水平鼠类

GB/T27771病媒生物密度控制水平蚊虫

GB/T27772病媒生物密度控制水平蝇类

GB/T27773病媒生物密度控制水平蜚蠊

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB31621食品安全国家标准食品经营过程卫生规范

GB/T33659-2017农贸市场计量管理与服务规范

GB37487公共场所卫生管理规范

GB/T38209公共安全演练指南

GB/T38738-2020病媒生物防制操作规程农贸市场

GB50016建筑设计防火规范

GB50034建筑照明设计规范

GB50222建筑内部装修设计防火规范

GB50352民用建筑设计统一标准

GB50974消防给水及消火栓系统技术规范

1

DB4201/T664—2022

GB55019建筑与市政工程无障碍通用规范

CJJ14城市公共厕所设计标准

GA/T367视频安防监控系统技术要求

DB42/T1333农贸市场公平秤配备和管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

农贸市场marketsofagriculturalproduce

以食用农产品现货零售交易为主，集食用农产品和食品现货零售交易、小餐饮、便民服务于一体，

为买卖双方提供经常性、公开性、固定性交易场地，以及配套设施和服务的场所。

[来源：GB/T21720-2008，3.1，有修改]

3.2

举办方marketsorganizers

负责农贸市场建设、经营及管理的法人单位或自然人。

3.3

经营户businesshouseholds

向农贸市场举办方承租场地、进行现货零售交易、小餐饮或便民服务的法人单位或自然人。

[来源：GB/T33659-2017，3.3，有修改]

3.4

监管方supervisor

在各自职责范围内负责农贸市场监督管理的政府行政管理部门。

3.5

小餐饮small-sizedcateringentity

市场内具有固定经营场所、经营场所使用面积小于150m2、从业人员少、经营条件简单的餐饮服务

提供者。

3.6

病媒生物vector

能通过生物或机械方式将病原生物从传染源或环境向人类传播的生物。

注：本文件涉及的病媒生物为蚊、蝇、蜚蠊和啮齿动物的鼠类。

[来源：GB/T38738-2020，3.1]

4相关方要求

2

DB4201/T664—2022

4.1举办方

4.1.1举办方应具备以下基本要求：

a)按照国家法律、法规的规定办理登记注册，领取营业执照；

b)法律、法规规定的与经营规模和经营范围相适应的经营场所。

4.1.2举办方在开展本市场的管理工作时应符合以下要求：

a)审查申请进入农贸市场销售商品或者提供服务的法人、其他经济组织或者个体工商户的经营

主体资格，建立经营户档案并定期核实更新；

b)交付的使用场地符合5.1的要求，保障使用场地的建设质量与安全；

c)与入场经营户签订摊位柜台租赁协议，就经营管理等相关事项作出约定，明确双方权利、义

务和责任；

d)按6.4.2的要求制定管理制度，按6.5的要求制定突发事件应急处置预案；

e)按表3的要求配备专门的管理人员，对场内经营户履行协议及经营管理制度情况进行日常管

理，对于违反租赁协议及经营管理制度的，进行劝阻处理，对不听劝阻处理的，及时报告监

管方依法依规进行处理；

f)按表3的要求配备专门的专业技术人员开展对应的专业工作，如配备人员开展食品质量安全

快速检测等；

g)接受监管方的监督检查，协助查处农贸市场内的违法违规行为，并提供违法违规经营户的相

关信息；

h)负责市场内消防、保安、环保、给排水、卫生、用电、计量等设施的建设、维护和更新，保

证相关设备处于正常状态；

i)在农贸市场醒目位置设置公示栏，及时公布管理制度、管理人员、食用农产品样品检验结果、

不合格食用农产品处理结果、安全事故隐患排查治理情况、投诉举报电话等信息；

j)对经营户和从业人员进行相关法律法规和政策的宣传教育和培训，提高文明安全经商意识和

能力。

4.2经营户

4.2.1经营户应符合以下基本要求：

a)依法办理相关证照；

b)按照核准的经营范围、方式，在指定区域亮证亮照经营，农民销售自产的农副产品除外。

4.2.2经营户开展经营活动应符合以下要求：

a)按照摊位柜台租赁协议约定，在指定地点经营，遵守农贸市场各项管理制度，爱护农贸市场

设施设备；

b)遵守农副产品准入制度，履行农副产品安全责任；

c)使用与经营事项相适应、经检定合格的计量器具；

d)按照规定建立农副产品进货查验记录制度，并保存进货的原始发票、凭证、产品质量合格证

明。不销售法律、法规禁止销售的农副产品；

e)从事动物、动物产品经营或者提供加工服务的，符合动物疫病防控以及环境保护的相关要求；

f)按照保证质量安全的要求销售和贮存食用农产品，并配备与之相适应的销售和贮存设施、设

备；

g)销售熟食、豆制品、酱菜等直接入口食品的，规范使用防尘、防蝇、防鼠、防虫设施设备，

其经营人员穿戴清洁的工作衣、帽、口罩，持有有效健康证等；

h)销售物品陈列整齐有序，不违规占道、扩摊、搭建或者擅自流动经营；

3

DB4201/T664—2022

i)及时清理摊位柜台范围内的垃圾、杂物、积水等，保持摊位柜台卫生整洁、物品摆放整齐，

不乱泼污水、乱倒垃圾；

j)无使用明火作业、乱拉乱接电线和经营、使用、储存易燃易爆物品等违反消防安全管理规定

和危害农贸市场公共安全的行为；

k)依法明码标价经营。

4.3监管方

4.3.1监管方应在各自职责范围内开展以下管理工作：

a)对举办方、经营户依法进行登记注册；

b)对市场经营秩序、食品安全等进行监督管理，对登记注册事项进行事中事后监管，及时发现

和查处问题；

c)对食用农产品进行抽样检验，对不合格农产品开展核查处置；

d)依托国家企业信用信息公示系统，对举办方、经营户实施信用监管；

e)对举办方制定计量管理制度、设置公平秤以及场内经营户使用计量器具等相关计量活动进行

监督检查；

f)对遵守消费维权法律、法规的情况进行监督检查；

g)对明码标价行为进行监督检查；

h)对非法野生动物交易和活禽经营行为开展监督检查；

i)对市场及其周边市容和环境卫生进行监督管理；

j)对动物防疫条件、防疫措施等情况进行监督检查；

k)对开展健康教育、病媒生物预防控制工作进行监督管理和技术指导；

l)对市场及其周边治安秩序、农贸市场周边道路停车行为进行监督管理；

m)对遵守安全生产等法律、法规情况进行监督检查；

n)对遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。

4.3.2监管方应对农贸市场进行专项检查，建立农贸市场监督管理和考核通报制度。

4.4消费者

消费者应遵守以下相关规定：

a)遵守社会公德，尊重生产者、销售者、服务者的劳动和合法权益；

b)在投诉商品和服务的质量、价格等问题时如实反映情况，提供有关证据；

c)进入农贸市场遵守6.1中疫情防控相关管理规定；

d)在相应的停车场（库）停放车辆，不骑行或者推行非机动车（残疾人专用车辆除外）进入农

贸市场营业区域。

5建设要求

5.1场所建设

5.1.1选址

5.1.1.1农贸市场选址应符合城市规划、土地利用规划及商业网点规划的要求,并取得相应的规划审批

手续。

5.1.1.2农贸市场设置应符合交通、环保、消防等有关规定，与城市改造、居住区和社区商业建设相

配套，并选择在交通便利处。

4

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5.1.1.3以农贸市场外墙为界，直线距离1km以内，无有毒有害等污染源，无生产或贮存易燃、易爆、

有毒等危险品的场所。

5.1.2建筑

5.1.2.1新建农贸市场应选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地。

5.1.2.2新建农贸市场土建结构应采用符合国家建筑、安全、消防、环保等要求的结构形式、建筑材

料和装修材料，建筑防火设计应符合GB50016的要求。

5.1.2.3农贸市场出入口数量和通道宽度应符合表1的规定。

表1出入口和通道要求

出入口和通道用地面积<1000m21000m2≤用地面积<5000m2用地面积≥5000m2

出入口数量/个≥2≥4≥6

主要出入口门宽/m≥4≥4≥5

室内主通道宽度/m≥3≥3≥4

购物通道宽度/m≥2≥2≥2.5

污物等其他通道宽度/m≥2≥2≥2

5.1.2.4新建及升级改造农贸市场应相对封闭，不应设计公用通道穿过农贸市场。

5.1.2.5新建农贸市场单体建筑的层高应不小于4.5m。

5.1.2.6农贸市场应具有良好的通风条件，室内宽敞明亮，自然采光好。

5.1.2.7农贸市场的面积应根据规划区域内居住人口、服务半径、消费需求等因素确定，新建农贸市

场建筑面积应不小于600m2。

5.1.3场内布局

5.1.3.1农贸市场应按照商品种类划行归市设置交易区，分区标志清晰。交易区设置应符合GB31621

的要求，食品交易区与非食品交易区分开、生食交易区与熟食交易区分开、待加工食品交易区与直接入

口食品交易区分开，防止产品之间交叉污染。

5.1.3.2新建及升级改造农贸市场宜设置独立的净菜处理室，配备给排水设施、清洗水池、操作台及

垃圾收集设施，在蔬菜上市前进行无泥沙、无腐叶、无根须、无过量水份处理。

5.1.3.3农贸市场可根据需要设置农民自产自销交易区。

5.1.3.4有条件的农贸市场可在出入口分设收银区，设置快速结账通道、未购物出口。

5.1.3.5小餐饮区的布局应符合：

a)设置在相对集中的专门区域；

b)与污水池、暴露垃圾场(站)等污染源的距离超过25m，并位于粉尘、有害气体、放射性物质

和其他扩散性污染源的影响范围外；

c)食品处理区与就餐场所、卫生间有效隔离。

5.1.4装修

5.1.4.1农贸市场内部装修设计防火应符合GB50222的要求。

5.1.4.2农贸市场地面应满足：

a)平整，无明显突起；

b)铺设防滑地砖，砖缝用防水密封胶密封；

c)符合吸水、防滑、易清扫要求；

d)向通道两侧排水通道倾斜，坡度设计科学合理，保证通道无积水。

5

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5.1.4.3农贸市场内墙(含立柱四周)应贴墙面砖，高度不低于1.8m。其中生鲜家禽、水产和熟食区

等墙面应铺贴到顶。小餐饮区的食品粗加工、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等需经常冲洗的场所，应有

1.5m以上浅色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墙裙。墙身的防潮、防渗及防水应符合GB50352

的要求。

5.1.4.4农贸市场吊顶应采用防火、防水、防霉材料。

5.1.4.5农贸市场应统一规范经营户字号标牌，场内应设置禁止吸烟标志。

5.2设施设备建设

5.2.1供水设施

5.2.1.1经营用水应保证足够的水量、水压，用水卫生符合GB5749的要求。

5.2.1.2场内应配置高压水冲洗装置，便于冲洗地面、墙体和设施设备。

5.2.1.3举办方应根据各功能交易区的用水需求设置供水设备，保证各用水摊位均有供水口。水产、

肉类经营区供水到摊位，熟食经营区供水到加工间。

5.2.1.4场内应设置供水点供消费者使用。

5.2.1.5举办方应为农贸市场配备节水设备，设施设备符合国家节约用水的规定，宜在满足用水卫生

标准的条件下使用循环用水。

5.2.2排水设施

5.2.2.1场内排水通道应符合以下要求：

a)排水管道、沟、槽、地漏等单独设置自成系统，不与其它建筑物排水管道系统共用；

b)购物通道处采用暗道排水系统，设有防止异味上传的设施，不设明沟，排水沟深度不小于0.2

m，宽度不小于0.25m，外露部分设格栅盖板，格栅间距不大于1cm，出口处设防鼠隔离网；

c)主通道与购物通道交叉处设窨井，窨井间距不大于10m，柜台内侧设地漏（有地下车库的农

贸市场按要求另行设计）；

d)购物通道地面设置排水通道的，位于购物通道的两侧或单侧，保持道路平整、安全。

5.2.2.2柜台内外排水槽应符合以下要求：

a)柜台外地面排水槽宽度0.08m～0.1m，深度0.03m～0.05m；

b)柜台外地面排水槽使用不锈钢材料或耐腐蚀、易清洗消毒的材料制作，并设地漏；

c)柜台内排水槽保持排水畅通，地面保持干燥，不堆积垃圾；

d)柜台台面宜设置排水导槽、管、地漏。

5.2.2.3农贸市场污水排放系统应按环保要求设置过滤处理设施，水产、冰鲜、禽类经营区的污水排

放应增设初级隔渣过滤设施，再排入市场主排水管。

5.2.2.4污水排放应符合GB8978的要求。

5.2.3供电设施

5.2.3.1农贸市场应配备符合用电负荷、安全的供电设施，具备条件的市场可单独设置配电