DB36/T 1987-2024 公路工程建设项目首件工程制实施管理指南

ICS93.080

CCSP66

DB36

江西省地方标准

DB36/T1987—2024

公路工程建设项目首件工程制实施管理

指南

Managementguideforimplementationofthefirstarticledemonstration

systemforhighwayengineeringconstructionproject

2024-06-28发布2024-12-01实施

江西省市场监督管理局发布

DB36/T1987—2024

目  次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本规定...........................................................................2

5工作职责...........................................................................2

6首件工程实施范围...................................................................3

7首件工程实施程序...................................................................6

8首件工程资料管理...................................................................9

附录A（规范性）首件工程实施计划表....................................................11

附录B（规范性）首件工程施工方案编制要求..............................................12

附录C（资料性）首件工程施工方案报审表................................................14

附录D（规范性）首件工程标准化管理综合检查评定表......................................15

附录E（规范性）首件工程资源配置检查评定表............................................16

I

DB36/T1987—2024

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江西省交通运输厅提出并归口。

本文件由江西省交通运输标准化技术委员会（JX/TC014）归口。

本文件起草单位：江西省交通工程集团有限公司、江西省交通投资集团有限责任公司、武汉理工大

学、江西省交通建设工程质量监督管理局、江西省桥梁智能养护工程技术研究中心。

本文件主要起草人：刘军、孙宏、刘杨青、李北星、徐泽人、黄小明、邹辉杰、涂辉兵、刘信才、

颜灵胜、邱国俊、熊凯、郭建春、肖政、陈华、翁旭旭、杨树波、魏大东、王玮、吴胜。

II

DB36/T1987—2024

引  言

为加强公路工程质量管理，推动公路工程建设高质量发展，规范公路工程施工项目首件工程制的实

施程序和各参建单位工作职责，统一首件工程制的实施范围、评定内容和标准，发挥首件工程示范引领

提升项目整体质量作用，推进公路品质工程创建，实现工程施工质量的全过程控制目标，特制定本文件。

本文件是在进行广泛调查研究，认真总结近些年国内高速公路建设项目首件工程制实施中的组织与

管理经验，依据交通运输部、江西省交通运输厅有关品质工程、“平安百年品质工程”等文件，参考国内

外有关标准、规范和规程，征求有关单位意见基础上制定的。

在文件准执行过程中，希望各单位结合公路工程项目首件工程制实施管理实践，认真总结经验，注

意积累资料，随时将有关意见和建议反馈给江西省交通运输厅。

III

DB36/T1987—2024

公路工程建设项目首件工程制实施管理指南

1范围

本文件确立了公路工程建设项目首件工程制的工作职责和实施范围，规定了首件工程实施程序中各

环节管理和资料管理的要求。

本文件适用于公路工程新建和改扩建项目首件工程制的实施管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

JTG/TF20公路路面基层施工技术细则

JTG/TF30公路水泥混凝土路面施工技术细则

JTGF40公路沥青路面施工技术规范

JTGF80/1公路工程质量检验评定标准第一册土建工程

JTG2182公路工程质量检验评定标准第二册机电工程

JTG/T3610公路路基施工技术规范

JTG/T3650公路桥涵施工技术规范

JTG/T3660公路隧道施工技术规范

JTG/T3671公路交通安全设施施工技术规范

DB36/T796.2高速公路绿化技术规范第2部分：施工

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

首件工程firstarticleproject

为验证和完善分项工程正式施工方案，在分项工程开工时，首先建造出的第一件（首段、首节）工

程产品或首批试制产品。

3.2

首件工程制demonstrationsystemforfirstarticleproject

在分项工程正式大面积施工或批量生产前，为保证分部工程、单位工程质量的合格率，实施的对于

首件工程或者首批试制产品或试验路的施工方案进行分析、论证，并按要求完成首件工程的施工和检验

检查及验收评定，达到合格标准、形成一套流程后再正式规模化施工或批量生产的一种工程管理制度。

1

DB36/T1987—2024

4基本规定

4.1公路工程建设项目应建立首件工程管理制度，对试制或大规模施工中首次生产的结构构件（或路

段）进行全面的检验和试验，以证实规定的工艺过程、设备及人员等要求能否持续地建造出符合设计要

求的工程。

4.2公路工程建设项目首件工程制实施，应按照单位工程组织开展，主要有路基工程、路面工程、桥

梁工程、隧道工程、绿化工程、声屏障工程、交通安全设施、交通机电工程等。

4.3公路工程建设项目首件工程实施，应根据国内外相关的施工技术现状结合企业自身优势，采用成

熟可靠的技术、工艺、设备和材料，积极推动施工机械化、工厂化、专业化、信息化，推广应用智能建

造技术，推进标准化管理向工艺、工序延伸，向机械配套化、工厂智能化、专业管理化拓展。

4.4首件工程的施工过程所采用的施工方法，应能代表随后批量施工产品的施工方法，并在受控条件

下进行。

4.5公路工程建设项目首件工程实施，应加强主体工程、接线工程的关键工序控制，并宜统一工艺及

标准。

4.6公路工程建设项目首件工程应按照JTGF80/1、JTG2182和合同文件、招标文件、设计文件及有

关规范、行业主管部门制定的有关规定等进行质量评定。

4.7首件工程制以施工合同段为基本单位分别进行，凡未经过首件工程评定合格的分项工程，不得规

模化施工。

4.8首件工程评定不合格的分项工程应重新进行首件施工，评定合格后方可在本合同段内推广，指导

后续工程规模化施工。

5工作职责

5.1组织配置

5.1.1首件工程按照“预防为主，先导试点，推广实施”的原则，建立由建设单位统筹、监理单位组

织、设计单位指导、施工单位实施的责任管理体系。

5.1.2首件工程制的评价责任体系应按照“自下而上，分级负责”的原则，各参建单位根据合同要求

分别承担各自所负的责任。

5.1.3首件工程验收评定小组由监理单位牵头，按施工合同段各自成立，组长由监理单位总监理工程

师担任，成员由建设单位项目建设管理机构、设计单位、监理单位和施工单位的相关人员等组成。

5.2建设单位职责

5.2.1对建设项目首件工程制的实施负责全面领导、管理和协调工作，明确参建各方首件工程制工作

职责。

5.2.2负责制定首件工程制实施的管理细则和首件工程验收评定管理办法，审批首件工程实施计划。

5.2.3参与危大首件工程施工方案评审，对首件工程应用“四新”技术，负责组织专家评审或论证。

5.2.4审批首件工程施工方案、作业指导书。

5.2.5参与各合同段首件工程验收评定。

5.2.6首件施工过程中遇到的技术难题，建设单位应督促施工单位组织技术攻关、技术咨询，组织开

展先进管理、工艺、装备、产品技术等方面的交流，实现首件工程技术问题的突破。

5.2.7负责组织建设项目首件工程的竞赛和交流观摩活动，推进先进经验在建设项目推广应用。

5.3设计单位职责

2

DB36/T1987—2024

5.3.1施工图设计中，注重新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，明确建设单位要求的分项工程

质量提升和安全保障的技术措施。

5.3.2首件工程实施前，应做好首件工程施工前设计技术交底。

5.3.3首件工程实施过程中，应做好现场配合等工作。

5.3.4参与首件工程验收评定。

5.4监理单位职责

5.4.1编制首件工程监理实施细则。

5.4.2审核首件工程施工方案、施工作业指导书。

5.4.3组织首件工程施工方案的评审。

5.4.4按计划开展监理工作，对首件工程进行全过程旁站监理，做好首件工程检验批验收和各项检查

记录。

5.4.5负责组织首件工程的质量验收评定，提出改进建议，并对验收评定结果进行汇总。

5.4.6负责确认首件工程施工方案和作业指导书修改完善及整改问题的落实情况，并监督评价成果的

推广应用。

5.5施工单位职责

5.5.1确定首件工程施工区段，编制首件工程实施计划。

5.5.2编制首件工程施工方案、施工作业指导书。施工方案应经过施工单位内审，超过一定规模的危

大专项工程施工方案应组织专家进行评审或论证。

5.5.3首件工程施工前，做好施工作业指导书交底和安全技术交底、工人安全教育。

5.5.4按照审批文件负责首件工程的实施及安全质量管理的组织协调工作，对完成的首件工程进行自

评，编写自评价报告。

5.5.5负责编写首件工程施工总结报告，及时向监理单位提交验收评定申请。

5.5.6做好验收评价后的问题整改，完善施工作业指导书，做好在本合同段的推广应用。

6首件工程实施范围

6.1首件工程的范围

6.1.1首件工程施工范围宜包括：

a)采用新结构、新材料、新工艺、新技术、新工法的项目；

b)施工条件、施工要素（人员、机械设备等）或工艺有重大变化的项目；

c)必须通过试验确定或验证工艺、参数、质量标准的项目；

d)样板或示范项目；

e)对观感质量有特殊要求的项目；

f)单位工程中主要分项工程和对工程质量有较大影响的重要施工工序；

g)设计单位或建设单位要求进行首件工程的项目。

6.1.2首件工程应为一个连续施工段或工点，宜与工艺性试验相结合，其规模要满足作业班正常施工

需要，各种工况作业能满足试验、检验批次和检测数据统计分析的需要。

6.2首件工程范围的选定

3

DB36/T1987—2024

6.2.1公路工程建设项目应结合工程特点，按表1规定的分项工程内容创建和实施首件工程，除非项

目中未涉及相应的分项、分部和单位工程，否则不得漏项。

表1首件工程制实施的分项工程

序号单位工程分部工程实施首件工程制的分项工程

土方路基，填石路基，软土地基处置，结构物台背回填，填挖交界

1路基土石方工程处路基处理，土工合成材料处置层，路堑边坡整修，路堤边坡整修，

新旧路基拼接等

管节预制，混凝土排水管安装，边沟，截水沟，排水沟，渗沟，盲

2路基工程排水工程

沟等

（每10km或

圆管涵、盖板涵、箱涵、倒虹吸、箱式通道的预制（或现浇）及安

3每合同段）涵洞、通道

装，新旧涵洞及通道拼接等

各种类型挡土墙（砌体挡土墙，悬臂式挡土墙，扶壁式挡土墙，锚

4防护支挡工程杆、锚定板和加筋土挡土墙），人字骨架、抗滑桩，边坡锚固防护，

土钉支护，砌体坡面防护，石笼防护等

路面工程

5（每10km或路面工程垫层，底基层，基层，面层，路缘石等

每合同段）

混凝土扩大基础，钻孔灌注桩，挖孔桩，沉入桩，地下连续墙，沉

6基础及下部构造井，承台等大体积混凝土结构，台身，墩身（柱式墩、薄壁墩），