DB64/T 1837-2022 公共资源交易服务安全与应急管理规范

ICS03.080.99

CCSA00

64

宁夏回族自治区地方标准

DB64/T1837—2022

公共资源交易服务安全与应急管理规范

Specificationsforsafetyandemergencymanagementofpublicresourcetrading

services

2022-12-06发布2023-03-06实施

宁夏回族自治区市场监督管理厅发布

DB64/T1837—2022

目次

前言...........................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本要求............................................................................2

5安全管理............................................................................2

交易场所安全....................................................................3

信息系统安全....................................................................3

公共安全事件防控................................................................5

交易服务安全....................................................................6

6应急管理............................................................................7

预防与处置......................................................................7

事后管理........................................................................8

附录A（规范性）信息系统安全事件应急处置........................................9

A.1信息系统安全事件处置流程........................................................9

A.2后期处置.......................................................................11

附录B（规范性）公共安全事件应急处置...........................................12

B.1公共安全事件处置流程...........................................................12

B.2后期处置.......................................................................14

附录C（规范性）消防安全事件应急处置...........................................15

C.1消防安全应急处置流程...........................................................15

C.2后期处置.......................................................................15

附录D（规范性）交易服务安全事件应急处置.......................................16

D.1交易服务处置流程...............................................................16

D.2后期处置.......................................................................17

I

DB64/T1837—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由宁夏回族自治区公共资源交易管理局提出并归口。

本文件起草单位：宁夏回族自治区公共资源交易管理局、宁夏回族自治区公共资源交易服务中心、

安徽省质量和标准化研究院。

本文件主要起草人：刘婕、马振军、王伟、杨晓武、马英俊、马振兴、郭峰、曾杰、吴倩、曹静、

舒方玲、祝小艳。

II

DB64/T1837—2022

引言

近年来，宁夏认真贯彻落实习近平总书记在中央深改委第七次会议上关于深化公共资源交易平台

整合共享的重要指示批示精神，立足公共资源交易平台公共服务定位，深化平台整合共享，拓展覆盖范

围，规范交易行为，提升服务质效，公共资源配置效率和效益明显增强。按照《国家标准化发展纲要》

相关要求，建立与公共资源交易平台相适应的公共资源交易服务安全与应急管理机制，需要根据公共资

源交易服务内容、安全管理、应急管理等规定，科学确定公共资源交易服务安全管理类型、应急处置流

程。编写组在分析国内外公共资源交易服务安全方面文献和标准的基础上，参考《中华人民共和国突发

事件应对法》及国家发展改革委《公共资源交易平台服务标准（试行）》等法律法规和相关资料，针对

宁夏公共资源交易平台服务能力和安全应急保障的实际需求，编制了本标准。本标准的制定旨在通过明

确公共资源交易服务安全管理要求，制定应急管理处置流程，为宁夏公共资源交易管理机构和服务机构

制定相关安全与应急管理制度提供科学的参考依据，为推进公共资源交易服务安全的规范化、标准化建

设提供支撑。

III

DB64/T1837—2022

公共资源交易服务安全与应急管理规范

1范围

本文件确立了公共资源交易服务安全与应急管理工作中的基本要求、安全管理和应急管理等内容。

本文件适用于公共资源交易服务过程中的安全与应急管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T9361计算机场地安全要求

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具

GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范

GB/T20275信息安全技术网络入侵检测系统技术要求和测试评价方法

GB/T20281信息安全技术防火墙安全技术要求和测试评价方法

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T22240信息安全技术网络安全等级保护定级指南

GB/T25058信息安全技术网络安全等级保护实施指南

GB/T25070信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求

GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则

GB/T35274信息安全技术大数据服务安全能力要求

GB50013室外给水设计标准

GB50015建筑给水排水设计标准

GB50016建筑设计防火规范

GB50166火灾自动报警系统施工及验收标准

GB50222建筑内部装修设计防火规范

GB50348安全防范工程技术标准

GB50354建筑内部装修防火施工及验收规范

GA/T367视频安防监控系统技术要求

GM/T0065商用密码产品生产和保障能力建设规范

GM/T0066商用密码产品生产和保障能力建设指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

公共资源交易publicresourcestrading

1

DB64/T1837—2022

涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动，包括但不限于工程建设项目招标

投标、政府采购、土地使用权矿业权出让、医药采购、国有产权交易、水权交易、山林权交易、农村集

体产权交易、排污权交易等。

公共资源交易平台publicresourcestradingplatform

实施统一的制度和标准，整合信息系统、场所资源、专家资源，具备信息验证互认和共享共用的公

共资源电子交易、管理、服务、监督功能和规范透明的运行机制，实现横向公共资源交易要素交易全覆

盖、纵向区市县乡服务监管全贯通，满足新开展的公共资源要素交易功能拓展需要，具有对开放型经济

新体制、新优势、新动能需要的适配性，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交

易“线上线下”综合服务的体系。

公共资源交易服务机构publicresourcetransactionserviceagency

由政府推动设立，为公共资源交易相关市场主体、行政监督管理部门、社会公众等提供公共服务的

机构。

注：各级公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）是公共资源交易服务机构。

公共资源电子交易系统electronictradingsystemofpublicresources

在公共资源交易平台上，根据工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权矿业权出让、医药采

购、国有产权交易、水权交易、山林权交易、农村集体产权交易、排污权交易等各类要素交易特点，按

照有关规定建设、对接和运行，以数据电文形式完成交易活动的信息系统。

交易主体transactionmainbody

在公共资源交易平台上参加交易活动的自然人、法人或其他组织，包括但不限于项目实施主体、代

理机构、投标人、竞买人及评标（评审）专家等。

交易场所tradingplaces

由政府推动设立或政府通过购买服务等方式确定的，为各类主体提供从事公共资源交易活动的场

地。

4基本要求

应设立安全和应急管理领导小组（以下简称“领导小组”），指定公共资源交易服务机构的最高

管理者或授权代表为第一责任人，领导小组可下设办公室、安全检查组、预报预警组、应急处置组、综

合保障组等工作组负责对应的安全与应急管理工作。

应配备具有专业知识和能力的工作人员负责安全管理，有关法律规定的特殊岗位人员需持证上岗，

并定期开展安全宣传教育或应急技能培训及与岗位相关的职业道德培训。

应建立交易场所安全、信息系统安全、公共安全事件管理、交易服务安全等安全和应急管理制度，

定期组织开展内部检查、安全与应急演练，检查制度执行情况，并对演练中发现的问题进行整改。

应在交易场所醒目位置设置楼层导向图、功能分区平面图，设置清晰、易于识别的导向标识、门

牌标识、禁止标识、安全标识、疏散指示标识以及不同人员通道的标识标志，且标识标志符合GB/T2893.1、

GB/T10001.1等有关要求。

5安全管理

2

DB64/T1837—2022

交易场所安全

5.1.1消防安全

5.1.1.1应落实建设工程消防设计审查验收制度。

5.1.1.2应设置消防控制室（值班室），并配备电话、警铃等联络通讯装置。

5.1.1.3应配置各类消防设施，如消防栓、灭火器、火灾自动报警系统等设备设施，且符合GB50166

的相关要求，定期对消防设施设备进行维护检修。

5.1.1.4应保持应急疏散通道、安全出口畅通。

5.1.1.5应定期组织消防安全检查，及时整改存在问题，消除火灾事故隐患。

5.1.2设备设施安全

5.1.2.1对设备设施的安装、改造、重大修理，应委托具有相关许可资质的专业机构按照安全技术规

范的要求进行。

5.1.2.2应配备应急照明和备用电源系统，在电网出现故障发生短时间停电时，维持电力的正常供应。

5.1.2.3定期检查水电气暖线路、管道，保证正常运行。

5.1.2.4将设备安全操作规程、登记标志、警示标志、安全注意事项、应急救援电话号码等置于操作

场所醒目位置，并保持完好。

5.1.2.5应建立安全检查制度，定期对在用设备如电梯等特种设备和发电机、门禁、音视频、网络监

控等日常设备使用情况进行日常巡检，巡检中发现安全问题及时上报处理，并做好相关记录。

5.1.2.6应建立检维修审批制度，未取得相关单位或本单位负责人的同意，不可擅自改装、拆除、迁

移井盖、阀门和仪表等水电气暖设施，在取得允许的情况下进行检修改造前，开展安全风险辨识评估，

根据辨识评估结果采取有效管控措施，并做好安全技术交底和安全防护。

5.1.2.7应建立设备设施安全档案，并安排工作人员负责相关档案的保管。

5.1.3建筑工程安全

5.1.3.1应按照国家及地方有关法律法规对实体新建、扩建、改建等建设工程进行审批、验收，建筑

工程相关设计安全符合GB50013、GB50015、GB50016的相关要求。

5.1.3.2交易场所结构改造不应改动原有的建筑承重结构。

5.1.3.3建筑室内装修防火应符合GB50222、GB50354的相关要求。

信息系统安全

5.2.1内部网络与信息系统安全

5.2.1.1网络与信息系统安全应符合GB/T22239、GB/T25058、GB/T25070、GB/T20281、GB/T20275

的有关要求。

5.2.1.2对使用商用密码进行保护的关键信息基础设施、网络与信息系统，每年开展不少于一次的商

用密码应用安全性评估工作，商用密码的保障能力和评估维护应符合GM/T0065、GM/T0066的相关要

求。

5.2.1.3公共资源交易平台涉及的各信息系统应满足响应时间、可靠性、易用性等技术规范要求。