DB2101/T 0024-2020 行权数据信息与监督融合工作规范

ICS01.040.03

CCSA00

DB2101/T

沈阳市地方标准

DB2101/T0024—2020

行权数据信息与监督融合工作规范

2020-11-03发布2020-12-03实施

沈阳市市场监督管理局发布

DB2101/T0024—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构及起草规则》的规定起

草。

本文件由中共沈阳市纪律检查委员会（沈阳市监察委员会）提出并归口，同时负责标准的宣贯、监

督实施等工作。

本文件起草单位：中共沈阳市纪律检查委员会（沈阳市监察委员会）、沈阳市信息中心、沈阳市市

场监管事务服务中心。

本文件参与单位：沈阳市民政局、沈阳市营商环境建设局、沈阳市残疾人联合会。

本文件主要起草人：么家伟、方金云、查岩、朱建伟、郭彬、鄢春华、余滨江、宋东斌、王喆、王

微、刘华仲、李剑、魏星、张浩哲、佟鉴修、张连宏、王慧颖、王巍巍。

本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电、来函等方式进行反馈，

我们将及时答复并认真处理，根据实施情况依法进行评估及复审。

本文件归口部门及起草单位联系电话：024-67987116；联系地址：沈阳市浑南区新隆街5号。

本文件2020年首次发布。

I

DB2101/T0024—2020

引言

近年来，沈阳市纪委监委在省纪委和市委的正确领导下，落实党的十九大精神，以监督发现的问题

为导向，推动相关职能部门开展监督与治理体系建设，强化对权力的制约和监督。在实施过程中，大量

采用了信息化技术，通过新建或改造信息系统，把监督元素植入各单位行权业务模块之中，已成为强化

对项目资金行权监督的有效载体。为全面推广基于大数据技术的行权监督，提升监督效能，规范化运行，

特制定本文件，用于规范将监督深度融入治理的信息系统中的相关要求，有效指导建设单位利用信息化

技术建设行权信息系统，促进行权信息的公开、公正、公平。

II

DB2101/T0024—2020

行权数据信息与监督融合工作规范

1范围

本文件规定了将监督融入行权信息系统建设的基本原则、术语和定义和监督体系建设要求等。

本文件适用于沈阳市市直单位新建或改造行权信息系统的相关工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

建设单位

开展行权信息系统建设的职能部门、企事业单位等。

3.2

行权

行使法律法规和上级授予的权力。

3.3

问题

纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督发现的违规违纪违法行为，纪委监委查处的案件，

群众反映强烈且属实的信访投诉，小专项监督发现的问题等。

3.4

流程再造

为了堵塞制度漏洞，开展的修订完善政策规定，优化业务流程等工作，确保权责法定、责任明晰。

3.5

全业务、全流程、全覆盖

1

DB2101/T0024—2020

治理体系和监督体系建设的范围，包括建设单位的所有部门、所有业务及业务的所有流程。在整体

统筹考虑的基础上，有序分步实施。

3.6

行权主体

行使权力的责任主体，具体指政府机关的某个职能部门。

3.7

任务

为了实现某个行权目的而设置的行权项目。

3.8

责任

规定了行权主体在行权流程中必须完成的行权事项。

3.9

权力

规定了行权主体在行权流程中可以行权的事项范围。

3.10

行权流程

行权主体按照预设的流程逐步完成行权的过程。

3.11

监督数据库

放在监督侧为纪委监委行权服务的数据库。

3.12

治理业务系统

各行权单位或部门接受监督的行权审批及业务管理系统、硬件设施等。

3.13

监督系统、监督侧

为市纪委监委用于监督所使用的系统及工具。

3.14

数据安全治理

通过对网络产品和服务数据的分级分类、使用状况梳理、访问控制以及定期的稽核实现数据的使用

安全，其目标是实现数据安全防护、敏感信息安全管理、数据使用安全合规等。

2

DB2101/T0024—2020

4基本原则

4.1坚持问题导向、简洁实用，针对曾经出现的问题和漏洞，设计监督功能。

4.2坚持系统融合贯通，打通原有系统之间的数据壁垒，避免形