GA/T 715-2007 公安信息系统应用开发管理规范

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中华人民共和国公共安全行业标准

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公安信息系统应用开发管理规范

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２００７０９２８发布２００７１１０１实施

中华人民共和国公安部发布

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公安信息系统应用开发管理规范

１范围

本标准规定了公安信息系统应用开发的过程及要求。

本标准适用于公安信息系统的应用开发管理。

２管理环节

本标准规范了公安信息系统应用开发过程。包括立项申请、需求任务书编制及审批、招标管理、开

发过程、安装调试、试运行、验收、培训诸环节。

３立项申请

３．１项目提出

项目责任单位根据公安业务工作的实际需要，提出公安信息系统开发项目申报书，项目申报书主要

内容详见附录。

Ａ

３．２立项审批

３．２．１立项审批部门

项目管理部门对项目申报书进行审批。

３．２．２审批内容

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项目管理部门对公安机关负责应用、网络、安全、标准等内容的部门及人员的意见进行汇总，对项目

的必要性、可行性、预期的效益、建设内容与技术指标、资金来源等进行综合评定。

３．２．３确定立项

项目管理部门根据综合评定结果确定是否立项。

４需求任务书编制及审批

４．１需求任务书编制

由项目责任单位根据立项审批意见编制需求任务书。需求任务书主要内容详见附录。

Ｂ

４．２需求任务书审批

４．２．１审批部门

由项目管理部门对需求任务书进行审批。

４．２．２审批内容

ａ）总体结构设计；

ｂ）技术路线；

）与旧系统的衔接；

ｃ

ｄ）与其他系统共享的交互接口设计；

）安全认证与访问控制接口的设计；

ｅ

）涉及的业务流程及相关数据标准；

ｆ

）项目的应用及开发环境，硬件配置；

ｇ

ｈ）项目开发、实施的进度安排；

）项目经费安排的合理性和可落实程度；

ｉ

）对投标公司的资质要求。

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４．２．３审批意见

由项目管理部门提出审批意见和要求，项目责任单位负责修改。

５招标管理

５．１组织招标

项目管理部门应依据国家和公安机关的有关规定确定招标形式并组织招标。

５．２招标过程

按照各地政府关于公安机关招标管理规定，采购部门会同项目责任单位根据项目管理部门批复的

项目需求任务书，委托招标中介机构编制项目招标文件，同时对参与投标的公司设置相应的要求，包括

涉密资质／集成资质／软件开发企业认证、注册资金规模和人员规模。最后依据所制定的标书、评标原

则、评分规则，报请同级公安机关信息化领导机构批准后，进行招标工作，拟定中标单位，报项目管理部

门审批。

５．３评标规则

在招标审核过程前，要根据项目的具体要求，制定客观、严谨的评分规则。评分规则应有：

ａ）实质性应答，是否满足招标书列举的各项要求；

ｂ）需求分析理解，应包括对业务流程的分析理解程度和是否确定相应的技术路线；

）系统方案设计，应包括参照标书设计的内容、项目理解程度、设计的科学合理性；

ｃ

ｄ）总体评价，主要是专家通过标书了解投标单位对项目的理解程度、方案设计的科学与先进性；

）公司实力、业绩、整体组织实施和价格；

ｅ

）技术支持与服务承诺；

ｆ

）知识产权是否明确。ㅤㅤㅤㅤ

ｇ

５．４签订合同

项目责任单位根据招标结果，与中标单位拟定合同草案，报项目管理部门批准后，正式签订项目合

同书，必要时应签订保密协议。合同主要内容见附录。

Ｃ

６开发过程

６．１开发过程计划

６．１．１代码编写

项目建设单位应按照系统开发进度计划编制高质量，具有可移植性、可维护性和高效率的程序

代码。

６．１．２软件测试

项目建设单位应组织专门的测试人员进行软件测试并提供测试文档。

６．２开发过程监督

６．２．１开发进度监督

项目责任单位应按照合同中开发进度计划，根据需要对项目建设单位的系统开发进展情况进行

检查。

６．２．２