DB61/T 1418-2021 河湖和水利工程管理范围及保护范围划界技术规范

ICS07.060

CCSZ06

DB61

陕西省地方标准

DB61/T1418—2021

河湖和水利工程管理范围及保护范围

Thetechnologyspecificationfordelimittheboundaryofmanagementandprotection

scopeofriverandlakeandhydraulicengineering

2021-01-19发布2021-02-19实施

陕西省市场监督管理局发布

DB61/T1418—2021

目  次

前  言.............................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4划界标准.........................................................................................................................................................2

5设计洪水计算...............................................................................................................................................10

6测绘...............................................................................................................................................................11

附录A（规范性）边坡稳定计算..............................................................................................................14

附录B（规范性）桩牌设置及制作安装.................................................................................................17

附录C（资料性）××河道、湖泊和水利工程管理范围线桩（界）测量控制点成果表.................22

附录D（资料性）××河道、湖泊和水利工程管理范围线桩（界）测量已知点检核表.................23

附录E（资料性）河道、湖泊和水利工程管理范围线表示方式示意图.............................................24

附录F（资料性）河道、湖泊和水利工程管理范围划界测量移位界桩点记录.................................25

附录G（资料性）河道、湖泊和水利工程管理范围线界桩界牌公告牌身份证.................................26

附录H..................................................................................................................................................................27

（资料性）河道、湖泊和水利工程管理范围线（保护范围线）界址点/界桩点坐标成果表..............27

附录I（资料性）河道、湖泊和水利工程管理范围及保护范围划界报告编写提纲.........................28

I

DB61/T1418—2021

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由陕西省水资源与河库调度中心提出。

本文件起草单位：陕西省水资源与河库调度中心、西安理工大学、陕西省水利水电工程咨询中心

本文件主要起草人：高杰、王雯、史良、胡德秀、杨建宏、刘永刚、杨杰、王荣丽、刘利刚。

本文件由陕西省水利厅归口，并负责解释。

本文件首次发布。

联系信息如下：

单位：陕西省水利厅

电话：029-61835282

地址：陕西省西安市新城区尚德路150号

邮编：710004

II

DB61/T1418—2021

河湖和水利工程管理范围及保护范围划界技术规范

1范围

本文件规定了河道、湖泊和水利工程管理范围及保护范围划界标准及与划界有关的洪水计算、测量

技术、界桩界牌公告牌的制作安装要求等内容。

本文件适用于陕西省境内流域面积50km²以上的河道、水面面积1km²以上的天然湖泊以及水利工

程的管理范围及保护范围的划界。流域面积50km²以下的河道参照使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB50201防洪标准

GB50286堤防工程设计规范

GB50707河道整治设计规范

GB/T12898国家三、四等水准测量规范

GB/T13923基础地理信息要素分类与代码

GB/T13989国家基本比例尺地形图分幅和编号

GB/T18314全球定位系统GPS测量规范

GB/T21010土地利用现状分类标准

GB/T24356测绘成果质量检查与验收

GB/T33453基础地理信息数据库建设规范

CH/T2009全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范

HJ338饮用水水源保护区划分技术规范

SL44水利水电工程设计洪水计算规范

SL106水库工程管理设计规范

SL197水利水电工程测量规范

SL252水利水电工程等级划分及洪水标准

SL265水闸设计规范

SL310村镇供水工程技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

管理范围ManagementScope

指为保障河湖行洪畅通、河势湖岸稳定、生态健康和水利工程安全而划定的限制非水事活动的管理

区域，包括河湖和水利工程设施本身、水文设施、观测设施和水利工程管理单位的生产、生活区及其以

外一定区域。

3.2

保护范围ProtectionScope

指为保障河流、湖泊和水利工程的安全及水质安全，根据河湖和水利工程的重要程度、堤岸地质条

件等在其管理范围相连地域而划定的控制非水事活动的保护区域。

1

DB61/T1418—2021

3.3

管理范围线Thelineofthemanagement

指河湖和水利工程管理范围的外边界线。

3.4

保护范围线ThelineoftheProtection

指河湖和水利工程保护范围的外边界线。

3.5

护堤地Theareaforembankmentprotection

指为保护堤防工程安全及抢险取土（含砂石）需要，而在堤防临、背水侧一定范围划定的限制非水

事活动的管理区域。

3.6

护岸地Theareaforriverbankprotection

指为保护河岸安全及抢险取土（含砂石）需要，而在河道设计洪水位或历史最高洪水位以上河岸一

定范围划定的限制非水事活动的管理区域。

3.7

界桩界牌Pileandsignboardofboundary

指在河湖和水利工程管理范围及保护范围划界时现场设置的标志物。“界桩”指河湖和水利工程管

理范围线和保护范围线桩。“界牌”指省、市、县（区、市）行政边界设置的河湖和水利工程管理边界

牌。公告牌指由县级以上人民政府发布的河湖和水利工程管理范围及保护范围的通告牌。

4划界标准

4.1河道

4.1.1管理范围

4.1.1.1有堤防河道

管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，以及两岸堤防、护堤地，

见图1。护堤地，梯形断面的堤防从堤防堤脚线外延一定范围，挡墙式堤防从挡墙基础外延一定范围，

护坡式堤防从护坡顶外延一定范围。黄河禹门口至潼关段护堤地，临河、背河堤防两侧各宽100m。渭

河宝鸡峡大坝至咸阳铁路桥段及三门峡库区咸阳、西安市段，临河20m，背河50m；渭河渭

南市段，临河50m，背河30m。北洛河状头水文站以下河段，临河、背河各宽20m。

三门峡库区南山支流段，临河、背河各宽10m。汉江平川段勉县武侯镇至洋县小峡口，

临河30m，背河10m。黄河、渭河、汉江、北洛河、三门峡库区南山支流其他河段以

及其他河道（河段）护堤地宽度依据GB50286堤防工程设计规范根据堤防级别按表1划定。现有护堤

地宽度大于表1数值的，应维持现状。

图1有堤防河道划界示意图

2

DB61/T1418—2021

表1护堤地宽度分类标准表

堤防工程级别12、34、5

护堤地宽度(m)30～2020～1010～5

4.1.1.2无堤防河道

无堤防的河道，有治理规划时，其管理范围为两岸规划的背水侧护堤地外边线之间的区域；无治理

规划时，其管理范围为设计洪水位或历史最高洪水位范围内的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪

区，以及护岸地，见图2。护岸地：黄河、渭河宝鸡峡大坝以下、汉江平川段勉县武侯镇至洋县小峡口、

洛河状头水文站以下无堤防的河段两边护岸地从河岸边向外各宽30m；三门峡库区排水干沟两边从沟沿

向外各宽10m，排水支沟两边从沟沿向外各宽5m。其它河道（河段）护岸地根据流域面积按表2划定。

图2无堤防河道划界示意图

表2护岸地宽度分类标准表

河道流域面积S（km2）护岸地宽度(m)

S≥10000行洪区以外两岸各20～30

10000>S≥1000行洪区以外两岸各15～20

1000>S≥100行洪区以外两岸各10～15

S<100行洪区以外两岸各5～10

注1：平原地区游荡型河道，其护岸地宽度应根据当地实际合理确定。

注2：山区V型峡谷河道，人迹罕至，按历史最高洪水位划界时，可不划护岸地。

注3：如遇特殊情况，需要调整管理范围时，应进行充分论证。

4.1.2保护范围

有堤防河道，其保护范围为从背河护堤地边线外延一定区域。黄河、渭河、汉江分别从背河护堤地

边线外延50m。堤防工程的保护范围为从临河、背河护堤地边线外延一定区域。黄河、渭河、汉江分别

从临河、背河护堤地边线各外延50m。其它河道的保护范围及堤防工程的保护范围依据GB50286根据

堤防工程级别按表3划定。现有保护范围大于表3数值的，应维持现状。无堤防河道（河段），其保护范

围根据流域面积按表4划定。

表3堤防工程保护范围分类标准表

堤防工程级别12、34、5

保护范围宽度（m）300～200200～100100～50

表4无堤防河道保护范围分类标准表

河道流域面积S（km2）保护范围宽度（m）

S≥10000管理范围以外两岸各10～30

10000>S≥1000管理范围以外两岸各10～25

1000>S≥100管理范围以外两岸各10～20

S<100管理范围以外两岸各5～15

注：平原地区游荡型河道，其保护范围宽度应根据当地实际合理确定。如遇特殊情况，需要调整保护范围时，应进

3

DB61/T1418—2021

行充分论证。

4.2湖泊

4.2.1管理范围

湖泊管理范围为湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿、湖水出入口，以及湖水出入的涵闸、泵

站等工程设施及其以外的管理范围。

4.2.2保护范围

管理范围以外对湖泊及湖泊水质保护有重要作用的区域，应划为湖泊保护范围。保护范围根据对湖

岸稳定和水质影响程度取50m～300m。

4.3水库

4.3.1管理范围

4.3.1.1水库管理范围包括工程管理范围和库区管理范围。

4.3.1.2工程管理范围包括枢纽大坝、溢洪道、输水道等建（构）筑物及其周围一定区域，具体根据水

库规模按表5划定。库区管理范围为水库校核洪水位以内的区域。

4.3.1.3大坝、溢洪道及输水建筑物相邻高边坡时，应按附录A复核边坡稳定，并以稳定边坡的后缘调

整工程管理范围。

表5水库工程管理范围分类标准表

左右岸（从坝端

工程水库上游（从坝脚线下游（从坝脚线

或开挖边线向其他

区域规模向上游）向下游）

外）

大型150m～200m200m～300m100m～300m

大坝中型100m～150m150m～200m50m～100m

小型50m～100m100m～200m20m～50m

从工程两侧轮廓或开挖边线向外

溢洪道50

m～200m，消力池以下100m～300m

从工程轮廓线或开挖边线向外：大中型

其他建筑物

30m～50m、小型15m～30m

库区水库校核洪水位以内

注1：当溢洪道及其他建筑物远离大坝，大坝管理范围无法覆盖时，应按本表单独划定其管理范围。

注2：工程上下游和左右岸管理范围线应与库区及河道管理范围线在同一个横断面相接。

注3：大坝坝端管理范围可结合边坡根据实际论证后适当扩大。

注4：如征地范围线大于本表标准，应以征地范围划定水库管理范围。

注5：黄土台塬区和沙漠区水库，其工程管理范围应结合塌岸及岸坡稳定分析适当扩大。

注6：隧洞、涵洞管理范围及保护范围划界见图3。隧洞、涵洞等岩土层厚度、岩性和生产活动对工程安全无影响时，

可不划定其上部地面管理范围，见图4。

注7：如遇特殊情况，需要调整管理范围时，应进行充分论证。

4

DB61/T1418—2021

图3隧洞划界示意图

图4厚覆盖层隧洞

4.3.2保护范围

4.3.2.1保护范围包括工程保护范围和库区保护范围。

4.3.2.2工程保护范围从工程管理范围线外延一定区域，具体根据水库规模按表6划定。当大坝、溢洪

道及输水道等建筑物相邻高边坡时，应按附录A复核边坡稳定，并调整工程保护范围。

表6水库工程保护范围分类标准表

工程区域水库规模下游（m）左右岸（m）其他（m）

大型300～500200～300

大坝中型200～300100～200

小型100～20050～100

溢洪道100～200

其他建筑物50～200

注：如遇特殊情况，需要调整保护范围时，应进行充分论证。

4.3.2.3库区保护范围，山丘区水库为坝址以上、库区两岸（包括干、支流）管理范围线以外至第一道

分水岭脊之间的区域，平原区水库为管理范围线以外大型800m～1000m、中型500m～800m、小型

300m～500m。水库作为饮用水水源地时，其保护范围亦应符合饮用水水源地保护条例及HJ338的规

定。

4.4水电站

4.4.1具有调节能力的水电站、拦河坝及库容规模达到水库标准的水电站，其管理范围及保护范围按

本文件4.3的有关规定划定。

5

DB61/T1418—2021

4.4.2径流式水电站管理范围为水电站及其配套设施建筑物周边30m内地域，保护范围为管理范围以

外100m的地域。

4.4.3引水枢纽、引排水渠道或管道等的管理范围和保护范围按本文件4.7及4.10有关规定划定。

4.5淤地坝

4.5.1大型淤地坝管理范围为坝体、放水和泄水等设施及其外轮廓线以外100m区域，保护范围从管

理范围线外延50m；

4.5.2中型淤地坝管理范围为坝体、放水和泄水等设施及其外轮廓线以外50m区域，保护范围从工程

管理范围线外延30m；

4.5.3小型淤地坝管理范围为坝体、放水和泄水等设施及其外轮廓线以外20m区域，保护范围从工程

管理范围线外延10m。

4.6水文、地下水及水利专用监测设施

4.6.1水文监测河段保护范围，沿河纵向水文基本监测断面上下游各不少于500m之间的区域；沿河

横向为两岸水文监测设施建筑物（构筑物）之间及向外20m为界之间的区域。

4.6.2水文监测设施包括水文站房、水文缆道、测船、测船码头、监测场地、监测井、监测标志、专

用道路、仪器设备、水文通信设施以及附属设施等，其管理范围为监测场地围墙（围栏）或外边界线以

内区域，保护范围为监测场地周围30m区域。

4.6.3地下水观测井四周2m～3m为管理范围，管理范围线以外3m～5m为保护范围。

4.6.4水利专用雨量、墒情、水位监测场（站）涉及范围边缘以内为管理范围，以外10m～15m为

保护范围。

4.7渠系工程

4.7.1引水枢纽

4.7.1.1有坝引水管理范围为拦河坝、进水闸、冲沙闸等建（构）筑物、及其两岸工程占地、管理房、维

修