DB37/T 4406.3-2021 政法机关刑事案件网上协同指南 第3部分：移送审查起诉业务协同流程与数据交换规范

ICS35.240.01

CCSL70

37

山东省地方标准

DB37/T4406.3—2021

政法机关刑事案件网上协同指南

第3部分：移送审查起诉业务协同流程与数

据交换规范

2021-10-18发布2021-11-18实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T4406.3—2021

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4数据类型及格式.....................................................................1

4.1数据类型的描述.................................................................1

4.2数据格式的描述.................................................................1

5移送审查起诉业务协同流程...........................................................2

5.1业务节点.......................................................................2

5.2业务协同流程...................................................................2

6移送审查起诉业务协同数据...........................................................3

6.1移送审查起诉...................................................................3

6.2退回补充侦查..................................................................17

6.3补充后移送审查起诉............................................................18

6.4发送起诉或不起诉决定..........................................................19

附录A（资料性）移送审查起诉业务协同数据值域代码....................................22

A.1物品分类代码..................................................................22

A.2退回补充侦查理由代码..........................................................22

A.3审查起诉结果代码..............................................................22

A.4刑事案件撤回起诉原因代码......................................................22

参考文献.............................................................................24

I

DB37/T4406.3—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB37/T4406《政法机关刑事案件网上协同指南》的第3部分。DB37/T4406已经发布以下

部分：

——第1部分：基础数据规范；

——第2部分：逮捕业务协同流程与数据交换规范；

——第3部分：移送审查起诉业务协同流程与数据交换规范；

——第4部分：一审公诉业务协同流程与数据交换规范；

——第5部分：网上换押业务协同流程与数据交换规范；

——第6部分：入矫业务协同流程与数据交换规范；

——第7部分：罪犯收押业务协同流程与数据交换规范；

——第8部分：平台技术规范。

本文件由中共山东省委政法委员会提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：中共山东省委政法委员会、山东省社会治安综合治理服务中心、山东省高级人民

法院、山东省人民检察院、山东省公安厅、山东省司法厅、山东省监狱管理局、中共济宁市委政法委员

会。

本文件主要起草人：李润海、孙建勇、陈建、焦华栋、王钢、高嗣昌、赵宝磊、范光跃、楼林鑫、

于大川、曲婷、吕慧、杜昊威、张锐、郭柏松、于国欣、孙延峰、邵文龙、李涛、周俊洋。

II

DB37/T4406.3—2021

引言

为进一步提升政法工作智能化应用水平，推动我省跨部门大数据办案平台建设落地应用，需要制定

政法机关刑事案件网上协同指南系列标准。DB37/T4406《政法机关刑事案件网上协同指南》旨在指导

我省政法跨部门大数据办案平台的设计、开发及数据共享交换，促进政法机关刑事案件网上协同信息系

统建设以及基于网上协同衍生的信息化应用和政法跨部门大数据应用。DB37/T4406目前由八部分构成：

——第1部分：基础数据规范。目的在于为政法机关在刑事案件办理过程中进行协同数据交换所

需的基础数据项的属性信息提供指导和建议。

——第2部分：逮捕业务协同流程与数据交换规范。目的在于为政法机关在刑事案件办理过程中

逮捕业务的协同流程及协同数据的属性信息提供指导和建议。

——第3部分：移送审查起诉业务协同流程与数据交换规范。目的在于为政法机关在刑事案件办

理过程中移送审查起诉业务的协同流程及协同数据的属性信息提供指导和建议。

——第4部分：一审公诉业务协同流程与数据交换规范。目的在于为政法机关在刑事案件办理过

程中一审公诉业务的协同流程及协同数据的属性信息提供指导和建议。

——第5部分：网上换押业务协同流程与数据交换规范。目的在于为政法机关在刑事案件办理过

程中网上换押业务的协同流程及协同数据的属性信息提供指导和建议。

——第6部分：入矫业务协同流程与数据交换规范。目的在于为政法机关在刑事案件办理过程中

入矫业务的协同流程及协同数据的属性信息提供指导和建议。

——第7部分：罪犯收押业务协同流程与数据交换规范。目的在于为政法机关在刑事案件办理过

程中罪犯收押业务的协同流程及协同数据的属性信息提供指导和建议。

——第8部分：平台技术规范。目的在于为政法跨部门大数据办案平台的总体架构以及区块链应

用、数据交换以及平台安全等方面提出指导和建议。

III

DB37/T4406.3—2021

政法机关刑事案件网上协同指南

第3部分：移送审查起诉业务协同流程与数据交换规范

1范围

本文件给出了政法机关在刑事案件办理过程中移送审查起诉业务的协同流程，并给出了移送审查起

诉业务协同数据。

本文件适用于刑事案件移送审查起诉业务协同数据交换和共享，也适用于指导刑事案件移送审查起

诉业务协同信息化建设，以及基于政法机关网上协同衍生的信息化应用和政法跨部门大数据应用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T2261.1个人基本信息分类与代码第1部分：人的性别代码

GB/T2659世界各国和地区名称代码

GB/T3304中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码

GB/T4658学历代码

GB/T4762政治面貌代码

GB/T6565职业分类与代码

FYB/T51203.1案由分类与代码技术规范第1部分：刑事案由代码

GA/T2000.57公安信息代码第57部分：刑事警情分类与代码

GA/T2000.156常用证件代码

DB37/T4406.1政法机关刑事案件网上协同指南第1部分：基础数据规范

3术语和定义

DB37/T4406.1界定的术语和定义适用于本文件。

4数据类型及格式

4.1数据类型的描述

数据类型的描述符合DB37/T4406.1中4.1的规定。

4.2数据格式的描述

数据格式的描述符合DB37/T4406.1中4.2的规定。

1

DB37/T4406.3—2021

5移送审查起诉业务协同流程

5.1业务节点

移送审查起诉业务协同流程包括移送审查起诉、退回补充侦查、补充后移送审查起诉、发送起诉/

不起诉决定4个业务节点，具体见表1。

表1业务节点说明

序号业务节点名称数据传输方向推送数据内容

案件信息（包括案件基本信息、发案信息、立案信息）、

嫌疑人信息（包括嫌疑人基本信息、涉案信息、强制措施

信息）、被害人信息、涉案财物信息

1移送审查起诉公安机关到人民检察院

相关文书：起诉意见书、证据清单、换押证（第一联）、

认罪认罚告知书、涉案财物移送清单、涉案财物照片等

电子卷宗：诉讼文书卷、诉讼证据卷等

案件信息（包括案件基本信息、退回补充侦查信息）、

嫌疑人编号（检察院）

2退回补充侦查人民检察院到公安机关

相关文书：退回补充侦查决定书、补充侦查提纲、换押

证（第一联）等书面侦查材料

案件信息（包括案件基本信息、补充侦查内容信息）、

嫌疑人编号（公安）

3补充后移送审查起诉公安机关到人民检察院相关文书：补充侦查报告书、补充起诉意见书、换押证

（第一联）、涉案财物移送清单

电子卷宗：补充侦查卷等

案件信息（包括案件基本信息、审查起诉信息）、嫌疑

人信息（包括嫌疑人编号（检察院）、审查起诉信息）、

撤销案件信息

4发送起诉/不起诉决定人民检察院到公安机关

相关文书：起诉书、不起诉决定书、释放通知书、不起

诉理由说明书、解除取保候审决定书、涉案财物处置意见

表等

5.2业务协同流程

移送审查起诉业务协同流程具体如下。

a)移送审查起诉。公安机关将侦查终结案件的案件信息、嫌疑人信息、被害人信息、涉案财物

信息以及起诉意见书、诉讼文书卷、诉讼证据卷等相关文书和电子卷宗一并移送至人民检察

院审查决定。

b)退回补充侦查。人民检察院将需补充侦查的案件退回至公安机关，并将案件信息、嫌疑人编

号以及退回补充侦查决定书、补充侦查提纲、换押证（第一联）等书面侦查材料发送至公安

机关。

c)补充后移送审查起诉。公安机关补充侦查完毕后，将案件信息、嫌疑人编号以及补充侦查报

告书、补充侦查卷等相关文书及电子卷宗发送至人民检察院。

2

DB37/T4406.3—2021

d)发送起诉/不起诉决定。人民检察院侦查终结的案件，应作出提起公诉、不起诉或者撤销案件

的决定，并将案件信息、嫌疑人信息、撤销案件信息以及起诉书、不起诉决定书、释放通知

书等相关文书发送至公安机关。

移送审查起诉业务协同流程图见图1。

公安机关人民检察院

案件信息、嫌疑开始

人信息、被害人

信息、涉案财物

信息等以及

移送审查起诉

起诉意见书、诉签收起诉案件

讼文书卷、诉讼

证据卷等

受案分案

起诉审查

案件信息、嫌疑人

编号等以及退回补

充侦查决定书等书

面侦查材料

补充侦查后移送

退回补充侦查是证据不足

审查起诉

案件信息、嫌疑人编

号等以及补充侦查报

告书、补充侦查卷等否

签收起诉或不起发送起诉或不起

诉决定诉决定

案件信息、嫌疑人信息、

撤销案件信息等以及起诉

书、不起诉决定书等相关

结束文书

图1移送审查起诉业务协同流程图

6移送审查起诉业务协同数据

6.1移送审查起诉

6.1.1案件信息

6.1.1.1案件基本信息

案件基本信息见表2。

3

DB37/T4406.3—2021

表2案件基本信息

序号数据项名称格式及类型是否必填值域代码备注

1公安案件名称an..300是公安：案件名称

2公安案件编号an..300是公安：案件编号

3检察院案件编号an..300是

协同平台案件统一标识，每个

4案件标识an..300是

案件唯一

政法机关各单位编号，按照各

5移送单位代码an..100是政法机关系统内部使用的编码

规则进行编码

6移送单位名称an..300是

政法机关各单位编号，按照各

7接收单位代码an..300是政法机关系统内部使用的编码

规则进行编码

8接收单位名称an..300是

9（不）起诉意见书文号an..300否

政法机关各单位编号，按照各

10侦查机关代码an..100是政法机关系统内部使用的编码

规则进行编码

11侦查机关名称an..300是

中央涉案财物标准：移送起诉

12移诉日期YYYYMMDD是

日期

FYB/T51203.1中的刑

13移诉案由代码n..4否引用FYB/T51203.1。

事案由代码

14移诉案由名称an..300否

FYB/T51203.1中的刑

15移诉其他案由代码n..4否引用FYB/T51203.1。

事案由代码

16移诉其他案由名称an..300否

17是否单位犯罪n1否0-否；1-是

18是否共同犯罪n1否0-否；1-是

19共同犯罪人数n..10否单位：人

20案情摘要an..4000否

公安：承办人姓名

21承办人an..300是

公安涉案财物：主办民警

22身份证号an..300是

23承办人电话an..300否

24承办人部门an..300是公安：承办单位名称

25是否中央交办案件n1否0-否；1-是

26立案侦查日期YYYYMMDD是

27立案侦查人员姓名an..300否

28立案侦查单位an..300否

4

DB37/T4406.3—2021

表2案件基本信息（续）

序号数据项名称格式及类型是否必填值域代码备注

29立案侦查结论an..300否

30案件性质an..300是

6.1.1.2发案信息

发案信息见表3。

表3发案信息

序号数据项名称格式及类型是否必填值域代码备注

1发案部位an..300是公安：发案地点

2发案时间YYYYMMDD是

3X座标an..300否经度。公安：坐标X

4Y座标an..300否纬度。公安：坐标Y

GA/T2000.57中刑事警情

5警情编号n3是引用GA/T2000.57。

代码

6报案时间YYYYMMDD否

7报案人姓名an..300否公安：姓名

8报案人性别代码n1否GB/T2261.1中性别代码引用GB/T2261.1。

9报案人性别名称an..300否公安：性别

10报案人出生日期YYYYMMDD否公安：出生日期

11报案人工作单位an..300否公安：工作单位

12报案人联系方式an..300否公安：联系方式

13报案人现住址an..300否公安：现住址

GA/T2000.156中常用证

14报案人证件种类代码an..100否引用GA/T2000.156。

件代码

15报案人证件种类名称an..300否公安：证据种类

16报案人证件号码an..300否公安：证件号码

17案件报案单位名称an..300否公安：单位名称

18案件报案单位地址an..300否公安：单位地址

19案件报案单位联系人an..300否公安：联系人

案件报案单位联系方

20an..300否公安：联系方式

式

6.1.1.3立案信息

立案信息见表4。

表4立案信息

序号数据项名称格式及类型是否必填值域代码备注

公安：承办单位编号

1立案单位代码an..100是政法机关各单位编号，按照各政法机

关系统内部使用的编码规则进行编码

5

DB37/T4406.3—2021

表4立案信息（续）

序号数据项名称格式及类型是否必填值域代码备注

2立案单位名称an..300是公安：承办单位名称

3立案批准人an..300是公安：批准人姓名

4立案时间YYYYMMDD是

6.1.2嫌疑人信息

6.1.2.1嫌疑人基本信息

嫌疑人基本信息见表5。

表5嫌疑人基本信息

序号数据项名称格式及类型是否必填值域代码备注

公安业务系统内部的人员编号

1嫌疑人编号an..100是

公安：人员编号

公安：姓名

2犯罪嫌疑人姓名an..300是

中政委涉案财物标准：姓名

3曾用名an..300是

4别名an..300否

GA/T2000.156中常用证件代引用GA/T2000.156

5证件类型代码n3否

码

6证件类型名称an..300否

公安：身份证号；中政委涉案财

7证件号码an..300是

物标准：身份证或其他证件号码

8作案时年龄n..3是单位：岁。

9性别代码n1是GB/T2261.1中性别代码引用GB/T2261.1

10性别名称an..300是

11民族代码n2否GB/T3304中民族代码引用GB/T3304。

12民族名称an..300否