DB5113/T 43-2024 基层法院“分调裁审执”运行管理规范

ICS03.080.99

CCSA00

5113

四川省（南充市）地方标准

DB5113/T43—2024

基层法院“分调裁审执”运行管理规范

2024-06-30发布2024-07-30实施

南充市市场监督管理局  发布

DB5113/T43—2024

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4原则................................................................................2

5要求................................................................................2

6分流................................................................................4

7调解................................................................................4

8速裁................................................................................5

9审判................................................................................4

10执行...............................................................................6

11评价与改进.........................................................................9

附录A（资料性）设施设备配置参考表....................................................10

参考文献.............................................................................11

I

DB5113/T43—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由南充市顺庆区人民法院提出。

本文件由南充市司法局归口。

本文件起草单位：南充市顺庆区人民法院。

本文件主要起草人：刘建菊、庞冬云、张恒、肖杨、周子钧、曾文军、夏钰琨、钟颖、黄河、杨露、

周煋智、邓棹栩、仇玮玮、赖茂银、陈科丰、何鑫。

本文件首次发布。

II

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引言

党的二十大报告以新的高度强调了要深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快

建设公正高效权威的社会主义司法制度。随着司法改革的不断深入，“案多人少”已成为改革推进过程

中的突出矛盾，一定程度上制约了司法改革目标的实现。遵照《人民法院第五个五年改革纲要

（2019-2023）》要求，自2019年南充市启动民事诉讼程序繁简分流改革试点工作以来，以顺庆区人民

法院为代表的南充市基层人民法院大胆探索创新，立足前端治未病，中端提质效，末端强兑现，加强审

判流程标准化建设，通过规范一站式分流、治理性调解、全链条速裁、专业化审判、清单法执行，优化

司法资源配置，科学合理破解法院面临的供给侧结构性矛盾，多元、便利、高效地化解矛盾纠纷，形成

了富有南充特色的基层法院“分调裁审执”司法管理新模式。为进一步推动新模式实施，巩固实践经验，

助力司法改革目标的全面实现，特制定本文件。

III

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基层法院“分调裁审执”运行管理规范

1范围

本文件规定了南充市基层人民法院“分调裁审执”的术语和定义、原则、要求、运行管理、评价改

进等内容。

本文件适用于南充市行政区域内基层人民法院“分调裁审执”业务的运行管理工作，刑事案件除外。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

分调裁审执separateadjudicationtrialandimplementation

在司法实践中，人民法院为优化全链条司法资源配置、提升司法效率、满足人民群众司法需求建立

的一种综合性工作机制，包括案件分流、调解、裁决、审理和执行等关键环节。

注：本文件中所述调解主要为诉前调解。

3.2

诉非对接litigationandnonlitigationdocking

矛盾纠纷调处中的诉讼方式与非诉讼方式相衔接。

3.3

专业化审判professionaltrial

专业化审判是指人民法院立足于现代社会矛盾日益复杂化、新颖化，纠纷内容以及解决纠纷知识日

益专业化和社会分工日益精细化的大背景下，为有效提高审判效率和质量，根据矛盾纠纷所呈现出的类

型化的特点，由专门法院、专业化法庭、专业化合议庭、专业法官等主体，对特定类型的案件进行的专

门化审判活动。

3.4

清单法执行implementationintheformofthelist

以清单方式推进执行节点和流程的规范性管理方式。（清单包括但不限于查人找物控制清单、执行

资产处置清单、执行异议督查清单、终本案件管理清单、规避执行追责清单等）

3.5

1

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“示范诉讼+”分层递进纠纷化解"demonstrationlitigation+"hierarchicalandprogressive

disputeresolution

人民法院在审理群体案件时，引导当事人选择具有代表性的案件先行诉讼，通过判决结果示范引领

作用，以即时履行、申请司法确认、申请出具调解书等方式灵活化解其余纠纷的一种纠纷化解机制。

3.6

终本单独管理Separatelymanagementofendtheimplementationofthiscase

是指建立专门的终本案件管理团队，负责终本案件结案审查、执行案件终本后的集中动态管理以及

终本案件恢复执行立案审查及执行等工作的一种管理机制。

3.7

执破融合integrationofimplementationandbankruptcy

是指人民法院将破产和执行两项程序进行融合，突出各自程序优势的一种工作机制。

3.8

执行110implementation110

是指人民法院在执行工作中，建立24小时全天候受理被执行人人员和财产线索，并实现对人员和财

产即时有效控制的快速响应机制。

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