DB62/T 2958-2018 特种设备隐患排查治理工作规范

ICS13.110

C78

DB62

甘肃省地方标准

DB62/T2958—2018

特种设备隐患排查治理工作规范

2018-12-13发布2019-01-01实施

发布

DB62/T2958—2018

目次

前言................................................................................II

引言...............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................2

4基本要求..........................................................................3

5隐患排查治理......................................................................3

6持续更新..........................................................................5

7文件管理..........................................................................5

附录A（资料性附录）甘肃省特种设备隐患排查治理清单..................................6

附录B（资料性附录）甘肃省特种设备安全隐患排查治理汇总表..........................114

参考文献...........................................................................115

I

DB62/T2958—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由提出。

本标准起草单位：甘肃省特种设备安全技术检查中心。

本标准主要起草人：王文文、李秦、李志峰、杜沛华、张生文、黄桂珍、高远、李琳、滕汉平、卢

兵、李昱林、孙军强、岳龙、林小军。

II

DB62/T2958—2018

引言

本标准依据特种设备相关法律、法规、规章、安全技术规范的要求，借鉴并吸收特种设备事故预防

原理和特种设备隐患排查治理的先进管理经验，按照构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机

制的要求，结合甘肃省特种设备使用管理现状编制。

本标准制定的目的是规范和指导甘肃省内特种设备使用单位开展特种设备隐患排查治理工作，保证

各类安全措施有效全面的实施，减少或杜绝各类特种设备事故的发生，保障特种设备安全使用。

III

DB62/T2958—2018

特种设备隐患排查治理工作规范

1范围

本标准规定了甘肃省内特种设备隐患排查治理工作的基本要求、隐患排查治理、持续更新及文件管

理等内容。

本标准适用于甘肃省内特种设备使用单位对特种设备隐患排查治理工作的实施和管理。国家有隐患

排查治理相关规定的，依照其规定执行。

本标准不适用于车用气瓶、公用管道及长输管道。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T3811-2008起重机设计规范

GB/T6067.1-2010起重机械安全规程第1部分：总则

GB8408-2018大型游乐设施安全规范

GB10055-2007施工升降机安全规程

GB/T10183.1-2010起重机车轮及大车和小车轨道公差第1部分：总则

GB12352-2007客运架空索道安全规范

GB/T13591-2009溶解乙炔气瓶充装规定

GB/T14193-2009液化气体气瓶充装规定

GB/T14194-2017压缩气体气瓶充装规定

GB17907-2010机械式停车设备通用安全要求

GB/T27550-2011气瓶充装站安全技术条件

GB/T28051-2011焊接绝热气瓶充装规定

GB/T31052.2-2016起重机械检查与维护规程第2部分：流动式起重机

GB50041-2008锅炉房设计规范

GB50278-2010起重设备安装施工及验收规范

GB50316-2000工业金属管道设计规范（2008版）

TSG08-2017特种设备使用管理规则

TSG21-2016固定式压力容器安全技术监察规程

TSG24-2015氧舱安全技术监察规程

TSGD0001-2009压力管道安全技术监察规程—工业管道

TSGD7005-2018压力管道定期检验规则—工业管道

TSGG0001-2012锅炉安全技术监察规程

TSGN0001-2017场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程

TSGQ7015-2016起重机械定期检验规则

TSGR0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程

1

DB62/T2958—2018

TSGR0006-2014气瓶安全技术监察规程

TSGR4001-2006气瓶充装许可规则

TSGR4002-2011移动式压力容器充装许可规则

TSGS7001-2013客运索道监督检验和定期检验规则

TSGT5002-2017电梯维护保养规则

TSGT7001-2009电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯

TSGT7005-2012电梯监督检验和定期检验规则—自动扶梯和自动人行道

《中华人民共和国特种设备安全法》

《特种设备安全监察条例》

《客运索道企业安全生产标准化评定标准》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

特种设备

对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运

索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用于《中华人民共和国特

种设备安全法》的其他特种设备。

3.2

特种设备使用单位

具有特种设备使用管理权的单位1）或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单

位（产权所有人），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。

特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；

共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。特种设备用于出租

的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。

注1：1）单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体

工商户等。

注2：特种设备使用单位，以下简称使用单位。

3.3

使用单位主要负责人

使用单位的法定代表人或其授权代理人。

3.4

特种设备安全管理负责人

使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。

3.5

特种设备安全管理机构

使用单位中承担特种设备安全管理职责的内设机构。

3.6

特种设备安全管理员

具体负责特种设备使用安全管理的人员。

3.7

特种设备作业人员

2

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锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内

专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。

3.8

公众聚集场所

学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、

宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。

3.9

特种设备隐患

使用单位违反相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准和相关特种设备安全管理制度的规定，

或者因其他因素在特种设备使用过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理

上的缺陷。

3.10

一般隐患

指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

3.11

严重隐患

危害或整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或

者因外部因素影响，致使使用单位自身难以排除的隐患。

3.12

特种设备隐患排查治理

使用单位组织安全管理人员、专业技术人员、作业人员以及其他相关人员依据国家法律、法规、规

章、安全技术规范、标准和管理制度，采取一定的方式和方法，对本单位的特种设备隐患进行排查治理

的工作过程。

4基本要求

4.1使用单位应按本标准实施特种设备隐患排查治理工作。

4.2使用单位应落实本单位各级、各部门和相关人员的责任，自主开展特种设备隐患排查治理工作：

a)使用单位主要负责人应全面负责特种设备隐患排查治理工作；

b)特种设备安全管理负责人应负责组织特种设备隐患排查治理工作；

c)特种设备安全管理员、特种设备作业人员及相关人员负责实施特种设备隐患排查治理工作。

4.3使用单位应建立符合本单位实际情况的特种设备隐患排查治理制度。特种设备隐患排查治理制度

包括：特种设备隐患排查工作流程、工作目标、排查方法、排查要求、治理要求、治理结果确认要求及

目标责任考核和奖惩等内容。

4.4使用单位应开展特种设备隐患排查治理培训，并纳入本年度安全培训及考核计划。

5隐患排查治理

5.1总则

5.1.1使用单位应根据特种设备使用情况及部门、岗位职责开展特种设备隐患排查治理工作，及时排

查工艺系统、基础设施、设备本体、安全保护装置等方面存在的不安全状态，以及安全管理制度、现场

3

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管理、执行操作规程和劳动纪律等方面存在的不安全行为和管理上的缺陷，并对排查出的不安全状态、

不安全行为和管理上的缺陷进行有效治理。

5.1.2特种设备隐患排查治理基本流程包括：

a)制定特种设备隐患排查治理工作计划；

b)编制特种设备隐患排查治理清单；

c)实施特种设备隐患排查并对排查出的隐患进行分级；

d)制定特种设备隐患治理措施或隐患治理方案；

e)根据特种设备隐患治理措施或隐患治理方案调配相应资源进行特种设备隐患治理；

f)对特种设备隐患治理情况进行验收确认。

5.2隐患排查

5.2.1特种设备隐患排查内容主要包括：

a)特种设备安全相关法律、法规、规章、安全技术规范和标准的贯彻执行情况，安全生产责任制

度、安全管理制度、操作规程的建立落实情况；

b)特种设备运行状况和日常维护、保养、自行检查、检验、检测情况；

c)应急（救援）预案制定、演练，应急救援物资、设备的配备，以及应急救援设备的维护和使用

方法的培训情况；

d)从业人员接受安全教育培训、掌握安全知识和操作技能情况，作业人员培训考核和持证上岗情

况；

e)特种设备安全风险辨识分级管控制度的建设及措施落实情况；

f)其他影响特种设备安全的情况。

5.2.2使用单位应按照本标准5.2.1所列特种设备隐患排查主要内容，参照附录A、特种设备安全风险

管控措施及设备使用维护保养说明要求，编制本单位特种设备隐患排查治理清单。

5.2.3使用单位应根据所使用特种设备的类别、品种及特性，按照相关法律、法规、规章、安全技术

规范、标准的规定及产品使用维护保养说明的要求，确定隐患排查项目的排查频次，排查频次不应低于

各级政府和相关部门规定。

5.2.4特种设备隐患分为一般隐患和严重隐患。

5.2.5存在但不局限于以下情况之一的隐患，应确定为严重隐患：

a)使用未取得许可生产的；

b)超过特种设备的规定参数范围使用的；

c)特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；

d)使用应当予以报废的特种设备的；

e)使用超期未检、经检验检测判为不合格且限期未整改的或复检不合格特种设备的；

f)使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的；

g)特种设备发生事故不予报告而继续使用的；

h)使用国家明令淘汰特种设备的；

i)特种设备存在必须停用修理的超标缺陷；

j)未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的；

k)对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器或者气瓶充装的；

l)电梯使用单位未查验相关资质证书，委托不具备资质的单位承担电梯维护保养工作的；

m)在用特种设备存在应当召回而未实施召回措施继续使用的（含企业主动召回、政府相关部门强

制召回）。

5.2.6使用单位可根据本单位实际情况升级隐患级别，但不能降低隐患级别。

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DB62/T2958—2018

5.2.7使用单位应根据编制的特种设备隐患排查治理清单，做好隐患排查记录。

5.3隐患治理

5.3.1使用单位发现特种设备隐患后，应采取安全措施，并及时组织进行隐患治理。

5.3.2一般隐患治理，应立即组织制定特种设备隐患治理措施并组织相关人员进行隐患治理。

5.3.3严重隐患治理：

a)使用单位应立即采取停止使用（作业）、更换、修复等措施；

b)需要制定特种设备隐患治理方案的，使用单位应对隐患治理方案进行评估。隐患治理方案应明

确治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资保障、责任部门和人员、治理时限和要求、

安全措施和应急预案等内容；

c)使用单位组织落实特种设备隐患治理方案，消除特种设备隐患。

5.3.4使用单位在特种设备隐患治理过程中，应采取必要的安全监控保障措施。隐患排除前或排除过

程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂

时停止使用或者停产停业。

5.3.5使用单位应组织相关人员对特种设备隐患治理结果进行验收确认，并填写《甘肃省特种设备隐

患排查治理汇总表》，参见附录B。

6持续更新

当出现下列情况之一时，使用单位应及时对本单位特种设备隐患排查治理清单内容进行更新：

a)相关法律、法规、规章、安全技术规范、国家强制性标准发生变化；

b)使用单位组织机构发生重大变化；

c)使用单位生产工艺、工艺介质等发生变化；

d)可复制推广的经验或事故事件、应急预案演练结果反馈的需求；

e)特种设备发生更新、改造、重大修理；

f)使用单位自身提出更高要求或其他情况。

7文件管理

使用单位应建立特种设备隐患排查治理工作档案。档案应至少包括以下内容：

a)隐患排查治理工作计划；

b)隐患排查治理清单；

c)隐患排查记录；

d)隐患治理措施或方案；

e)验收确认记录；

f)特种设备隐患排查治理汇总表。

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AA

附录A

（资料性附录）

甘肃省特种设备隐患排查治理清单

甘肃省特种设备隐患排查治理清单内容如表A.1所示：

6

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表A.1甘肃省特种设备隐患排查治理清单

治理

序适用隐患排查治理责任

排查项目排查依据排查方法治理措施验收

号范围分级频次期限人

情况

1.《中华人民共和国

特种设备安全法》第十

正式任命最高管

三条、第十四条；

理层中的人员为安

1.1.1.1安2.《特种设备作业人

1.基础1.1人1.1.1特种设备使用单位应当配备安全管查看人员全管理责任人，主

1全管理负通用员监督管理办法》（140

管理员人员配置理负责人。任命文件。管本单位特种设备

责人号令）；

使用安全管理工

3.《特种设备使用管

作。

理规则》（TSG

08-2017）。

特种设备使用单位应当根据本单位

特种设备的数量、特性等配备适当数

量的安全管理员。按照要求设置安全

管理机构的使用单位以及符合下列条

件之一的特种设备使用单位，应当配

备专职安全管理员，并且取得相应的

特种设备安全管理人员资格证书：

（1）使用额定工作压力大于或者等于1.《中华人民共和国

2.5MPa锅炉的；特种设备安全法》第十

（2）使用5台以上（含5台）第Ш类三条、第十四条；

固定式压力容器的；2.《特种设备作业人

1.基础1.1人1.1.11.1.1.2安（3）从事移动式压力容器或者气瓶充查看人员正式聘任专（兼）

2通用员监督管理办法》（140

管理员人员配置全管理员装的；聘任文件。职安全管理员。

（4）使用10公里以上（含10公里）号令）；

工业管道的；3.《特种设备使用管

（5）使用移动式压力容器，或者客运理规则》（TSG

拖牵索道，或者大型游乐设施的；08-2017）。

（6）使用各类特种设备（不含气瓶）

总量20台以上（含20台）的。

除前款规定以外的使用单位可以配

备兼职安全管理员，也可以委托具有

特种设备安全管理人员资格的人员负

责使用管理，但是特种设备安全使用

的责任主体仍然是使用单位。

7

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表A.1甘肃省特种设备隐患排查治理清单（续）

治理

序适用隐患排查治理期责任

排查项目排查依据排查方法治理措施验收

号范围分级频次限人

情况

1.填写人员《特种

设备作业人员证》

的聘用信息栏中的

特种设备使用单位应当根据本单位聘用信息；

特种设备数量、特性等配备相应持证1.《中华人民共和1.查看人2.特种设备使用

的特种设备作业人员，并且在使用特国特种设备安全法》员《特种设单位应当根据本单

种设备时应当保证每班至少有一名持第十三条、第十四条；备作业人员位特种设备数量、

证的作业人员在岗。有关安全技术规2.《特种设备作业证》的聘用特性等配备相应持

1.基础1.1人1.1.1人1.1.1.3

3范对特种设备作业人员有特殊规定通用人员监督管理办法》信息栏；证的特种设备作业

管理员员配置作业人员

的，从其规定。（140号令）；2.检查各人员，并且在使用

医院病床电梯、直接用于旅游观光3.《特种设备使用岗位作业人特种设备时应当保

的额定速度大于2.5m/s的乘客电梯以管理规则》（TSG员配置情证每班至少有一名

及需要司机操作的电梯，应当由持有08-2017）。况。持证的作业人员在

特种设备作业人员证的人员操作。岗。有关安全技术

规范对特种设备作

业人员有特殊规定

的，从其规定。

1.《中华人民共和

国特种设备安全法》

第十三条、第十四条；

1.1.12.《特种设备作业查看相关

1.基础1.1人1.1.1.4公众聚集场所应设立专人进行现场

4人员配电梯人员监督管理办法》岗位人员配配备相关人员。

管理员相关人员疏导。

置（140号令）；置。

3.《特种设备使用

管理规则》（TSG

08-2017）。

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表A.1甘肃省特种设备隐患排查治理清单（续）

治理

序适用隐患排查治理责任

排查项目排查依据排查方法治理措施验收

号范围分级频次期限人