DB37/T 2403-2013 热电企业能源管理体系 实施指南

ICS27.010

F01

DB37

山东省地方标准

DB37/T2403－2013

热电企业能源管理体系实施指南

2013-09-22发布2013-10-30实施

山东省质量技术监督局发布

DB37/T2403－2013

目次

前言...............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语与定义........................................................................1

4能源管理体系要求..................................................................1

4.1总要求........................................................................1

4.2管理职责......................................................................2

4.3能源方针......................................................................2

4.4策划..........................................................................2

4.5实施与运行....................................................................4

4.6检查..........................................................................7

4.7管理评审......................................................................9

附录A（资料性附录）能源目标和指标、能源管理实施方案示例...........................10

I

DB37/T2403－2013

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由山东省经济和信息化委员会、山东省质量技术监督局提出。

本标准由山东能源标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：德州市能源利用监测中心、山东节能协会、淄博市能源监测中心、德州市节能监

察支队、山东长润节能服务公司。

本标准主要起草人：尹洪坤、代兵、任香贵、王国栋、于磊、李明辉、徐峰、辛婷、石磊、慕晓燕、

杨雪、李琰、聂文、刘震、曹迎春、楚华卫、邹斐、田建华。

III

DB37/T2403－2013

热电企业能源管理体系实施指南

1范围

本标准规定了热电企业能源管理体系实施指南的总要求、管理职责、能源方针、能源管理体系策划、

实施与运行、检查和管理评审等内容。

本标准适用于热电企业建立、实施、保持和改进能源管理体系。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T10184电站锅炉性能试验规程

GB17167用能单位计量器具配备和管理通则

GB/T21369火力发电企业能源计量器具配备和管理要求

GB/T23331—2012能源管理体系要求

GB/T29456—2012能源管理体系实施指南

DL/T904火力发电厂技术经济指标计算方法

DB37/T126山东省供热系统管理规范

DB37/738热电联产供电标准煤耗限额

DB37/778供热综合能耗限额

DB37/T815热电联产机组经济运行

3术语与定义

GB/T23331－2012中确立的术语与定义适用于本文件。

4能源管理体系要求

4.1总要求

企业应按照GB/T23331—2012的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，并做到：

a)根据法律法规、标准和其它要求及自身规模、能力等状况确定能源管理体系的范围和边界；

b)范围一经确定，企业在此范围内将影响能源使用、供给的所有过程和活动均应纳入能源管理体

系，包括外包过程；

注1：需要管理的能源种类包括：一次能源（如煤炭）、二次能源（如蒸汽、电力、柴油、余热余压等）、耗能工

质（如除盐水、压缩空气等）。

注2：涉及的过程包括：燃料经锅炉燃烧将水加热成高温高压蒸汽，高温高压蒸汽驱动汽轮机，汽轮机带动同轴的

发电机，发出的电力通过厂内升压变压器送入电网，驱动汽轮机后的低温低压蒸汽对外供应热用户；也可以

从系统上划分为：燃料系统、烟风系统、汽水系统、电力系统、供热系统等。

1

DB37/T2403－2013

c)建立的能源管理体系，应与已建立的其它管理体系相融合；

d)能源管理体系的建立、实施、保持和改进，可符合GB/T29456－2012中4.1的规定。

4.2管理职责

4.2.1最高管理者

4.2.1.1最高管理者是指在最高层指挥和控制企业的一个人或一组人，既可以是企业的总经理或领导

层的成员，也可是领导团队。最高管理者对能源管理体系建立、实施、保持和持续改进要发挥决策、指

挥、协调和激励的作用，对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，并通过活动予以落实。

4.2.1.2除满足GB/T23331—2012中4.2.1的要求外，还可包括：

a)建立节能目标责任制；

b)以现有企业文化为基础，构建、强化节能文化。

4.2.2管理者代表

最高管理者应任命具有管理能力和能源管理经验的高层管理人员担任管理者代表。管理者代表职责

应包括：

a)对本企业主要职能管理部门和车间任命负责能源管理的专职（或兼职）人员，并规定其职责，

包括：

1)能源管理的策划、实施和改进；

2)本部门（或车间）能源管理的组织、协调；

3)组织实施本部门或车间能源管理绩效的监测、分析和报告等。

注：企业主要职能管理部门和单位包括：生产、调度、技术、统计、审计、装备和采购等部门和单位。

b)对为完成某项工作而设立的阶段性或临时性组织单元，应明确其能源管理职责和工作目标，并

充分考虑其工作职责和程序与现有工作职责和程序的衔接，例如为完成某项节能项目或目标而

成立的项目组；

c)对外包过程，应当明确供需双方在能源管理方面的职责和权限；

d)GB/T23331—2012中4.2.2界定的其它职责。

4.3能源方针

企业制定、实施能源方针时应考虑以下方面：

a)与本企业的总体发展战略和经营管理方针相适应；

b)体现热电企业能源结构以煤炭为主、生产工艺以能源转换为主，能源使用贯穿整个生产过程，

涉及面广和能源系统规模大、分布范围广的特点；

c)体现能源的梯级利用、余热余压回收和资源综合利用；

d)推广使用洁净煤发电技术；

e)优先使用可再生能源；

f)相关方的要求；

g)GB/T23331—2012中4.3界定的其它内容。

4.4策划

4.4.1总则

企业通过初始能源评审，搜集相关资料和能源消耗相关数据（包括法律法规和其它要求），在此基

2

DB37/T2403－2013

础上识别并确定能源使用及主要能源使用，确定能源基准、能源绩效参数，制定能源目标、指标及能源

管理实施方案，明确运行控制准则，形成文件，以达到持续改进能源绩效的目的。策划过程所使用的工

具和方法可按照GB/T29456—2012中4.4.1图1开展，其工作内容可参照GB/T29456—2012中附录A执行，

但不仅限于附录A中所使用的工具和方法。

4.4.2法律法规和其它要求

法律法规和其它要求的搜集、识别和贯彻落实的内容可按照GB/T29456—2012中4.4.2实施。企业

应在收集获取通用的节能法律法规、标准及其它要求的基础上，收集获取国家和地方有关热电行业相关

的政策、标准及其它要求，如GB/T10184、DB37/738、DB37/778等。

4.4.3能源评审

企业开展能源评审的步骤和内容可参照GB/T29456—2012中4.4.3条款执行外，还应考虑：

a)可针对自身能源利用过程及过程间的联系，识别能源使用，并汇总形成整个企业层面的能源

使用清单，至少考虑以下方面：

——应覆盖体系范围内的主要生产活动、辅助生产活动及附属生产活动；应单独计量的，能源

使用的识别应细化至主要用能设备；

——可能发生的紧急和异常情况，例如故障停机、蒸汽泄漏等；

——可从设计、采购、贮存、输配、使用、余热的回收利用等环节分析识别能源使用；

——能源使用的识别应当具体、明确等。

b)企业应当对识别出的能源使用进行评价，并建立、更新识别、评价主要能源使用的准则要求及

测算方法，评价时，至少应考虑以下因素：

——未满足法律法规要求时，其合规性；

——主要控制指标完成情况，例如发电标准煤耗、供电标准煤耗、供热综合能耗、厂用电率、

热电比等；

——供电标准煤耗和供热综合能耗等指标与同行业相比有无较大差距或潜力；

——异常、紧急情况下的能源使用；

——对环境的影响程度、采取措施减少能源使用和提高能源利用效率的难易程度；

——余热余压的利用情况。

4.4.4