DB43/T 1707-2019 民办社会工作服务机构等级评定

ICS03.080.99

A00

DB43

湖南省地方标准

DB43/T1707—2019

民办社会工作服务机构等级评定

AssessmentofDegreeofPrivateSocialworkServiceInstitutions

2019-12-27发布2020-02-27实施

湖南省市场监督管理局发布

DB43/T1707—2019

目次

前言………………………Ⅱ

1范围……………………1

2术语和定义……………1

3基本要求………………1

4评定指标………………1

5等级设定………………5

6评定组织………………6

7评定程序………………6

附录A（规范性附录）民办社会工作服务机构等级评定指标表………7

附录B（规范性附录）湖南省民办社会工作服务机构等级评定申请表………………24

附录C（资料性附录）评定流程图………………………25

参考文献…………………26

I

DB43/T1707—2019

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由湖南省民政厅提出并归口。

本标准起草单位：中南大学、湖南农业大学、长沙民政职业技术学院、湖南省德一社会工作发展中

心、湖南省至善社会工作研究与服务中心、长沙市培源社会工作服务中心。

本标准主要起草人：李斌、潘泽泉、罗栋光、谢希钢、周涛、刘玮、刘军、黎婷、曾凌云。

II

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民办社会工作服务机构等级评定

1范围

本标准规定了民办社会工作服务机构的术语和定义、基本要求、评定指标、等级设定、评定组织和

评定程序等。

本标准适用于在湖南省内登记注册的民办社会工作服务机构。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

民办社会工作服务机构privatesocialworkorganization

以社会工作者为主体，坚持助人自助宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知

识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接等

服务的社会服务机构。

2.2

社会工作者socialworker

遵循助人自助的价值理念，运用社会工作个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人

发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者。

2.3

社会工作服务socialworkservice

社会工作者遵循社会工作专业价值理念，运用专业方法为有需要的服务对象（个人、家庭、社区、

组织等）提供的包括困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接的专

业性服务，以协助服务对象恢复和发展社会功能，提升服务对象适应环境的能力。

3基本要求

参加等级评定的民办社会工作服务机构应符合以下基本要求：

——机构遵守国家法律法规，近三年未受到行政处罚；

——机构注册两年以上且年检合格；

——机构具有社工资质的专职人员3人及以上；

——机构近两年内承接项目累计金额达到30万元以上。

4评定指标

评定指标包括一级指标6项，二级指标19项，三级指标53项。其中一级指标涵盖基础条件（100

分）、内部治理（150分）、财务资产管理（200分）、工作绩效（350分）、党建工作（100分）、社会评

价（100分）六大类。

1

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评定指标分值设置见表1，具体要求见附录A表A.1。

表1民办社会工作服务机构等级评定指标分值

评估指标

分值

一级指标二级指标三级指标四级指标

学历6

1.1.1法定代表人（20分）专业资质6

产生程序8

1.1法人资格

开办资金7

（60分）

1.1.2开办资金（14分）

年末净资产7

1.1.3名称使用（6分）名称使用规范6

1.基础条件

1.1.4办公条件（20分）办公用房20

（100分）

1.2.1章程公示（10分）章程公示10

1.2章程

（20分）

1.2.2章程修改（10分）修改程序10

名称、业务范围、住所、开办资金、法定

1.3.1变更（8分）8

代表人、业务主管机构等变更登记情况

理事、负责人4

1.3变更和备

案（20分）

1.3.2备案（12分）印章4

银行账户4

2.1.1宗旨使命愿景（3分）宗旨使命愿景与业务范围3

2.1发展规划

2.1.2发展规划（8分）中长期（3-5年发展规划及年度计划制订8

（15分）

2.1.3计划总结（4分）年度工作总结4

产生、罢免理事和改选理事会2

2.2.1理事会（10分）理事会换届2

2.内部治理

（150分）履行职责，发挥作用6

监事或监事会2

2.2组织机构

2.2.2监事会（5分）

（30分）

履行职责，发挥作用3

组织架构2

2.2.3执行团队（5分）

部门职责3

2.2.4日常管理（10分）日常管理制度10

2

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表1民办社会工作服务机构等级评定指标分值（续）

评估指标

分值

一级指标二级指标三级指标四级指标

专职人员数量及资质10

2.3.1专职队伍建设（30分）学历及专业结构10

培训10

专业人才培养6

督导8

2.3人力资源

2.3.2专职队伍管理（30分）

（80分）劳动合同8

2.内部治理社会保险8

（150分）

管理制度4

2.3.3志愿者队伍建设与管理

志愿者管理10

（20分）

志愿组织培育6

2.4.1档案管理（15分）档案管理15

2.4档案证书

印章管理2.4.2证书管理使用（5分）证书管理规定5

（25分）

2.4.3印章使用管理（5分）印章管理情况5

3.1.1财务人员（10分）专职会计人员10

执行《民间非营利组织会计制度》情况10

会计凭证20

3.1.2会计核算（60分）

会计核算20

会计电算化10

经费来源和资金使用15

3.1财务资产

（160分）财务管理制度和执行情况20

3.财务资产3.1.3财务管理（70分）

管理财务支出审批程序20

（200分）

资产管理15

税务管理5

3.1.4税务和票据管理（10分）

票据使用和管理5

3.1.5会计档案管理（10分）档案装订和管理10

3.2.1财务公开（20分）公开方式及范围20

3.2财务公开

及监督财务审计10

（40分）3.2.2财务监督（20分）

年度财务报告和监督10

3

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表1民办社会工作服务机构等级评定指标分值（续）

评估指标

分值

一级指标二级指标三级指标四级指标

4.1.1项目管理制度(10分)项目管理制度10

4.1.2项目需求调研（10分）项目需求调研10

4.1.3项目计划（10分）年度项目计划10

4.1项目管理

4.1.4项目总结（10分）年度项目总结10

（140分）

项目资金15

4.1.5项目执行（100分）项目实施45

服务专业性40

4.2.1项目评估（40分）项目评估40

4.2项目成效4.2.2服务效果与影响（40分）服务的创新性和影响力40

（100分）

参与制定相关法律法规、政策文件10

4.工作绩效4.2.3政策倡导（20分）

向政府提出政策建议10

（350分）

信息公开10

4.3.1信息公开机制（15分）

信息公开管理5

机构基本信息6

4.3信息公开

和服务承诺重大业务活动信息6

（50分）4.3.2信息公开内容（30分）

财务审计报告10

年度工作报告8

4.3.3服务承诺（5分）服务承诺制度5

4.4.1媒体报道（30分）新闻媒体报道30

4.4社会影响

4.4.2获奖情况（20分）机构、项目和员工获奖情况20

（60分）

4.4.3学术成果（10分）学术成果10

党组织建立情况30

工作机制10

党员教育10

5.党建工作5.1党组织建

5.1.1党组织（100分）党员管理10

(100分）设（100分）

档案管理15

阵地建设15

党建荣誉10

4

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表1民办社会工作服务机构等级评定指标分值（续）

评估指标

分值

一级指标二级指标三级指标四级指标

对机构财务管理、创新能力、班子履职、

6.1.1理事评价（5分）重大事项民主决策和提供服务能力的评5

价

6.1内部评价对机构非营利性、财务管理、班子履职、

（15分）6.1.2监事评价（5分）重大事项民主决策、能力建设和规范化管5

理的评价

对机构民主管理、规范运行、薪酬待遇、

6.1.3工作人员评价（5分）5

业务开展、人员个人能力提升等评价

对工作人员的态度、工作能力，知情权的

6.2.1服务对象评价（15分）15

保障，服务人员和机构的诚信度的评价

6.2公众评价对机构的服务态度、服务质量、信息公开、

6.2.2志愿者评价（10分）10

（35分）社会影响力和诚信度的评价

6.社会评价

（100分）对机构行业活跃度、倡导支持、服务成效、

6.2.3行业评价（10分）10

信息公开和社会影响力进行评价

对机构非营利性、财务管理、信息公开、

6.3.1登记管理机关评价（10

服务政府、服务社会、规范化建设、自律10

分）

6.3管理部门与诚信建设的评价

评价（20分）

对机构领导班子、财务管理、信息公开、

6.3.2业务主管单位评价（10

服务政府、服务社会、规范化建设、自律10

分）

与诚信建设的评价

资方或利益相关方对机构项目管理、财务

6.4资方评价

6.4.1资方评价（20分）管理、规范化建设、服务成效与影响进行20

（20分）

评价

6.5机构荣誉对机构及其成员受到政府部门表彰情况

6.5.1机构荣誉（10分）10

（10分）进行评价

合计1000

5等级设定

5.1评定结果分为5个等级，由高至低依次为5A级（AAAAA）、4A级（AAAA）、3A级（AAA）、2A（AA）、

1A级（A）。

5.2评定指标体系总分为1000分。评定等级参考分值为：

a）5A级：850分以上，且一级指标得分不能低于该项总分的80%；

b）4A级：750分—850分（不含850分），且一级指标得分不能低于该项总分的70%；

c）3A级：650分—750分（不含750分）；

d）2A级：600分—650分（不含650分）；

e）1A级；600分以下（不含600分）。

5.3评估等级有效期为五年，评估等级有效期满前两年，民办社会工作服务机构可以申请重新评估。

5

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5.4评估指标体系根据评估反馈与实际情形适时进行修改调整，以不断地优化对民办社会工作服务机

构的评估。

6评定组织

6.1评定机构

评定机构为湖南省民政厅设立的民办社会工作服务机构等级评估委员会或者授权、委托的社会组

织。

6.2评定机构职责

评定机构职责包括初审、组织评审专家开展现场评估、根据专家意见出具评定结果、将评估结论报

送湖南省民政厅确认。

6.3评审专家

评审专家应由熟悉了解社工行业的各类管理或技术人员组成。

7评定程序

7.1申请

民办社会工作服务机构自愿向评定机构提出申请，并提交《湖南省民办社会工作服务机构等级评定

申请表》（见附录B）及相关的佐证资料。

7.2书面审核

评定机构按照本标准的要求进行书面审核。

7.3现场审核

对通过书面审核的民办社会工作服务机构，应进行现场审核。

评定机构应成立专家组，负责现场审核，专家组至少由5名专家组成，设组长1名。专家组结合评

定指标，采取查阅资料、调查询问等方式进行现场审核。

7.4评定报告

专家根据《民办社会工作服务机构等级评定指标表》（见附录A）进行打分，专家组根据专家的综

合给出评定意见，并形成评定报告。

7.5评定结论

评定机构根据评定报告作出评定结论并向社会公示，公示期满后报湖南省民政厅确认。湖南省民政

厅发布公告，向获得3A以上等级（含3A）的民办社会工作服务机构颁发证书和牌匾，向获得2A以下

等级(含2A)的民办社会工作服务机构颁发证书。

7.6评定流程

评定流程图见附录C。

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