DB3305/T 227-2022 “两山银行”建设与运行管理指南

ICS13.020.20

CCSZ02

3305

浙江省湖州市地方标准

DB3305/T227—2022

“两山银行”建设与运行管理指南

Guidelineforconstructionandoperationmanagementof"eco-resourcestransfer

platform"

2022-06-16发布2022-06-20实施

湖州市市场监督管理局发布

DB3305/T227—2022

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4建设要求...........................................................................2

4.1基本要求.......................................................................2

4.2运营主体.......................................................................2

4.3运营对象.......................................................................2

4.4运营方式.......................................................................2

4.5数字化建设.....................................................................2

4.6金融协调服务...................................................................3

5运行要求...........................................................................3

5.1一般流程.......................................................................3

5.2资源资产摸底...................................................................3

5.3收储交易.......................................................................4

5.4策划提升.......................................................................4

5.5招商运营.......................................................................4

5.6生态反哺.......................................................................4

6管理要求...........................................................................4

6.1机制与制度建设.................................................................5

6.2风险防控.......................................................................5

6.3监督与评价.....................................................................5

附录A（资料性）“两山银行”总体运行模式图...........................................6

参考文献..............................................................................9

I

DB3305/T227—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由湖州市发展和改革委员会提出并归口。

本文件起草单位：安吉县两山生态资源资产经营有限公司、浙江省标准化研究院、安吉县中国美丽

乡村标准化研究中心、安吉县发改局。

本文件主要起草人：张子翔、周建忠、计林龙、贾佳、应珊婷、华歆雨、张舒。

II

DB3305/T227—2022

"两山银行"建设与运行管理指南

1范围

本文件规定了“两山银行”的术语和定义、建设要求、运行要求和管理要求。

本文件适用于以区县为单位建设、运行和管理“两山银行”。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范

GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范

GB/T22081信息技术安全技术信息安全管理实用规则

GB/T33780.5基于云计算的电子政务公共平台技术规范第5部分:信息资源开放共享系统架构

DB33/T2274生态系统生产总值（GEP）核算技术规范陆域生态系统

DB33/T2349数字化改革公共数据目录编制规范

DB33/T2350数字化改革术语定义

DB33/T2351数字化改革公共数据分类分级指南

DB3305/T196绿水青山就是金山银山价值转化实现路径技术导则

DB3305/T197绿水青山就是金山银山生态资源数字化建设与应用指南

3术语和定义

DB33/T2350界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

生态资源ecologicalresources

生态系统经过长期历史积累形成的具有生物生产功能可用于发展生态经济的自然资源存量。

注：生态资源不仅能够提供包括林产品、水产品、农产品等各类有形的物质性产品或生产要素，也能够发挥诸如涵

养水源、调节气候、保持水土、调蓄洪水、维持生物多样性、提供景观休闲等重要生态调节性服务功能。

3.2

生态资产ecologicalassets

一定区域内能带来直接、间接经济利益且产权清晰的生态资源，以及与生态资源密切相关的资产。

3.3

生态产品ecologicalproducts

1

DB3305/T227—2022

在维系生态安全、保障生态调节功能的条件下，生态系统通过生物生产及其与人类劳动共同作用下

为人类福祉提供的且被使用的，用以满足人类美好生活需求的最终产品或服务，包括物质供给类、文化

服务类和调节服务类。

[来源：DB33/T2274]

3.4

“两山银行”“eco-resourcestransferplatform”

按照“分散化输入、集中式输出”的经营理念，以高质量实现生态产品价值为目标，聚焦资源变资

产、资产变资本，搭建政府主导、社会参与、市场化运作的生态资源资产运营管理平台。

注：“两山银行”是实现生态产品价值转化的平台，并非商业银行。

4建设要求

4.1基本要求

4.1.1“两山银行”应以绿水青山就是金山银山理念为引领，具有生态资源、生态资产、生态产品数

据归集，生态产品交易，项目开发、招商、建设、运营全过程监管，生态产品价值核算评估，金融协调

服务等职能。

4.1.2“两山银行”建设与运行过