DB14/T 2374-2021 行政审批事项服务指南编制规范

ICS01.040.03

CCSA12

14

山西省地方标准

DB14/T2374—2021

行政审批事项服务指南编制规范

2021-12-07发布2022-02-07实施

山西省市场监督管理局  发布

DB14/T2374—2021

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4编制原则...........................................................................................................................................................1

5编制...................................................................................................................................................................2

6指南管理...........................................................................................................................................................3

7服务指南格式示例...........................................................................................................................................3

附录A（规范性）行政审批事项服务指南要素设置及编写要求.....................................................................4

附录B（规范性）“一件事”集成服务指南要素设置及编写要求.................................................................7

附录C（资料性）服务指南编制示例..................................................................................................................9

I

DB14/T2374—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由山西省行政审批服务管理局提出并监督实施。

本文件由山西省政务服务标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：山西省政务服务中心、山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）。

本文件主要起草人：王拥军、邢建全、刘新才、董凤鸾、候勇军、张天坛、雷以麟、汪滨瑛、朱蓉。

II

DB14/T2374—2021

行政审批事项服务指南编制规范

1范围

本文件规定了行政审批事项服务指南编制的术语和定义、原则、编制、指南管理和指南示例。

本文件适用于全省范围内行政审批事项服务指南的编制工作，公共服务事项指南编制工作可参照执

行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T32170政务服务中心标准化工作指南第1部分：基本要求

GB/T36114政务服务中心进驻事项服务指南编制规范

DB14/T1708行政职权事项编码规则

DB14/T1922政务服务术语和定义

3术语和定义

GB/T32170、GB/T36114和DB14/T1922界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

一窗受理

对按主题分类的行政审批服务事项，提供一窗式综合咨询、统一受理、按责转办、统一出件的政务

服务。

3.2

跨省通办

在本省行政区域办理其它省有关审批事项的政务服务。

3.3

全省通办

在本省的某个行政区域办理其它行政区域相关审批事项的政务服务。

3.4

“一件事”集成服务

将服务对象某一阶段中，需要到职能部门办理的多个相关政务服务事项，集成整合为一次性办理的

服务。

4编制原则

4.1依法依规

1

DB14/T2374—2021

指南应以法律、法规、规章为依据进行编制。

4.2全面准确

编制范围应覆盖办理事项涉及的所有内容，要素设置科学合理，表述清晰准确。

4.3统一规范

各事项指南的编制应保持框架结构、要素设置、文本格式、语言表述的一致。

4.4简明清晰

表述应通俗易懂，使用易理解的语句，避免使用专业性强或易产生歧义的语言。

5编制

5.1编制职责

行政审批事项主体部门负责所属事项服务指南的具体编制工作，并对其内容的合法性、真实性、准

确性、完整性和时效性负责。

5.2编制步骤

编制指南工作应按照制定计划、起草、征求意见、审核、发布实施等步骤编制。指南编制流程图见

图1。

图1指南编制流程图

2

DB14/T2374—2021

5.3编制要求

5.3.1应按照审批事项最小颗粒度拆分后逐项进行编制。

5.3.2应明确事项受理所需材料、类型、份数和介质。（如材料类型：原件、复印件、原件和复印件；

材料形式：纸质、电子、纸质和电子）。

5.3.3应明确事项受理所需材料的来源或材料出具部门。（如材料名称：户籍证明；出具单位：户口

所在地派出所）。

5.3.4标注的承诺期限，应明确是工作日还是自然日。

5.3.5重点办理流程各环节要素中内容及要点应准确明晰，内容应包含办理环节、办理时限、审批标

准、办理结果等信息内容。

5.3.6应提供空表下载地址并提供示范性样表。

5.3.7如有评审、勘验等特殊环节，应提供评审、勘验要点提示。

5.3.8涉密事项可不显示有关涉密要素。

5.4要素设置

行政审批事项服务指南编制要素设置、表述要求和排序见附录A；“一件事”集成服务指南编制要

素设置、表述要求和排序见附录B。附录中必选要素为必须具有的，可选要素可根据具体事项的实际情

况选择。

6指南管理

6.1指南公开

6.1.1一般应编制指南完整版，也可根据实际情况编制指南简易版。

6.1.2指南完整版应置于同级政务服务网显著位置，供服务对象查阅、下载。

6.1.3指南完整版应支持移动端、APP、二维码等方式快速浏览和查询。

6.1.4指南简易版宜印制纸质活页、宣传折页，按要求在服务大厅指定位置摆放，方便索取并及时补

充。

6.1.5鼓励提供二维码形式的无纸化服务指南。

6.2指南修订

应实施动态管理，涉及要素发生变化时应及时更新。

7服务指南格式示例

行政审批事项服务指南格式参见附录C。

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DB14/T2374—2021

附录A

（规范性）

行政审批事项服务指南编写要求

行政审批事项服务指南编写要求见表A.1。

表A.1行政审批事项服务指南编写要求

框架序号要素名称表述要求类型

根据相关文件规范对在大厅办理行政审批事项服务指

1服务指南编号可选

南进行统一编号管理

2事项名称应与各级政府公布实施的权责清单事项名称保持一致必备

封面

3编制机构事项的具体实施机构必备

用于说明该版本服务指南的发布时间，格式为20××年

4发布日期必备

×月×日

5正文标题与事项名称一致必备

按照编码规则统一赋码,见DB14/T1708

6事项编码一般为：4位数字部门编码-1位字母事项类型-5位数字必备

事项编号-6位数字区划编码

按照编码规则统一赋码,见DB14/T1708

7实施编码一般为：18位统一社会信用代码+1位层级编码+12位目必备

录编码

8权力部门事项的主要办理部门必备

本事项的权力来源，包括但不限于：

——法定本级行使；

9权力来源必备

——受***委托行使；

——代***行使

按照事项的性质，包括但不限于：

正文——行政许可；

10事项类型必备

——行政确认；

——其他类

按照事项的类型，包括但不限于：

11办件类型——承诺件；必备

——即办件

12法定时限法律、行政法规、规章等规定的办理时长必备

13法定办结时限单位即办/小时/工作日/自然日必备

14承诺时限事项行使部门对外承诺的办理时限必备

包括但不限于：

15服务对象——法人；必备

——自然人

16是否收费办理本审批事项是否需缴纳相关费（税）必备

17收费依据应注明收费（税）的法定依据