YC/T 486-2014 烟草商业企业车辆安全管理规范

ICS65.160

X85

备案号:—

448182014

中华人民共和国烟草行业标准

/—

YCT4862014

烟草商业企业车辆安全管理规范

Secificationofvehiclesafetmanaementfortobaccocommercialenterrises

pygp

ㅤㅤㅤㅤ

2014-03-24发布2014-04-15实施

国家烟草专卖局发布

/—

YCT4862014

目次

前言…………………………Ⅲ

引言…………………………Ⅳ

1范围………………………1

2规范性引用文件…………………………1

3术语和定义………………1

4总要求……………………2

4.1基本要求……………2

4.2目标…………………2

5管理职责…………………2

5.1车辆管理部门职责…………………2

5.2车辆使用部门职责…………………2

5.3安全主管部门车辆安全管理职责…………………3

…………………………

、

6能力培训和意识3

6.1车辆安全管理员的能力及评估……………………3

ㅤㅤㅤㅤ

6.2驾驶员的能力及评估………………3

6.3培训和意识…………………………3

………………

、

7危险源辨识风险评价和控制措施的确定3

………………

、

7.1危险源辨识风险评价3

7.2危险源的变更管理…………………4

7.3危险源风险控制措施………………4

8安全控制要求……………4

8.1法律法规和其他要求………………4

、………………………

8.2车辆购置登记4

8.3车辆运行安全………………………6

8.4车辆保养维护………………………7

8.5车辆维修……………7

8.6车辆定期校验………………………8

、…………

8.7车辆淘汰报废及超期使用8

8.8驾驶员安全驾驶行为………………8

8.9租赁车辆和业务外包方……………9

8.10车辆安全绩效测量和监视…………9

9企业内部道路交通安全管理及事故报告………………9

9.1企业内部道路交通安全管理基本要求……………9

9.2外来车辆……………10

9.3企业内部道路交通安全事故报告要求……………10

Ⅰ

/—

YCT4862014

10车辆安全应急准备和响应……………10

10.1车辆安全应急准备和响应程序…………………10

10.2应急预案演练和评审……………11

11车辆安全管理持续改进………………11

11.1车辆安全管理持续改进策划……………………11

11.2行车安全数据分析………………11

11.3车辆安全信息化管理……………11

11.4车辆安全事件调查………………12

、…………

11.5车辆安全不符合纠正措施和预防措施12

11.6车辆安全绩效评价………………12

()…………

附录资料性附录车辆安全绩效评价内容

A13

()、………………

附录B资料性附录车辆危险源辨识风险评价方法16

()………

附录C资料性附录新车辆安全检查评价标准17

()……………………

附录D资料性附录车辆运行安全管理控制要求18

()…………………

附录E资料性附录车辆保养维护后的安全检查内容和评价标准21

()………

附录F资料性附录车辆维修后的安全检查内容和评价标准23

参考文献……………………24

ㅤㅤㅤㅤ

Ⅱ

/—

YCT4862014

引言

/—《》、

本标准是在YCT3842011烟草企业安全生产标准化规范所确定的交通安全基础车辆安全

,,

技术和现场管理要求的基础上结合烟草商业企业车辆管理的实际引入以过程为基础的PDCA模式

,,、、、、

和驾驶员安全行为规范运用安全系统工程的原理和方法对车辆采购运行维护保养维修等过程中

、,,

的危险源进行辨识风险评价和确定控制措施并评价车辆安全绩效实现减少或防止车辆安全事故发

生和持续改进的目的。

ㅤㅤㅤㅤ

Ⅳ

/—

YCT4862014

烟草商业企业车辆安全管理规范

1范围

、、、

本标准规定了烟草商业企业车辆安全管理职责危险源辨识与风险评价车辆安全控制内部道路

、、。

交通安全应急响应持续改进等要求

,

本标准适用于烟草商业企业公务用车及生产经营用车安全管理以及个人车辆驾驶员安全教育培

,。

训管理也适用于进入企业内部道路的外来车辆安全管理

、。

本标准不适用于叉车抱车等特种作业车辆安全管理

2规范性引用文件

。,

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,()。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

GB7258机动车运行安全技术条件

/—生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

AQT90022006

/—企业安全生产标准化基本规范

AQT90062010

/—:

烟草企业安全生产标准化规范第部分基础管理规范

YCT384.120111

ㅤㅤㅤㅤ

3术语和定义

、/—、/—、/—界定的以及下列术语和定义

GB7258AQT90022006AQT90062010YCT384.12011

。,/—、/—、/—

适用于本文件为了便于使用以下重复列出了AQT90022006AQT90062010YCT384.1

2011中的一些术语和定义。

3.1

车辆安全管理vehiclesafetmanaement

yg

,、、、、、

运用安全系统工程的原理和方法对车辆采购运行维护保养维修等过程中的危险源进行识别

,,(),

风险评价并根据其结果采取综合安全措施控制或消除系统中存在的危险源危险因素以减少或防

止车辆安全事故发生可能性的一种活动。

3.2

烟草商业企业车辆tobaccocommercialenterrisevehicle

p

,、、,

由企业购置或者租赁用于烟草专卖管理卷烟经营烟叶生产经营及相关活动中使用的机动车主

要包括公务用车及生产经营用车。

3.3

应急预案emerenclan

gyp

,、。

针对可能发生的事故为迅速有序地开展应急行动而预先制定的行动方案

[/—,]

AQT90022006定义2.2

3.4

安全绩效safeterformance

yp

,。

根据安全生产目标在安全生产工作方面取得的可测量结果

[/—,]

AQT90062010定义3.2

1

/—

YCT4862014

3.5

//

重点重要危险源keimortanthazards

yp

,、,。

企业经过风险评价确定的本企业相对风险较大需重点加以控制的危险源包括企业不可接受的风险

[/,]

YCT384.1-2011定义3.2

3.6

车辆保养vehiclemaintenance

、,、

为保持和恢复车辆技术性能车身亮洁保新由车辆驾驶员或车辆管理员对车辆进行清洗安全检

、、、,

查坚固设备增添油和水更换和补充不同季节机油等以延长车辆使用寿命和保证行车安全的一种活

,。

动包括按规定在车辆维修机构的强制保养和驾驶员或车辆管理员的日常保养

4总要求

4.1基本要求

,“

企业车辆安全管理要求应与行业安全生产标准化规范和企业职业健康安全方针保持一致并以人

”,、、,

的生命为关注焦点通过建立实施保持文件化车辆安全管理体系实现车辆安全管理目标消除或降

,,。

低车辆安全风险预防车辆安全事故发生提高车辆安全绩效

4.2目标

、,,。

企业应根据职业健康安全方针行业安全管理要求建立车辆安全管理目标并与方针保持一致

车辆安全管理目标应:

)满足车辆安全管理需要;

a

)与车辆安全管理职能和层次相适应;ㅤㅤㅤㅤ

b

)体现持续改进的承诺;

c

)可测量。

d

5管理职责

5.1车辆管理部门职责

,:

企业应确定车辆管理部门职责和要求其内容包括但不限于

)、,;

负责本企业车辆及内部道路交通安全管理制度的建立实施和保持内容参照附录确定

aA

),;

b确定专兼职车辆安全管理员的专业知识和技能要求并开展能力评估

),、;

c制定本企业车辆和内部道路交通安全应急预案并组织演练评审和完善

)、、、,,;

d组织车辆安全检查指导考核安全教育培训及安全行车分析等落实责任并持续改进

)“”,、、、、、、

e应按一车一档要求建立车辆台账或清单保持车辆购置过户验收保养维修年检理赔

及事故处理等信息记录;

)“”,、、、

f应按一人一档要求建立专兼职驾驶员档案保持驾驶员健康检查能力评估教育培训奖

、、;

惩变更考核及事故处理等信息记录

),。

统计登记个人车辆驾驶员基本信息并组织参加车辆安全教育培训和交通安全活动

g

5.2车辆使用部门职责

,:

企业应确定车辆使用部门职责及要求其内容包括但不限于

)应执行车辆安全管理制度;

a

)、,;

b应组织本部门驾驶员学习交通安全法律法规车辆安全管理规定并宜保持学习记录

),;

c应执行派车单制度规范车辆使用行为

2

/—

YCT4862014

)、、、、、、、

d应配合车辆管理部门开展车辆安全检查监督考核及车辆保养维修年检验收理赔事故

处理等工作。

5.3安全主管部门车辆安全管理职责

,:

企业应确定安全主管部门车辆安全管理职责及要求其内容包括但不限于

)、,“”,

a应在与车辆管理相关的岗位部门说明书中明确车辆安全管理要求体现一岗双责并指导

车辆管理部门建立车辆及企业内部道路交通安全管理制度;

)应在安全责任书或承诺书中明确车辆安全责任;

b

),;

c应将车辆安全管理培训纳入安全培训计划并组织实施

),;

d应将车辆安全管理检查纳入综合安全检查中并依据结果及分析提出整改建议

),;

e应将车辆安全管理目标纳入安全考核中并依据考核结果提出持续改进建议

)、《》。

f应办理管理烟草系统机动车驾驶员上岗证

、

6能力培训和意识

6.1车辆安全管理员的能力及评估

,。

6.1.1车辆安全管理员应经专业技术培训符合车辆管理部门确定的能力要求

,,。

6.1.2车辆管理部门应定期评估车辆安全管理员能力确保持续满足车辆安全管理要求并保持记录

6.2驾驶员的能力及评估

《》

6.2.1驾驶员应取得国家公安交通管理机关核发的中华人民共和国机动车驾驶证和国家烟草专卖

《》,ㅤㅤㅤㅤ,。

局颁发的烟草系统机动车驾驶员上岗证车辆管理部门应定期评估驾驶员能力并保持记录

、,

6.2.2车辆管理部门应依据评估结果对驾驶员采取激励带教或其他措施确保持续满足车辆安全管

理要求。

6.3培训和意识

,

6.3.1车辆管理部门应依据行车安全数据分析和驾驶员能力评估结果确定培训需求并应关注典型交

、、、。

通事故案例行车安全趋势分析结果特殊环境条件下的行车安全油耗及维修费用异常情况等

,。

6.3.2车辆管理部门应组织实施培训计划并保持记录

,,。

6.3.3车辆管理部门应确定培训评价方法评价培训的有效性并保持记录

,。

6.3.4车辆管理部门应组织开展应急预案演练或其他方式提高驾驶员应急处置能力

,。

3.5车辆管理部门应规范驾驶员的安全驾驶行为培养良好安全行车意识

6.

、

6.3.6车辆管理部门应通过交通安全教育培训演练等活动提升个人车辆驾驶员安全意识和培养良好

行车习惯。

、

7危险源辨识风险评价和控制措施的确定

、

7.1危险源辨识风险评价

、

7.1.1车辆管理部门应依照企业建立的危险源管理制度组织实施与车辆安全相关的危险源辨识风险

,,、

评价依据风险级别确定控制措施或变更现有控制措施并应在企业及部门危险源辨识风险评价及控

制措施清单或台账中体现。

,

7.1.2安全主管部门应在各部门对车辆安全相关危险源进行风险评价和确定控制措施的基础上将车

//,

辆安全相关的重点重要危险源纳入企业重点重要危险源及控制措施清单并应经安全主管领导批准

后下发至各部门。

3

/—

YCT4862014

、/—,。

车辆危险源辨识风险评价应符合的要求并参照附录执行

7.1.3YCT384.12011B

、

7.1.4车辆管理部门应组织各部门在年初进行一次车辆安全危险源辨识风险评价及控制措施评审和

,,,。

更新通过评价已确定的控制措施的有效性确定是否增加或保持现有控制措施并保存更新记录

7.2危险源的变更管理

,、、

7.2.1企业应管理和控制可能影响车辆安全的危险源和风险的任何变更包括组织机构员工管理体

、、、,。

系过程活动车辆使用等变更前应对危险源辨识和风险评价进行评估

7.2.2启动变更管理过程的情况包括但不限于:

———、、、、;

车辆管理制度作业要求作业场地交通方案行车路线等发生变更时

———在车辆和道路交通安全相关法律法规变化后;

———新型车辆引入后。

,、

7.2.3当变更涉及的危险源和相关风险变化时应及时更新危险源辨识风险评价及控制措施清单或

,。

台账并应经安全主管领导再次批准

7.3危险源风险控制措施

、、、、、()

7.3.1危险源风险控制措施的确定应按消除更新维修保养标识警告和或管理控制的顺序进行

,,:

选择除体现预防为主外还应包括但不限于

———按照管理层级逐级签订交通安全责任书或承诺书;

———,;

按照管理层级逐级建立目标并将目标和安全责任纳入车辆安全绩效考核中

———、、、;

建立驾驶员选择评价技能提升及安全意识教育培训的机制

———、、;

建立并保持车辆安全管理制度操作规程应急预案

ㅤㅤㅤㅤ

———建立并保持车辆交通信息联络沟通机制。

/

7.3.2车辆管理部门每年应对所涉及的车辆安全相关的重点重要危险源的风险控制措施实施情况进

,,。

行有效性评价形成分析报告并提交安全主管部门

7.3.3危险源风险控制措施应在以下方面得到应用:

———确立职业健康安全管理目标时;

———部门及下属班组安全教育时;

———建立车辆活动相关的安全操作规程或规定具体的作业要求时;

———实施车辆安全检查时。

8安全控制要求

8.1法律法规和其他要求

,/—

8.1.1企业应依据确定的车辆危险源识别适用的法律法规和其他要求并按照YCT384.12011中

、。

4.3.1的相关要求进行法律法规和其他要求的识别获取和更新

、/—

8.1.2企业车辆安全管理适用的法律法规和其他要求的贯彻和应用合规性评价应按照YCT384.1

中和的相关要求实施。

20114.3.24.3.3

、

8.2车辆购置登记

8.2.1新车辆管理

,。

8.2.1.1企业购置的新车辆应符合GB7258的规定要求并按8.2.1.2要求进行安全检查

8.2.1.2新车辆安全检查要求包括但不限于:

———、;

安排熟悉车辆性能车辆安全管理的人员和相关监督部门人员进行安全验收

4

/—

YCT4862014

———验收人员应依据车辆采购合同实施验收;

———:、;

验收方式可分为资料查验现场观察及试驾等

———,,;,

验收合格后办理提车手续并保持记录不符合采购合同要求的应要求车辆提供方按照合同

,。

整改并再次验收

、,。

新车辆安全检查内容评价标准参照附录执行

8.2.1.3C

8.2.2车辆登记管理

8.2.2.1车辆注册登记管理应符合下列要求:

)、(),

a车辆管理部门对初次申领号牌行驶证的车辆法定可免检的车辆除外应取得机动车安全技

,,:

术检验合格证后才申请注册登记但下列情况法定可免检的车辆应申请安全技术检验

———免检的国产机动车出厂后两年内未申请注册登记;

———经海关进口的机动车两年内未申请注册登记;

)车辆管理部门应按照当地车辆管理机构要求申请办理注册登记手续;

b

),,。

c对不予注册登记的车辆车辆管理部门应整改后再注册并保持相关过程的信息记录

8.2.2.2车辆变更登记管理应符合下列要求:

)车辆管理部门应按照当地车辆管理机构要求申请办理变更登记手续;

a

)、,、

b车辆管理部门应协助当地车辆管理机构收回变更车辆原号牌行驶证并更新档案上号牌行

、;

驶证检验合格证

),,。

c对不予变更登记的车辆车辆管理部门应整改后重新办理并保持相关过程的信息记录

8.2.2.3车辆转移登记管理应符合下列要求:

),ㅤㅤㅤㅤ

a注册登记的车辆所有权发生转入的车辆管理部门应在交付之日起30d内向登记地车辆管理

;,

机构申请办理转移登记办理前应关注涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理情

,,

况属于超过检验有效期的车辆应要求车辆出售方提交机动车安全技术检验合格证明和交通

事故责任强制保险凭证;

)、,

b车辆管理部门对转出的车辆应主动协助当地车辆管理机构办理号牌行驶证等收回手续并记

入该车辆档案;

),

c车辆管理部门竞拍司法部门没收车辆申请办理转移登记应提交司法部门出具的未得到车辆

、《》,、

登记证书号牌或行驶证的协助执行通知书或证明并将车辆管理机构公告原车登记证书

号牌或行驶证作废公文记入该车辆档案。

8.2.2.4车辆抵押登记管理应符合下列要求:

),,

a车辆作为抵押物抵押时车辆管理部门应与抵押权人依法订立主合同和抵押合同明确车辆在

,;

抵押期间双方安全管理责任并及时向当地车辆管理机构申请办理抵押登记手续

),。

b车辆管理部门应及时将抵押到期的车辆向当地车辆管理机构申请办理解除手续并保持记录

8.2.2.5车辆注销登记管理应符合下列要求:

《》,、

企业车辆淘汰应有车辆管理机构出具的报废机动车回收证明大型客货车报废应在当地车辆管

,,《》。

理机构监督下解体并签字证明再依据机动车登记规定要求申请办理注销登记手续

8.2.2.6其他车辆登记管理应符合下列要求:

),,

a已注册登记的车辆被盗抢的车辆管理部门应根据公安部门提供的证明向当地车辆管理机构

,,

申请办理停止该车辆各项登记及相关业务并明确被盗抢期间不承担车辆损害赔偿责任待盗

,;

抢机动车发还后申请办理恢复该车的各项登记和相关业务

),

b车辆管理部门应关注申请办理临时行驶车号牌车辆的有效期和申请办理次数并及时提醒车

辆使用部门。

5

/—

YCT4862014

8.3车辆运行安全

8.3.1基本要求

、,

企业应依据车辆运行过程中的危险源辨识风险评价结果建立危险源管理制度以控制车辆运行过

,()。

程中的安全风险包括变更管理7.2

8.3.2承担运输任务的行车路线管理

承担运输任务的行车路线管理如下:

),,、、

a企业应根据运输任务要求在实施运输前应根据当地天气地质交通设施条件编制运输路

,,;、、、

线路线应形成文件并经安全主管领导审批同时应结合季节运量人员以及道路建设维修

,;

等临时改道等情况调整行车路线并经安全主管领导审批