DB34/T 3727-2020 中小企业社会化公共服务规范

ICS03.080.20

CCSA02

34

安徽省地方标准

DB34/T3727—2020

中小企业社会化公共服务规规范

Specificationofsocializedpublicservicesforsmallandmediuum-sizedenterprise

2020-11-27发布2020-12-27实施

安徽省市场监督管理局发布

DB34/T3727—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由安徽省经济和信息化厅提出并归口。

本文件起草单位：安徽省中小企业发展促进中心、安徽恒明工程技术有限公司、安徽质量时代标准

化服务有限公司、安徽三祥技术咨询有限公司、安徽凯密克企业管理咨询有限公司、合肥中小在线信息

服务有限公司、安庆市中小企业创业辅导中心、亳州市中小企业服务中心、阜阳市中小企业服务中心、

阶梯项目咨询有限公司、阜阳市科技型中小企业生产力促进中心、滁州市中小企业服务中心、宣城市生

产力促进中心、安徽中商知识产权代理有限公司、濉溪县中小企业现代服务中心、安徽金质测评咨询有

限公司、安徽信品道科技有限公司、安徽省产品质量监督检验研究院、合肥国家大学科技园发展有限责

任公司。

本文件主要起草人：龚新涛、张南林、张亚屏、娄鹏祥、吴飞、昝向明、马玉平、张贵平、高博、

郑德秀、代辉、杜峰、陶应生、张晓凤、祝海荣、陈愫、刘玉、王少峰、谷月月、吴自胜、吴青、郭君、

程训健、任浩、朱婷、韦一玉。

I

DB34/T3727—2020

中小企业社会化公共服务规范

1范围

本文件规定了中小企业社会化公共服务的术语和定义、服务分类、服务要求、质量控制。

本文件适用于为中小企业提供的社会化公共服务。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

中小企业smallandmedium-sizedenterprise

符合国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法》规定的中型、小型、微型划分要求,具有独立

法人资格的社会经济组织。

3.2

中小企业公共服务publicservicesforsmallandmedium-sizedenterprise

以中小企业的公共利益为导向，满足中小企业共性需求、供全体中小企业共同消费和平等享用的公

共产品和服务。

注1：中小企业公共服务通常涵盖政策法律咨询、管理咨询、融资担保、创业辅导、人才培训、技术支持和市场开

拓等方面。

注2：中小企业公共服务的提供主体主要有两大类：一是政府部门；二是各类中小企业服务机构，包括社会化服务

机构和政府设立的公益性服务机构。

3.3

中小企业社会化公共服务socializedpublicservicesforsmallandmedium-sizedenterprise

由社会化服务机构和政府设立的公益性服务机构提供的中小企业公共服务。

4服务分类

4.1按服务性质分类

根据服务的性质不同，中小企业社会化公共服务分为普惠式公益服务和专业化公共服务两大类。

注：普惠式公益服务主要源于政府（法规）的要求，是相关职能部门履行其工作职能的需要；专业化公共服务主要

1

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源于中小企业的需要，是普惠式公益服务满足不了的，需由市场化资源提供，且政府在职权范围内可以组织提

供的服务。

4.2按服务领域分类

根据服务的领域不同，中小企业社会化公共服务主要包括但不限于以下类型：

a)信息服务；

b)投融资服务；

c)创业服务；

d)市场服务；

e)管理咨询服务；

f)人才与培训服务；

g)技术创新与质量服务；

h)法律服务；

i)企业云服务；

j)其他服务。

4.3服务分类编号

对具体服务条目进行编号，编号规则是：第一个字母表示所对应的服务领域；第二个字母表示服务

性质；字母后面的两位数字表示服务条目在服务清单中的序号。

□□□□

服务序号：以两位数字表示在服务清单中的顺序号

服务性质：以P表示普惠式公益服务，以Z表示专业化公共服务

服务领域：以A-J的字母表示对应的4.2中服务领域

示例：AP01，表示该项服务领域是信息服务，服务性质是普惠式公益服务，在服务清单中顺序是第1项。

5服务要求

5.1通用要求

5.1.1机构要求

中小企业社会化公共服务机构应符合基本运营条件，包括：

——合法注册，具备企业法人资格；

——具备固定的场地，必要的经营设施；

——具备提供服务所需的基本硬件设备；

——具备基本的专职服务专业人员及专职运营、后勤支持人员；

——具备基本的组织架构和职能分工；

——具备清晰的业务流程和规范的管理制度。

5.1.2人员要求

中小企业社会化公共服务机构应拥有一定数量的专业人员，包括：

——具有服务实施需要的专业技能人员；

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——具有项目管理、资源调度和沟通等方面需要的人员。

5.1.3能力要求

中小企业社会化公共服务机构应具备一定的专业能力，包括：

——与企业需求相适应的方案策划能力；

——方案实施的能力；

——对企业状态评估与分析、界定能力；

——培训与指导、人才培养和项目知识转移的能力；

——沟通与解释能力;

——内部的档案管理与后勤支持能力。

注：IT技术的支持与项目落地的IT化，宜成为服务能力提升的方向与趋势。

5.1.4行业自律要求

中小企业社会化公共服务机构应遵守和发扬行业自律要求，包括：

——在党和政府的领导下，践行社会主义核心价值观，遵守国家法律法规，贯彻落实《中华人民

共和国中小企业促进法》和《安徽省中小企业促进条例》，自觉接受政府和社会的监督；

——以“扶助小微”的情怀投身到中小企业服务事业当中，以专业敬业的态度、诚实守信的理念、

积极进取的姿态，践行新发展理念，努力创新、加强协作、倡导绿色、坚持开放、鼓励共享，

拓展服务、提升能力，努力满足中小企业服务需求，提供高效优质服务；

——强化自我约束和行业自律，坚守职业底线，维护服务生态，切实遵守并做到：不冒用主管部

门名义展业；不弄虚作假，帮助企业虚报、篡改资料；禁止承诺通过率、成功率或按高比例

向企业收取政府奖补资金。

5.2特性要求

各类中小企业社会化公共服务特性要求见附录A。

6质量控制

中小企业社会化公共服务机构应建立完整的质量控制体系，包括：

——确定基本的质量管理体系，应符合GB/T19001的要求；

——确定关于遵循法律法规要求、保密承诺和顾客知识产权权利保护等方面的规则；

——确定必要的质量保障措施，并为该措施的实施配置必要的资源，特别是监测人员；

——确定必要的项目实施过程的记录要求；

——确定与企业相关人员的联络与沟通规则；

——确定内部纠错机制，定期组织内部人员展开项目状态评审，必要时邀请专家参与；

——确定顾客满意度测评和顾客投诉处理机制。

3

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附录A

（规范性附录）

各类中小企业社会化公共服务特性要求

各类中小企业社会化公共服务内容及具体特性要求见表A.1。

表

A.1

服务领服务名服务过程要素或流程指引

编号服务内容服务要求

域称

1.建立较为完整的涉及中小

企业的法律、法规和政策信息

服务条件要求：建立各级政府及其相关部门正

采集机制、入库机制和分类整

式公开发布的涉及中小企业的法律、法规和政

理发布机制。

为中小企业提供生策信息库。

2.建立方便的信息检索和查

产经营、政策扶持、服务能力要求：信息库具有便捷、高效查询功

政策信询功能。信息类型包括但不限

产业发展等方面的能。服务人员能熟练查询相应政策信息，对本

AP01息查询于全文、解读、配套政策指引

法律、法规和政策专业或领域内的政策信息较为熟悉或有可靠

和咨询等。信息需定期更新。

等方面的免费信息的机制进行咨询服务培训。

3.有专人或部门负责对信息

查询和咨询。服务效果要求：具有一定的服务频次，能提高

查询或咨询需求进行响应或

企业政策信息的知晓率、普及率。能针对企业

反馈。

特点提供精准的咨询服务。

4.定期对查询或咨询效果进

行评估。

服务流程指引：搜集整理中小

企业融资需要的投融资机构、

服务条件要求：建立相应的投融资机构、投融

A信息提供中小企业融资投融资产品、投融资需求等信

资产品、投融资需求信息库。

服务融资信需要的投融资机息→对融资需求和融资产品

服务能力要求：信息库具有便捷、高效查询功

AP02息查询构、投融资产品、进行匹配→通过合适的渠道

能，可供中小企业和投融资机构多维度查询。

和咨询投融资需求等信息进行发布→用户可自主查询

服务效果要求：具有一定的服务频次，能提高

查询。或根据企业需求提供咨询解

融资供需的对接率。

读→客户查询或咨询满意度

调查评价→功能改善和完善。

1.建立较为完整的涉及企业

通过网站、宣传资

创业初期需了解的工商、财

料等形式，为创业服务条件要求：建立相应的创业扶持信息数据

税、金融、环境保护、社会保

人员免费提供工库。

创业扶障等方面信息采集机制、入库

商、财税、金融、服务能力要求：信息库具有便捷、高效查询功

持信息机制和分类整理发布机制。

AP03环境保护、安全生能，供中小企业免费查询。

查询和2.建立方便的信息检索和查

产、劳动用工、社服务效果要求：具有一定的服务频次，能提高

咨询询功能。信息类型包括但不限

会保障等方面的法政策信息的知晓率、普及率，有较高的服务满

于全文、解读、配套政策指引

律政策咨询和公共意度。

等，信息需定期更新。

信息服务查询。

3.有专人或部门负责对信息

1

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查询或咨询需求进行响应或

反馈。

4.定期对查询或咨询效果进

行评估。

为中小企业提供研服务流程指引：搜集整理中小

发设计、生产制造、企业研发设计与应用、质量标

运营管理等环节应服务条件要求：建立相应的创新支持服务资源准、实验试验、检验检测、技

创新支用互联网，获取技信息数据库。术转让、技术培训等方面的服

持信息术信息、研发设计服务能力要求：查询方式高效、快捷，咨询团务资源信息→服务机构专业

AP04

查询和与应用、质量标准、队较为熟悉相关创新领域的政策信息。人员解读筛选→提供合适的

咨询实验试验、检验检服务效果要求：具有一定的服务频次，信息查渠道进行发布→供企业自主

测、技术转让、技询或咨询的知晓率、对接率较高。查询或根据需要进行咨询解

术培训等方面的服读→客户查询或咨询满意度

务资源信息查询。调查评价→功能改善和完善。

服务流程指引：市场信息获得

在法律咨询、知识服务条件要求：建立相应的市场开拓信息和服

渠道稳定可靠→信息整理流

产权保护、技术性务资源数据库。

程规范→信息发布渠道方便

市场开贸易措施、产品认服务能力要求：查询方式高效、快捷，咨询团

快捷，信息内容较为完整→用

AP05拓信息证等方面为中小企队较为熟悉相关领域的信息内容。

户可自主查询或根据企业需

咨询业产品和服务出口服务效果要求：具有一定的服务频次，信息查

求进行咨询解读→客户查询

提供相关信息咨询或咨询的知晓率、对接率较高，有较高的服

或咨询满意度调查评价→功

询。务满意度。

能改善和完善。

服务条件要求：建立相应的中小企业基础信服务流程指引：可靠的信息采

提供中小企业基础息、产品经营信息和服务信用信息数据库。集渠道→完善的信息数据库

企业信信息、产品经营信服务能力要求：查询方式高效、快捷，咨询查建库机制→用户可自主查询

AP06

息查询息和服务信用信息询内容真实可靠。或根据企业需求进行咨询解

的查询、宣传服务。服务效果要求：具有一定的服务频次，客户满读→客户查询或咨询满意度

意度较高。调查评价→功能改善和完善。

服务条件要求：建立各类服务机构及其服务项服务流程指引：可靠的信息采

提供满足中小企业

目、服务评价等信息库。集渠道→完善的信息数据库

服务机需要的各类服务机

服务能力要求：在相关平台网络上和移动端上建库机制→用户可自主查询

AP07构信息构及其服务项目、

供查询、对接。或根据企业需求进行咨询解

查询服务评价等信息的

服务效果要求：具有一定的服务频次，查询内读→客户查询或咨询满意度

查询服务。

容真实可靠，客户满意度较高。调查评价→功能改善和完善。

服务流程指引：从国家、地方

服务条件要求：链接各类涉企政府部门政务公政府官方网站获取与中小企

政府部开、政务服务、公共服务等网上业务系统。业相关的各类政务办理信息

提供各类政务办理

门涉企服务能力要求：在相关平台网络上和移动端上→在网站或移动端链接各类

AP08指南、流程指引等

业务指供查询。涉企政府部门政务公开、政务

信息指引服务。

引服务效果要求：为中小企业政务办理提供信息服务、公共服务等网上业务系

指引，有较高的服务满意度。统→供企业自主查询或根据

需要进行咨询解读→客户查

2

DB34/T3727—2020

询或咨询满意度调查评价→

功能改善和完善。