T/QGCML 301-2022 能源企业项目实施管理规范

ICS35.240.01

CCSL70

团体标准

T/QGCML301—2022

能源企业项目实施管理规范

Standardsforprojectimplementationmanagementofenergyenterprises

2022-07-05发布2022-07-20实施

全国城市工业品贸易中心联合会发布

T/QGCML301—2022

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4项目分类...........................................................................1

5管理要求...........................................................................2

6项目实施要求.......................................................................3

7项目管理...........................................................................3

8项目验收...........................................................................3

附录A（资料性）信息化制度...........................................................4

I

T/QGCML301—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由全国城市工业品贸易中心联合会提出并归口。

本文件主要起草单位：山西阳煤联创信息技术有限公司、华阳新材料科技集团有限公司。

本文件参与起草单位：阳泉华天信息技术有限公司、山西裕创科技有限公司。

本文件主要起草人：王向阳、王辉、吴利群、邢伟、芦晋刚、王震、杜俊卫、张欣、荆志钦、李维

佳、蔺玄敏、李静、张国荣、武学宁、白海波、贾克文、赵慧玲、雷英、刘佳。

II

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能源企业项目实施管理规范

1范围

本文件规定了能源企业项目实施管理规范的术语和定义、项目分类、管理要求、项目实施要求、项

目管理、项目验收。

本文件适用于能源企业信息化项目的实施管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T23691-2009项目管理术语

GB/T37507-2019项目管理指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

项目project

创造独特产品或提供独特服务的，有起止时间的努力过程。

[来源：GB/T23691-2009，2.1.1]

3.2

信息化项目informationproject

是指以计算机技术、通讯技术以及其它现代信息技术为主要手段的基础设施、系统开发、咨询服务

类投资行为，从项目提出开始到项目终验结束。

4项目分类

项目分类包括基础设施类、系统开发类、咨询服务类。

4.1基础设施类项目

a)硬件设施：

1)信息机房；

2)信息网络设备；

3)信息安全设备；

4)信息监控设备；

5)存储设备；

6)服务器等硬件设备。

b)软件设施：操作系统、数据库管理系统等系统软件，中间件和成熟软件产品。

4.2系统开发类项目

主要指应用系统开发。

1

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4.3咨询服务类项目

咨询服务类项目包括信息化规划、设计、评估、信息系统运维等项目。

5管理要求

5.1人员管理

a)熟悉项目实施流程，做好客户、协作单位和合作伙伴之间的沟通和协调；

b)负责项目总体目标制定及落实，根据项目特点制定项目实施规划和项目资金把控；

c)完成项目设计、立项申报、方案评审技术支持，技术协议与合同起草，项目安全措施及应急预

案制定，项目所涉及各项目管理体系制定及项目资料管理及归档；

d)在公司授权范围内，签署需求确认书、招议标委托书、技术协议、合同、开竣工报告等相关文

件；

e)对项目组进行动态配置，确定项目组工作人员及职责，优化劳动组合，通过定期评价，有权提

议项目组人员变动，并提出考核和奖惩意见；

f)深入施工现场，组织项目实施工作会议，实现项目启动、实施、监控、收尾全方位监控，识别

与管理项目过程中的各种风险，采取措施化解、转移或者规避，确保项目实施效果达到客户要

求；

g)做好项目测试、调试、上线、试运行及使用培训等重要节点把控，确保项目知识成功转移；

h)负责并有权积极推广和应用公司自主知识产权的新技术、新工艺、新材料和新设备；

i)负责项目质保期间的运维工作。

5.2项目成本控制

a)按照财务要求和合同要求进行项目成本预算；

b)制定总体控制成本及造价，并定期监督检查，确保项目成本控制在预算范围之内；

c)项目实施过程中，收集客户需求的各种变更，设备、项目范围、进度和质量要求等，及时与客

户沟通，办理项目变更手续，控制项目的浮动成本；

d)做好项目的基础管理工作，保证各类文件、制度、资料及数据的准确及时地传递和反馈，及时

进行项目结算、清算；

e)做好项目所发生的一切开支费用和费用管控。

5.3项目进度管理

完成项目准备的各项工作，包括：

a)制定项目章程、实施计划，推进计划生效，项目组的成立，保证项目尽快进入受控状态；

b)项目计划中要明确进度控制目标，包括总目标和各阶段、各部分的分目标，并将项目实施计划

通告相关人员；

c)项目中所涉及软、硬件产品选型，制定采购计划；

d)项目组资源配置计划，包括人员、资金等资源；

e)按合同和项目计划要求，进行全面进度控制，从项目策划至验收，形成进度管理月度报表，确

保项目如期推进；当项目不能完成任务时，需第一时间申请变更，并按照实际情况调整项目计

划报批；

f)对影响进度的因素控制，采取措施减少或避免这些因素的影响，其他相关单位协调，采购到货

时间等。

5.4项目质量管控

a)按合同和项目计划要求，控制项目质量，发现问题及时纠正或上报处理；

b)对施工过程中质量检测及内部考核；

2

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c)对项目监督检查文件资料的配置管理，组织项目内部验收；

d)制订项目质保方案，负责项目质保期整体工作；

e)检查项目合同外的各类承诺的落地情况。

6项目实施要求

项目实施要求应符合GB/T37507-2019的规定。

6.1制度建设及执行

制定信息化相关制度具体见附录A，主要包括：

a)项目管理制度；

b)档案管理制度；

c)机房维护制度；

d)硬件维护制度；

e)软件维护制度；

f)信息化资产管理制度；

g)信息网络安全制度；

h)电子信息安全保密制度；

i)信息化培训制度；

j)内部考核制度等。

7项目管理

项目管理包括：

a)技术方案评审；

b)建设费用审查；

c)技术协议审查；

d)效果评价；

e)归档及考核；

f)监督管理。

8项目验收

a)按合同要求，完成设备到货的核对，接收，验收，入库手续办理，双方到货清单签字确认工

作；

b)按照项目合同及技术协议约定的工期，项目建设阶段性完成或建设完成，项目组要完成合格证、

说明书、过程文件等相关验收资料的整理、装订、成册工作；

c)按项目验收要求办理项目阶段性验收报量表或项目竣工报告。

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附录A

（资料性）

信息化制度

A.1项目管理办法

A.1.1总则

a)为加强公司项目管理，使其操作执行更规范化、程序化，特制定该项目管理办法；本办法在

确保项目安全、质量、进度的前提下，通过合同管理、成本控制、风险控制等途径，紧紧围

绕成本目标，合理安排实施组织，实现项目利润最大化；

b)本办法内容包括项目经理管理、项目管理、奖惩等；

c)项目管理要做到“事前有评估、过程严控制、事后有结论”；

d)落实项目经理聘任制、项目契约制、目标责任追究制。

A.1.2项目经理管理

a)项目经理聘任：项目经理面向公司全员选聘，以《授权书》的形式确定项目经理；项目实施

部负责项目经理的选聘、考核、项目后评价；

b)项目经理负责项目的全流程管控，包括需求对接、技术管理、成本管控、合同审核、人员管

理、现场实施、文档管理等工作：

1)成本管控：负责把控人员工时投入、安装调试费用等；

2)合同管理：负责审核合同工期、验收指标；

3)人员管理：负责项目组成员、外协人员的管理；

4)技术管理：负责设备选型、技术文档编制等；

5)现场实施：负责项目工期、质量、范围、安全的管理；

6)文档管理：项目过程资料的管理，包括：委托书、需求确认书、技术协议、合同、开工

资料、验收资料（项目过程资料以实际发生为准）。

c)项目组：项目经理依据项目成本、难易程度等因素组建项目组，项目组由项目经理全权负责，

包括工作安排、计划管理、考核管理；

d)项目经理根据项目实际情况，签订契约化责任状，项目实施部严格按照契约化内容审核把控。

A.1.3项目管理

a)市场开发部负责市场开拓、商务对接、回款；项目实施部（研发中心）负责技术对接、现场

实施、项目验收；经营管理部负责采购、供应商管理；

b)项目按照一事一契原则，订立契约化考核指标，严格按照契约化要求执行。

A.1.4奖惩

a)以验收资料的签订作为项目完结的依据来进行考评，项目实施部严格按照契约化责任状审核

评价项目完结情况；契约化目标达成的按照项目成本核算结果进行奖励，报公司考核会；

b)未成立项目组的，项目奖励直接奖励项目经理；因工作量大、业务种类繁多，成立项目组的，

项目经理负责奖金分配；项目实施部管理人员依据年终项目完结情况，提报公司考核会考评

奖惩；

c)其他未达到契约化约定指标的由项目实施部按照实际情况提出考核意见报公司考核会，考核

项目组200元—3000元；

d)获得国家专利等奖励：在项目实施过程中，每获得一项国家专利及其他认定的有效成果，给

予项目经理或项目组一次性奖励10000元；

e)年度考评奖励：根据项目经理年度考评意见，对评选出的优秀项目经理给予年度一次性奖励

10000元。

A.2档案管理工作制度

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为强化档案管理责任，夯实档案管理基础，提升档案资源利用水平，理顺工作程序，明确工作职责，

杜绝资料流失，结合公司实际，制定本制度。

A.2.1总则

a)档案是指公司在研发、实施、经营和管理活动中形成的具有保存价值的各种形式的文件；

b)档案工作实行统一管理，维护档案的完整、准确、系统与安全；

c)档案工作按照“谁负责、谁形成、谁整理”的原则开展档案管理工作；

d)档案工作按照电子档案与纸质档案双管齐下的原则，充分运用数字化手段，保障档案存储的

及时性及查阅的便利性。

A.2.2组织建设

a)档案工作负责部门为综合部，各部门配备一名兼职档案工作人员；

b)档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备相应的专业知识与技能；

c)综合部做好档案工作人员离岗管理，调离岗位或退休的，应当在离岗前办好交接手续。

A.2.3职责分工

a)综合部是公司档案工作的管理部门，履行以下职责：

1)研究制定公司档案工作规划、工作制度、业务标准；

2)集中统一管理公司各种类型档案，负责档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利

用，维护档案的真实、完整、可用和安全，便于检索、利用和开发；

3)负责公司档案信息化建设的规划、组织实施和业务指导；

4)负责组织公司档案考核评价、规范化管理工作。

b)各部门档案工作人员履行以下职责：

1)负责档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作；

2)统一管理本部门档案，维护档案的完整、准确与安全，推进档案管理规范化和现代化。

A.2.4基础设施

a)配置独立的档案室及防火、防盗、防潮、防水、防日光及紫外线、防尘、防污染、防有害生

物等设施设备；

b)档案柜进行实时监控，通过刷卡、人脸识别等方式，使档案文件更加安全、高效、智能；

c)积极开展安全教育，有组织、有计划地为档案工作人员提供防灾减灾知识和培训；宣传应急

法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强防火减灾意识。

A.2.5业务建设

a)文件材料归档范围和档案保管期限表根据内部机构或工作职能发生变化时应当及时修订；

b)公司应对各类档案集中统一管理，按照《全宗卷规范》编制要求，并定期完善全宗卷；

c)归档的文件材料应为原件，因故无原件的可将具有凭证作用的复制件归档并注明原件存放位

置。

A.2.6应急预案

a)档案管理应急工作领导小组的组成及主要职责；由分管档案工作的领导任组长，综合部负责

人任副组长，成员由相关部室负责人和档案专兼职工作人员组成；应急工作领导小组办公室

设在综合部；档案库房发生重大事故或灾害时，具体组织事故处理，救灾管理和协调工作，

及时统计受灾影响范围和受灾程度，向领导做好情况汇报；

b)档案库房应具备必要的安全防护设施，配置灭火、去湿、消毒、除虫等必要的档案安全保护

设备和耗材。消防器具应及时检查、更换，消防通道应保持畅通；

c)所有人员均应熟悉各自的抢险岗位、职责、消防器具存放位置、使用方法等，当事故灾害发

生时，能够协助专业救灾部门自救互助，最大限度减少灾害损失；

d)积极开展安全教育，有组织、有计划地为档案工作人员提供防灾减灾知识和培训；宣传应急

法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强防火减灾意识。

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A.2.7档案保管利用

a)档案柜（架）要统一编号，编号应自门口开始、从左向右编柜（架）号，一个柜（架）栏也

应从左向右编号，每个栏的格，应自上而下编号；

b)档案应符合档案规范要求，排列整齐合理，有检索标识，便于查找利用；

c)档案柜应保持干净、整洁，并具备防火、防盗、防光、防有害气体、防尘、防虫、防潮、防

高温等防护功能；

d)档案经鉴定需销毁的，应编制销毁清册，编写销毁报告，上报分管领导审批；销毁完毕后，

应编制档案移出清册和情况说明；

e)各部门查阅、借出档案，由管理人员按规定办理手续，到期后负责督促档案资料