DB51/T 2718-2020 人大预算联网审查监督数据信息提供规范 国有资产

ICS35.240

CCSL00

DB51

四川省地方标准

DB51/T2718—2020

人大预算联网审查监督数据信息提供规范

国有资产

Specificationsforprovidingthedatainformationofnetworking

examinationandsupervisiononfinancialbudgetofSichuanProvincial

People'sCongress－State-ownedassets

2020-12-11发布2021-01-01实施

四川省市场监督管理局发布

DB51/T2718—2020

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本原则...........................................................................2

5基本要求...........................................................................2

6国有资产类型.......................................................................2

7数据信息提供范围...................................................................2

8数据信息分类.......................................................................2

9资料性数据信息提供.................................................................3

10业务性数据信息提供................................................................3

10.1企业国有资产（不含金融企业）..................................................3

10.2金融企业国有资产..............................................................4

10.3行政事业性国有资产............................................................4

10.4国有自然资源资产..............................................................5

附录A（资料性）企业国有资产（不含金融企业）业务性数据信息...........................7

附录B（资料性）金融企业国有资产业务性数据信息......................................8

附录C（资料性）行政事业性国有资产业务性数据信息....................................9

附录D（资料性）国有自然资源资产业务性数据信息.....................................22

I

DB51/T2718—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由四川省人民代表大会常务委员会办公厅提出、归口并解释。

本文件起草单位：四川省人大预算委员会、四川省人大常委会预算工作委员会、四川省财政厅、四

川省政府国有资产监督管理委员会、四川省自然资源厅、四川省标准化研究院、四川省人大常委会办公

厅预算联网中心。

本文件主要起草人：伍星、周振、李传召、康桐、钟家驹、卢飞凤、徐永平、赵文杰、任彩霞、邹

鑫、屠长文、蔡伟、瞿亮、黄燕妮、陈于林、孙为奕、刘志禄、王铮、岳立。

本文件首次发布。

II

DB51/T2718—2020

人大预算联网审查监督数据信息提供规范

国有资产

1范围

本文件规定了四川省行政区域内县级以上地方人民政府国有资产管理部门面向同级人大预算联网

审查监督系统在线提国有资产数据信息的基本原则、基本要求，以及国有资产类型、数据信息提供范围、

数据信息分类、资料性数据信息提供、业务性数据信息提供等内容。

本文件适用于四川省各级地方人大预算联网审查监督系统面向同级国有资产管理部门进行的国有

资产数据信息的采集工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

国有资产state-ownedassets

法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。

3.2

企业国有资产（不含金融企业）state-ownedassetsofenterprises(excludingfinancialenterprises)

国家对企业各种形式的出资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。国家出资企业，

包括国有及国有控股、国有参股企业。

3.3

金融企业国有资产state-ownedassetsoffinancialenterprises

各级人民政府及其授权投资主体对金融企业各种形式的出资所形成的权益。国家出资金融企业，包

括所有获得金融业务许可证的企业和金融控股（集团）公司。

3.4

行政事业性国有资产administrativestate-ownedassets

由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，

以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、

无形资产和其他资产。

3.5

国有自然资源资产state-ownednaturalresourcesassets

具有稀缺性、有用性（包括经济效益、社会效益、生态效益）及产权明确的属于国家所有的自然资

源，包括法律规定属于国家所有的土地、矿藏、水资源、海洋、森林、草原、湿地等。

1

DB51/T2718—2020

4基本原则

各级国有资产管理部门依照法律法规等规定，接受同级人大工作监督时报送的数据信息应遵循以下

原则：

a)真实性；

b)完整性；

c)及时性；

d)安全性。

5基本要求

宜采取数据自动推送、电子报表导入、纸质填报等多种方式，按照规定的频率、时间和路径，向同

级人大预算联网审查监督系统提供国有资产数据信息。

注：本文件附录中所有样表均为参考性样表，各级人大常委会可根据实际工作情况自行调整设计。

6国有资产类型

国有资产分为企业国有资产（不含金融企业）、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自

然资源资产四种基本类型。

7数据信息提供范围

国有资产管理部门数据信息提供范围应包括国有资产管理各个环节涉及的数据信息。

注：其他数据信息按照法律法规经可行性论证后，可逐步纳入提供范围。

8数据信息分类

国有资产数据信息可分为：

a)资料性数据信息，包括但不限于：

1)国有资产管理方面的法律法规、政策性文件、规范性文件；

2)国有资产管理部门年度工作计划、工作总结；

3)国有资产管理部门工作动态、工作简报；

4)国有资产管理部门工作重要会议、重要调研等资料；

5)国有资产管理部门要情、要闻；

6)国有资产管理情况综合报告；

7)国有资产管理情况专项报告；

8)土地出让情况；

9)建设用地情况；

10)矿产资源总体储量情况；

11)已出让矿山情况；

12)一级企业每月财务快报；

13)监管部门组织开展的对企业的审计、专项审计结果；

14)重大投资项目，股权转让信息；

2

DB51/T2718—2020

15)重点企业资产负债表、利润表等财务报表。

b)业务性数据信息，包括：

1)企业国有资产（不含金融企业）业务性数据信息；

2)金融企业国有资产业务性数据信息；

3)行政事业性国有资产业务性数据信息；

4)国有自然资源资产业务性数据信息。

9资料性数据信息提供

国有资产资料性数据信息提供要求见表1。

表1国有资产资料性数据信息提供要求

序号项目报送频率报送时间

1国有资产管理方面的法律法规、政策性文件、规范性文件适时文件发布后

2国有资产管理部门年度工作计划、工作总结年报每年3月底前

3国有资产管理部门工作动态、工作简报文件印发后

4国有资产管理部门重要会议、重要调研等资料适时工作完成后

5国有资产管理部门要情、要闻文件印发后

6国有资产管理情况综合报告向同级人大报告1

7国有资产管理情况专项报告月前

8土地出让情况

年报

9建设用地情况

每年6月底前

10矿产资源总体储量情况

11已出让矿山情况

12一级企业每月财务快报月报快报形成后

13监管部门组织开展的对企业的审计、专项审计结果

工作完成后

14重大投资项目，股权转让信息适时

15重点企业资产负债表、利润表等财务报表报表形成后

10业务性数据信息提供

10.1企业国有资产（不含金融企业）

10.1.1提供部门

省、市（州）国资委，县（市、区）国资相关部门。

10.1.2基础数据信息

企业代码、企业级次（1级、2级、3级）、行政隶属关系（省级、市级、县级）、所处地域、行业

代码（按照国民经济行业分类与代码，填写4位代码）、行业类型（按照国民经济行业分类与代码，填

写最末级行业名称）、经济类型（国有独资、国有控股、国有实际控制、其他）、职工人数等。

10.1.3重点数据信息

3

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政府履行出资人职责情况，总体资产负债、所有者权益、营业总收入、上交税费和收益情况，国家

主要监管指标的实现情况，国有资本投向、布局和风险控制，国有企业改革，国有资产监管，国有资产

处置和收益分配，境外投资形成的资产，企业负责人薪酬等情况。

10.1.4提供要求

企业国有资产（不含金融企业）业务性数据信息提供要求见表2。

表2企业国有资产（不含金融企业）业务性数据信息提供要求

适用范围报送报送参考

项目要素

省市县频率时间样表

企业国有资产企业层级、行政隶属关系、地域、行业、经济类型、

每年6见附录

（不含金融企人数，资产、负债、所有者权益、营业总收入、利润、√√√年报

月底前A表A.1

业）数据信息上交税费和境外投资，企业负责人薪酬等。

10.2金融企业国有资产

10.2.1提供部门

省财政厅，市（州）、县（市、区）财政局。

10.2.2基础数据信息

企业代码、行政隶属关系（省级、市级、县级）、所处地域、行业类型（银行类、证券、保险类、

金融控股集团公司类、金融资产管理公司类、其他）、经济类型（国有独资、国有全资、固有绝对控股、

国有实际控制、国有参股、其他）、从业人数等。

10.2.3重点数据信息

政府履行出资人职责情况，总体资产负债、所有者权益、营业总收入、实现利税、现金流量和收益

情况，盈亏状况，资产质量及财务风险情况，国有资本保值增值率，国家主要监管指标的实现情况，国

有资本投向、布局和风险控制，国有企业改革，国有资产监管，国有资产处置和收益分配，境外投资形

成的资产，企业负责人薪酬等情况。

10.2.4提供要求

金融企业国有资产业务性数据信息提供要求见表3。

表3金融企业国有资产业务性数据信息提供要求

适用范围报送报送参考

项目要素

省市县频率时间样表

金融企业国企业层级、行政隶属关系、地域、经济类型、人数，资产、

每年6见附录

有资产数据负债、所有者权益、国有资本保值增值率、营业总收入、√√√年报

月底前B表B.1

信息利润、上缴税金和境外投资，企业负责人薪酬等。

10.3行政事业性国有资产

4

DB51/T2718—2020

10.3.1提供部门

省财政厅，市（州）、县（市、区）财政局。

10.3.2基础数据信息

单位基本信息、层级（省级、市级、县级）、所处地域、单位属性（行政单位、事业单位）等。

10.3.3重点数据信息

资产负债总量及结构，相关管理制度建立和实施，资产配置、使用、处置和效益，推进管理体制机

制改革等情况。

10.3.4提供要求

行政事业性国有资产业务性数据信息提供要求见表4。

表4行政事业性国有资产业务性数据信息提供要求

序适用范围报送报送参考

项目要素

号省市县频率时间样表

行政事业性国有资产分级的流动资产、非流动资产、受托代理见附录

1

分级汇总资产，负债，净资产。C表C.1

行政事业性国有资产分单位的流动资产、固定资产、无形资产、见附录

2

单位资产统计受托代理资产，负债，净资产。C表C.2

行政事业性国有资产固定资产、无形资产的新购、调拨、接受捐见附录

3

资产配置汇总赠、置换等。每年6C表C.3

√√√年报

流动资产、固定资产、无形资产、在建工程、月底前

行政事业性国有资产见附录

4其他资产的自用、闲置及出租出借、对外投

资产使用汇总C表C.4

资等。

流动资产、固定资产、无形资产、在建工程、

行政事业性国有资产其他资产的出售\出让\转让、无偿调拨（划见附录

5

资产处置汇总转）、对外捐赠、置换、报废报损、货币性C表C.5

资产损失核销等。

10.4国有自然资源资产

10.4.1提供部门

省自然资源厅，市（州）、县（市、区）自然资源局。

10.4.2基础数据信息

自然资源所处地域、层级（省级、市级、县级）等。

10.4.3重点数据信息

自然资源总量及分布状况、变化情况，优化国土空间开发格局、改善生态环境质量、推进生态文明

建设等相关重大制度建设，自然资源保护与利用等情况。

5

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10.4.4提供要求

国有自然资源资产业务性数据信息提供要求见表5。

表5国有自然资源资产业务性数据信息提供要求

适用范围报送报送参考

序号项目要素

省市县频率时间样表

土地利用现状分类面各类土地（湿地、耕地、种植园用地等）见附录

1

积按权属性质汇总的国家/集体所有面积。D表D.1

每年6见附录

2储备土地统计储备土地年初、出库、入库、年末面积。√√√年报

月底前D表D.2

矿产资源保有资源储各种矿产资源的保有资源储量、增减量、见附录

3

量统计增减率。D表D.3

6

DB51/T2718—2020

A

A

附录A

（资料性）

企业国有资产（不含金融企业）业务性数据信息

企业国有资产（不含金融企业）业务性数据信息见表A.1。

表A.1企业国有资产（不含金融企业）业务性数据信息表

年度金额单位：万元

基本情况资产负债情况利润情况境外子企业情况工资情况

企企业成单单行政所所行业代行业类型经济类资负所实其国营业本年利净上资所营利净平应在企企企

业级次立位位隶属在在码（按（按照国型（国有产债有收中有业务计提润利交产有业润利均发职业业业

代（1年负地关系市区照国民民经济行独资、国总总者资：资总成的固总润税总者总总润职职工负负负

码级、2份责址（省州县经济行业分类与有控股、额额权本国本收本定资额费额权收额工工人责责责

序号企业名称

级、3人级、业分类代码，填国有实益有及入产折益入人薪均人人人

级）市与代写最末级际控制、总资权旧总总数酬薪人薪平

级、码，填行业名其他）额本益额额总酬数酬均

县写4位称）总额总薪

级）代码）额额酬

省级企业汇总

市级企业（含县级）汇总

重点企业1

重点企业2

„„

注：企业负责人指企业董事长、党委书记（党组书记）、总经理（总裁）、监事长及其他领导班子成员（包括副董事长、党委副书记、副总经理、总会计师、总经济师、执行董事等）。

7

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B

B

附录B

（资料性）

金融企业国有资产业务性数据信息

金融企业国有资产业务性数据信息见表B.1。

表B.1金融企业国有资产业务性数据信息表

年度金额单位：万元

基本情况资产负债情况国有资本情况利润情况境外投资情况工资情况

企成单行政所所行业类型经济类型资负所实其国国有国营利净上资所营利净年应发从企企企

业立位隶属在在（银行（国有独产债有收中有资本有业润利缴产有业润利平放从业业业业

代时地关系市区类、证券、资、国有总总者资：资保值资总总润税总者总总润从业人人负负负

金融企业码间址（省州县保险类、全资、固额额权本国本增值本收额金额权收额业员薪员责责责

序号

名称级、金融控股有绝对控益有及率收入益入人酬总人人人人

市集团公司股、国有总出权（%）益总员额均人薪平

级、类、金融实际控额资益额数薪数酬均

县资产管理制、国有总酬总薪

级）公司类、参股、其额额酬

其他）他）

省级企业汇总

市级企业（含县级）汇总

重点企业1

„„

注1：“行业类型”和“经济类型”与“工资情况”包含的相关指标，均符合《财政部2019年决算通知文件》对相应指标的填报要求和范围。

注2：“企业代码”根据市场监督管理局核发的营业执照统一