DB45/T 2322-2021 海域海籍基础调查技术规程

ICS13.020.01

CCSZ006

45

广西壮壮族族自自治区地方标准标准

DBB45/T23222—2021

海域海海籍基基础调调查技技术规规程

Technspeicalcificatiforonbbsuasicrrofveyssareaeasituseuationand

useregiister

2021--06-04发布2021-007-03实施

广西壮壮族自治区区市场监督督管理局发布布

DB45/T2322—20212322—2021DB45/T

目次

前言.................................................................................II.................................................................................前言

1范围...............................................................................1...............................................................................范围1

2规范性引用文件.....................................................................1.....................................................................规范性引用文件2

3术语和定义.........................................................................1.........................................................................术语和定义3

4总则...............................................................................1...............................................................................总则4

5准备工作...........................................................................3...........................................................................准备工作5

6海域使用权属数据调查...............................................................4...............................................................海域使用权属数据调查6

7公共用海调查.......................................................................5.......................................................................公共用海调查7

8海域其他利用现状调查...............................................................5...............................................................海域其他利用现状调查8

9数据库建设.........................................................................6.........................................................................数据库建设9

10统计汇总..........................................................................7..........................................................................统计汇总10

11主要成果..........................................................................7..........................................................................主要成果11

12检查验收..........................................................................8..........................................................................检查验收12

附录A（资料性）用海方式分类、编码和图式.............................................9.............................................附录用海方式分类、编码和图式A（资料性）

附录B（资料性）用海方式名称和编码对照表............................................12............................................附录用海方式名称和编码对照表B（资料性）

附录C（资料性）公共用海分类、编码和图式............................................15............................................附录公共用海分类、编码和图式C（资料性）

附录海域其他利用现状分类和编码D（资料性）17..........................................

附录海域使用权属数据调查表E（资料性）22..............................................

附录F（资料性）公共用海数据调查表..................................................23..................................................附录公共用海数据调查表F（资料性）

附录海域其他利用现状分类调查表G（资料性）27..........................................

附录海域海籍信息汇总表及有关资料统计表H（资料性）29..................................

附录海域海籍基础调查利用现状图整饰样式I（资料性）37..................................

参考文献.............................................................................38.............................................................................参考文献

I

DB45/T2322DB45/T—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定1.1—2020《标准化工作导则本文件按照GB/T

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广西壮族自治区海洋局提出、归口并宣贯。

本文件起草单位：广西壮族自治区海洋研究院。

本文件主要起草人：李焰、曾华、陈鑫婵、李贵斌、程海燕、吴尔江、杨励军、邬满、蒙珍金、

陆明华、于毓佳、杨绍美、刘熊、黄川、戴璐、周哲、米家民。

II

DB45/TXXXX—XXXXXXXX—XXXXDB45/T

海域海籍基础调查技术规程海域海籍基础调查技术规程

11范围

本文件规定了广西海域使用权属数据调查（包括临时用海）、公共用海调查和海域其他利用现状调

查的流程、方法及要求等。

本文件适用于广西海域使用权属数据调查（包括临时用海）、公共用海调查和海域其他利用现状调

查等基础性调查工作。

22规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB17504海洋自然保护区类型与级别划分原则17504GB

HY/T123海域使用分类123HY/T

HY/T124海籍调查规范124HY/T

JTJ204航道工程基本术语标准航道工程基本术语标准204JTJ

JTJ211海港总平211JTJ面设计规范

TD/T1055第1055TD/T三次全国国土调查技术规程

财综﹝2018﹞15号财政无居民海部、国家海洋局关于印发<调整海域岛使用金征收标准>的通知

33术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.13.1

基础调查basicsurveysurveybasic基础调查

一定的地表覆盖分类标准，以地表的实际覆盖情况为基础，按照如用海方式分类、公共用海分类和

遥感影像并结合外业调查获取不同地表覆盖类型的分布、范围、海域其他利用现状分类等分类标准，通过

面积、权属性质等信息。

3.23.2

海域海籍seaareausesituationanduseregisterregisteruseandsituationuseareasea海域海籍

具有明确海域使用权属性质的项目用海，按海域权属性质概括的各类用海，包括具有公益性用海特

征，没有特定海域使用权人的公共用海，以及其他用海情况。

44缩略语

下列缩略语适用于本文件。

GNSS：全球导航卫星系统（GlobalNavigationSatelliteSystem）。

55总则

1

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5.15.1调查范围和内容

5.1.15.1.1调查范围

西起中越北部湾北部海上分界线，东至粤桂海域行政区域界线，向陆一侧至广西壮族自治区人民政

府批准的海岸线，向海一侧至粤桂海域行政区域界线南端点向西的直线，以及广西所辖海域。

5.1.25.1.2内容

5.1.2.15.1.2.1海域使用权属数据调查

调查核实每宗已确权用海项目的位置、界址、权属、面积、用途、用海方式等有关信息。

5.1.2.25.1.2.2公共用海调查

收集整理公共用海资料，逐个实地调查核实公共用海的位置、面积、用途等有关信息。

5.1.2.35.1.2.3海域其他利用现状调查

逐个图斑实地调查核实除海域使用权属项目和公共用海以外其他区域的利用现状，包括地类、面积、

分布和利用状况等有关信息。

5.25.2海域海籍调查分类

5.2.15.2.1海域使用权属数据分类

5.2.1.15.2.1.1按用海方式采用二级分类，其中一级分类5个，二级分类25个。具体分类、编码和图式见附

录A。

5.2.1.25.2.1.2本文件未规定的用海方式分类信息可按照123HY/T及财综﹝2018﹞15号的要求执行。

5.2.1.35.2.1.3符合123HY/T与财综﹝2018﹞15号规定的用海方式名称和编码对照表见附录B。

5.2.25.2.2公共用海分类

采用二级分类，其中一级分类7个，二级分类14个。具体分类、编码和图式见附录C。

5.2.35.2.3海域其他利用现状分类

5.2.3.15.2.3.1采用二级分类，其中一级分类12个，二级分类75个。具体分类和编码见附录D。

5.2.3.25.2.3.2海域其他利用现状分类的图式以及本文件未规定的可按照1055TD/T的要求执行。

5.35.3数学基础

5.3.15.3.1大地坐标系

大地基准采用“2000国家大地坐标系”。

5.3.25.3.2高程基准

采用“1985国家高程基准”。

5.3.35.3.3投影方式

采用高斯—克吕格投影。

5.3.45.3.4比例尺

2

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采用1:0005比例尺。

5.45.4基本调查单位

以县级行政区为基本调查单位。

5.55.5步骤

如下：

a)工作准备；

b)内业信息提取及外业资料制作和整理；

c)海域使用权属数据调查；

d)公共用海调查；

e)海域其他利用现状调查；

f)数据库建设；

g)统计汇总；

h)成果整理与分析；

i)检查验收。

5.65.6计量单位

长度单位采用m和km，面积计算单位采用m2，面积统计汇总单位采用hm2。

66工作准备

6.16.1方案制定

编制主要内容包括基本情况、资料情况、技术路线、技术方法、技术流程、时间安排、经费预算、

组织实施、质量控制及主要成果等的本地区调查方案。

6.26.2人员培训

加调查的人员进行技术培训，明开展海域海籍基础调查前，应对参确调查任务和主要内容，规范调

查程序，统一调查方法和要求等。

6.36.3资料准备

6.3.16.3.1基础地理资料

收集有效的地形图、海图、海域使用权属范围坐标点及各等级测量控制点等。

6.3.26.3.2影像资料

收集有效的分辨率为亚米级的航空、航天遥感影像等。

6.3.36.3.3界线资料

收集国界线、海岸线、海域勘界线、行政区域界线、海洋功能区划范围等。

6.3.46.3.4海域海籍调查资料

3

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收集海域使用权属数据调查、公共用海调查和海域其他利用现状调查的图件、表格、文本等。

6.3.56.3.5表格资料

按附录E、附录F、附录G、附录H准备海域海籍调查表格。

6.3.66.3.6仪器、工具和设备准备

准备GNSS定位测量设备、计算机、移动通信设备、全站仪、无人机、测深仪、水准仪和软件系统等

调查所需的仪器、工具和设备，并对投入使用的仪器、工具和设备进行检定。

6.46.4调查底图制作

在数字正射影像图、界线资料和前期收集的其他有关信息的基础上，进行内业信息提取和图外整饰，

形成调查底图。

77海域使用权属数据调查

7.17.1总则

7.1.17.1.1调查的范围与公共用海、海域其他利用现状调查范围相互衔接。

7.1.27.1.2本文件未规定的可按照124HY/T的要求执行。

7.27.2调查单元

宗海。

7.37.3调查内容

包括权属调查、用海方式调查和海籍测量。

7.47.4宗海编号

海域使用权属证书编号。

7.57.5权属调查

7.5.17.5.1收集调查图件资料

包括已有的宗海图、数字正射影像图等资料。

7.5.27.5.2界址调查

7.5.2.17.5.2.1界址未发生变化的可不重复指界，但应对每一宗海的界址坐标进行实地放样核查。

7.5.2.27.5.2.2界址发生变化或偏移的宗海图斑，应实地调查及测量。实地调查及测量时，应由本宗海及相

邻宗海使用权人到现场共同指界人。法代表不能参与的，可由委托代理人出示委托书及身份证明材料后

参与。

7.5.37.5.3调查结果记载

现场记录使用权人、相邻用海、用海方式等信息,填写的表格见附录E。

7.67.6用海方式调查

4

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核实调查宗海的实际用海方式是否与海域使用权属证书或海域使用权属批准文件上规定的用海方

式一致。

7.77.7界址点测量

宜采用GNSS定位法、解析交会法和极坐标定位法进行施测，算出点位坐标,其测量误差不超过±0.1

。m。

88公共用海调查

8.18.1总则

调查公共用海的用途、位置、面积和分布等情况。

8.28.2资料处理

8.2.18.2.1收集整理经批准的、具有公益性用海特征和明确的使用功能的公共用海数据。包括交通航管、

环保、防灾减灾、渔业旅游娱乐科研等领域的非经营性公共设施用海。

8.2.28.2.2采用数字正射影像图叠加收集整理的数据，并进行编辑处理，加载至调查底上。

8.38.3调查内容

包括公共用海名称、管理（使用）单位、用海位置、界址点坐标等信息，填写的表格见附录F；以

及公共用海批准文件等相关文件、公共用海数据文件等电子数据。

8.48.4现场调查

门走访、现通过数据源清查、部场测量等方式获取各类型公共用海的基本数据项、海域使用相关文

附录F。件和空间图形数据。记录项目名称、用海方式、位置等信息，填写的表格见附录F。

99海域其他利用现状调查

9.19.1调查内容

包括每块图斑的类型、位置、范围、面积等分布和利用状况。

9.29.2基本要求

9.2.19.2.1利用已有相关成果。

9.2.29.2.2外业调查时应逐个图斑实地调查。

9.2.39.2.3图、数、实地三者应一致。

9.39.3图斑调查

9.3.19.3.1利用制作的调查底图逐个斑进行实地调查，地类调查至二级类，填写的表格见附录G。

9.3.29.3.2当单一地类地块被海岸线和权属界线分割，应分为多个图斑。

9.3.39.3.3明显界线与数字正射影像图上同名地物的移位不应大于图上0.3mm，不明显界线不应大于图上

1.0mm。

9.3.49.3.4最小上图图斑面积，城镇住宅用地、农村宅基地、红树林、养殖池塘、沿海滩涂及盐田为图上

4.0mm²；耕地、园地为6.0mm²；除红树林外的林地和草等其他类为15.0mm²。

5

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9.49.4地物补测

9.4.19.4.1补测实地相对数字正射影像图发生变化的部分。

9.4.29.4.2补测的地物点相对邻近明显地物点距离限差，平地、丘陵地不应大于图上0.5mm，山地不应大

于图上1.0mm。

9.59.5调查底图标绘及信息填写

9.5.19.5.1底图标绘

9.5.1.19.5.1.1外业调查完成后，调查底图应完整标绘全部调查信息，包括行政界线、海岸线、权属界线、

图斑界线、补测地物，以及编号和注记等。

9.5.1.29.5.1.2编号统一以县级行政区为单位，对图斑分别按从左到右、自上而下由“1”顺序编号。补测地

物的编号在顺序号前加“B”。

9.5.29.5.2信息填写

应记载图斑地类、权属，补测地物应绘制草图，并在备注栏予以说明，填写的表格见附录G。

9.69.6面积计算

图斑面积计算1055的要求按照TD/T执行。

1010数据库建设

10.110.1基本内容

建设海域使用权属数据、公共用海、海域其他利用现状、基础地理、数字正射影像图等图层信息。

10.210.2总体要求

10.2.110.2.1以完整县级行政区为单位建立海域海籍数据库。

10.2.210.2.2以GIS平台为基础，各级数据库之间能互联互通和同步更新。

10.2.310.2.3调查数据库建设应同步建立数据库管理系统，系统应满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的

管理，具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出、更新等功能。

10.310.3数据入库处理及要求

10.3.110.3.1图形数据采集

参照海域使用权属数据调查表、公共用海数据调查表和海域其他利用现状调查表，矢量化调查底图

上的公共用海调查界线和海域其他利用现状图斑界线等。明显界线与数字正射影像图上同名地物的移位

不应大于图上0.2mm。

10.3.210.3.2图形数据编辑处理

包括图形编辑、坐标系变换、图幅接边及拓扑关系建立等。

10.3.310.3.3属性数据采集

6

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进行校验和逻辑错误检查，按规定的数据结构输入属性数据，并扫描相关纸质文件资料，并与属性

信息挂接。

10.3.410.3.4数据接边

10.3.4.110.3.4.1廓线两侧明显地物接边误差小于图上分幅采集的矢量数据，图0.6mm明、不显地物接边误差

小于图上2.0mm时，可直接按照影像接边，否则应实地核实后接。接后图廓线两侧相同要素的图

形、属性数据应保持一致。

10.3.4.210.3.4.2当行政界线两侧明显地物接边误差小于图上0.6mm、不明显地物接边误差小于图上2.0mm

时，双方各改一半接边；否则方应实地核实接。

10.3.4.310.3.4.3根据数字正射影像图及外业调查结果接边；属性不一致时，应实地核实接边。无法接边的，应

10.3.4.410.3.4.4不同比例尺的接边，依比例尺较大的调查结果。

10.3.510.3.5数据检查与入库

确性、检查数据完整性、准逻辑一致性，足要求的导入数以及数据分层和文件命名的规范性等，满

据库。

1111统计汇总

11.111.1基本要求

11.1.111.1.1以县级行政区为单位统计行政界线范围内的海域。

11.1.211.1.2H调查全部完成后，海域使用权属数据调查、公共用海、海域其他利用现状分类等按附录进行

统计。

11.1.311.1.3因小数位取舍造成的误差应强制调平。

11.211.2统计内容

11.2.111.2.1海域使用权属数据统计

对海域使用权人、项目名称、止日期、面积、用海起证书编号、用海方式、用海登记日期、审批级

别、登记机关等进行查询和统计。

11.2.211.2.2公共用海统计

对项目名称、用海类型、用海方式、用海面积、管理使用单位、用海位置等进行查询和统计。

11.2.311.2.3海域其他利用现状统计

对海域其他利用现状分类、位置、面积等进行查询和统计。

11.311.3数据汇总

在县级统计的基础上，逐级开展市级、省级汇总。

1212主要成果

7

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12.112.1县级调查成果

包括调查底图及调查表、平面控制测量、海域海籍测量原始记录、权属有关成果、海域海籍调查数

据库及管理系统、统计汇总表、县级海域海籍基础调查利用现状图。整饰样式见附录I。

12.212.2成果汇总

如下：

——市级、自治区级海域海籍调查数据库及管理系统；

——市级、自治区级汇总数据；

——市级、自治区级海域海籍利用现状图；

——自治区级工作报告、技术报告、成果分析报告及有关专题报告等。

1313检查验收

13.113.1程序

包括县级自检、省级预检和验收等流程。

13.213.2检查内容

如下：

——调查底图制作方法、纹理特征、光谱特征和精度等；

——宗海界址点位置、界线走向以及原始调查表等；

——地类划分、图斑界线以及外业调查记录手簿等；

——测量控制网、权属界址点，以及其他海籍要素精度等；

——调查数据库结构、内容、精度、逻辑关系、功能及运行情况等；

——统计汇总数据、各种图件及文字报告等。

13.313.3县级自检

县级海洋行政主管部门组织开展自检，对调查成果进行100％全面检查。

13.413.4省级预检

内业全面检查海域使用权属数据、公共用海及海域其他利用现状调查数据库中图斑与数字正射影像

图的一致性。外业抽查不少于总体图斑的10％。

13.513.5验收

自治区海洋行政主管部门组织验收。

8

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A

A

附录AA

（资料性））

用海方方式分类、编编码和图式

用海海方式分类、编码和图式式如表A.1所示示。

表A.1用海海方式分类、编码和图式式

一级类类二级类

含义图式色彩说明

编码名称编码名称

筑筑堤围割海域填填成土地，并形形成有效岸

F：CC20/Y70/K20

线线的用海

通通过筑堤围割海海域，填成建设设用地用于

工工业、交通运输输、渔业基础设设施、城镇

建建设等的用海。

工工业、交通运输输、渔业基础设设施等填海

建设填F：CC20/Y70/K20

11是是指主导用途用用于工业、交通通运输、渔

海造地L：MM100/Y100

填业业基础设施、旅旅游娱乐、海底底工程、特

海

1殊殊用海等的填海海造地用海；城城镇建设填

造海海是指除工业、交通运输、渔渔业基础设

地施施等填海以外的的其他填海造地地用海。

农业填通通过筑堤围割海海域，填成土地地后用于农、F：CC20/Y70/K20

12

海造地林林、牧业、生产产的海域L：CC100/Y100

通通过筑堤围割海海域，用于处置置符合海洋

废弃物处F：CC20/Y70/K20

环环境保护要求的的工业废渣、城城市建筑垃

13置填海F：KK60

圾圾及疏浚等废弃弃物，并最终形形成土地的

造地L：KK60

海海域

采采用透水或非透透水等方式构筑筑海上各类

F:C330/M30

设设施的用海

采采用非透水方式式构筑不形成围围海事实或

非透水构F:C330/M30

21有有效岸线的码头头、突堤、引堤堤、防波堤、

筑物L:K1100

构路路基、设施基座座等构筑物的用用海

2筑

跨海桥梁、

物占占用海面空间或或底土用于建设设跨海桥F:C330/M30

22海底隧道

梁梁、海底隧道、海底仓储等的的用海L:K1100

等

采采用透水方式构构筑码头、平台台、海面栈

透水构F:C330/M30

23桥桥、高脚屋、塔塔架、潜堤、人人工鱼礁等

筑物L:K1100

构构筑物的用海方方式

9

DB45/T23222—2021

表A.1用海方式式分类、编码码和图式（续续）

一级类二级级类

含含义图式色彩彩说明

编码名称称编码名称

通过筑堤或其他手段，以完全或不不完全

闭合形式围割海域域进行海洋开发发活动F：Y20

的用海海

通过修修海堤或防浪设施圈围海域，用于

港池、港口作作业、修造船、、蓄水等的用海海，含F：Y20

31

蓄水开敞式码头前沿的的船舶靠泊和回回旋水L:M30/Y100

域

通