DB45/T 2431-2021 “双随机、一公开”监管工作规范

ICS01.040.03

CCSA000

45

广西壮壮族族自自治区地方标准标准

DBB45/T24331—2021

"双随机机、一一公开开"监管管工作作规范范

Specificationfortheemarkettsuperviisionanddinspecctionof“random

seleectionofbothinnspectorsandinnspectionntargettsandthheprompt

releeaseofrresults”

2021--12-20发布2022-001-20实施

广西壮壮族自治区区市场监督督管理局发布布

DB45/T2431DB45/T—2021

目次

前言.................................................................................II.................................................................................前言

1范围...............................................................................1...............................................................................范围1

2规范性引用文件.....................................................................1.....................................................................规范性引用文件2

3术语和定义.........................................................................1.........................................................................术语和定义3

4总体原则...........................................................................1...........................................................................总体原则4

5组织方式...........................................................................2...........................................................................组织方式5

6工作基础...........................................................................2...........................................................................工作基础6

6.1制定随机抽查事项清单...........................................................2...........................................................制定随机抽查事项清单6.1

6.2建立统一监管工作平台...........................................................2...........................................................建立统一监管工作平台6.2

6.3建立检查对象名录库.............................................................3.............................................................建立检查对象名录库6.3

6.4建立执法检查人员名录库.........................................................3.........................................................建立执法检查人员名录库6.4

6.5制定工作实施细则或抽查要点.....................................................3.....................................................制定工作实施细则或抽查要点6.5

6.6开展学习培训...................................................................4...................................................................开展学习培训6.6

7监管实施...........................................................................4...........................................................................监管实施7

7.1监管流程.......................................................................4.......................................................................监管流程7.1

7.2制定年度抽查计划...............................................................4...............................................................制定年度抽查计划7.2

7.3制定抽查任务...................................................................4...................................................................制定抽查任务7.3

7.4确定抽查比例和频次.............................................................4.............................................................确定抽查比例和频次7.4

7.5随机抽取检查对象...............................................................5...............................................................随机抽取检查对象7.5

7.6随机抽取执法检查人员...........................................................5...........................................................随机抽取执法检查人员7.6

7.7确定检查方式...................................................................5...................................................................确定检查方式7.7

7.8执行检查.......................................................................6.......................................................................执行检查7.8

8检查结果公示.......................................................................6.......................................................................检查结果公示8

8.1形成检查结果...................................................................6...................................................................形成检查结果8.1

8.2公示检查结果...................................................................6...................................................................公示检查结果8.2

9后续处理...........................................................................7...........................................................................后续处理9

9.1汇总报送.......................................................................7.......................................................................汇总报送9.1

9.2问题整改.......................................................................7.......................................................................问题整改9.2

9.3材料归档.......................................................................7.......................................................................材料归档9.3

10结果运用..........................................................................7..........................................................................结果运用10

附录单一部门随机抽查事项清单A（资料性）9.............................................

附录部门联合抽查事项清单B（资料性）10................................................

附录“双随机、一公开”抽查要点C（资料性）11..........................................

附录“双随机、一公开”监管实施流程图D（规范性）12....................................

附录关于开展“双随机、一公开”现场检查的通知E（资料性）13............................

附录“双随机、一公开”抽查现场核查记录表F（资料性）14................................

参考文献.............................................................................16.............................................................................参考文献

I

DB45/T2431DB45/T—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定1.1—2020《标准化工作导则本文件按照GB/T

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广西壮族自治区市场监督管理局提出并归口。

本文件起草单位：广西壮族自治区市场监督管理局、广西壮族自治区标准技术研究院。

本文件主要起草人：陆清、李金健、蔡旭平、蒙泳、陈勇军、林建业、葛耀豪、邓诗源、苏紫敏、

马庭瑞、罗琨、梁显菊、黄菲、苏显鉴、马佳莉。

II

DB45/T2431DB45/T—2021

"双随机、一公开"监管工作规范"双随机、一公开"监管工作规范

11范围

本文件规定了政府部门“双随机、一公开”监管工作的总体原则、组织方式、工作基础、监管实施、

检查结果公示、后续处理、结果运用。

本文件适用于全区县级以上具有行政监督检查职责的政府部门（以下简称“部门”）对市场主体、

非市场主体、项目、行为、产品等开展“双随机、一公开”监管工作。

22规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

33术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.13.1

双随机、一公开randomselectionofbothinspectorsandinspectiontargetsandthepromptprompttheandtargetsinspectionandinspectorsbothofselectionrandom双随机、一公开

releaseofresultsresultsofrelease

公开。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员抽查情况及检查结果及时向社会公开。

3.23.2

单一部门抽查departmentinternalsupervisionandinspectioninspectionandsupervisioninternaldepartment单一部门抽查

由单一部门发起并自行组织和实施的“双随机、一公开”监管活动。

3.33.3

部门联合抽查interdepartmentalsupervisionandinspectioninspectionandsupervisioninterdepartmental部门联合抽查

由确定的牵头部门组织，有关部门参与，不同部门执法检查人员组成若干执法检查组。针对相同领

域的检查对象共同组织开展的“双随机、一公开”监管活动。

3.43.4

抽查比例ratioofsupervisionandinspectioninspectionandsupervisionofratio抽查比例

根据市场监管工作需要，确定的随机抽取的检查对象数量与同类监管检查对象总量之间的占比。

44总体原则

4.14.1开展“双随机、一公开”监管工作应坚持全面覆盖、规范透明、问题导向、协同推进的原则。

4.24.2明确“双随机、一公开”监管与其他监管的衔接：

——对涉及国家安全、公共安全和人——民群众生命健康安全等特殊行业和重点领域，列入随机抽查

事项清单的事项，严格按照相应文件要求的抽查比例、频次及覆盖面进行监管；未列入随机

抽查事项清单的事项，按照现有方式监管；

——对涉及投诉举报、转办交办、上级督办或其他部门移送案件线索等原因需要开展专项检查的——

事项，按相应文件要求开展监管。

1

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4.34.3所有的随机抽查事项应当于法有据，严格按照随机抽查事项清单组织实施，不应在清单外设立或

实施抽查、检查事项。

4.44.4除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或依法依规不适合公开的，并经相应程序批准后不予公开

的以外，检查结果应向社会公开。

55组织方式

“双随机、一公开”监管组织方式分为：

——单一部门抽查；

——部门联合抽查，可分为：

•综合大联查：由行业主管部门牵头，相关部门参与实施联合检查，依照抽查事项清单一

次性完成对被抽查对象涉及的所有事项检查；

•重点领域联查：在市场监管、生态环境保护、交通运输、文化和旅游、农业、应急安全

等6个重点行业领域，由行业领域的主管部门牵头，相关部门参与，统筹推进行业领域、

专项工作联合抽查。

66工作基础

6.16.1制定随机抽查事项清单

6.1.16.1.1单一部门抽查事项清单

6.1.1.16.1.1.1自治区级政府部门应依据法律法规和有关规章的规定，全面梳理本部门的监管事项，确定随

机抽查事项清单，并通过国家企业信用信息公示系统或各部门官方监管平台向社会公示；各市、县（市、

区）政府部门参照上一级随机抽查事项清单，制定本级随机抽查事项清单，并报送上一级政府部门备案。

6.1.1.26.1.1.2随机抽查事项清单包括但不限于抽查项目、检查对象、事项类型、检查方式、检查主体、检

查依据、责任部门等要素（参见附录A）。

6.1.1.36.1.1.3各部门应当根据法律法规立改废释和工作实际情况对随机抽查事项清单进行动态调整，并及

时向社会