DB3304/T 016-2018 公共图书馆中心馆-总分馆服务体系 建设管理规范

ICS01.140.20

A14DB3304

浙江省嘉兴市地方标准

DB3304/T016—2018

公共图书馆中心馆-总分馆服务体系

建设管理规范

2018-05-10发布2018-06-10实施

嘉兴市质量技术监督局发布

DB3304/T0016—2018

前  言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由嘉兴市文化广电新闻出版局提出并归口。

本标准的起草单位为：嘉兴市文化广电新闻出版局、浙江省标准化研究院。

本标准的起草人为：陈云飞、章明丽、刘靖、王显成、陆爱斌、应珊婷。

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DB3304/T0016—2018

公共图书馆中心馆-总分馆服务体系建设管理规范

1范围

本标准规定了公共图书馆中心馆-总分馆服务体系的建设原则、体系架构与功能、设施建设、资源

建设与服务提供、运行管理、服务效能、保障等要求。

本标准适用于公共图书馆中心馆-总分馆服务体系的建设、服务、运行与管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB9669图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准

建标108公共图书馆建设标准

DB3304/T031城乡基本公共文化服务规范

JGJ38图书馆建筑设计规范

WH0502公共图书馆建筑防火安全技术标准

DB33╱T2011公共图书馆服务规范

《公共图书馆建设用地指标》建标[2008]74号

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共图书馆

由各级人民政府投资兴办、或由社会力量兴办的向社会公众开放的图书馆。是具有文献信息资源收

集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性公共文化与社会教育设施。

3.2

公共图书馆服务体系

一个国家或地区的公共图书馆独立或通过合作方式提供的图书馆服务的总和。

3.3

公共图书馆“中心馆—总分馆”服务体系

以市级公共图书馆为中心，总分馆体系、联盟馆体系以及广泛的社会联合与合作，共同构成公共图

书馆中心馆－总分馆服务体系。

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3.4

总分馆

以县域为基本单元形成总分馆。总馆功能由各县级公共图书馆承担，分馆包括镇级分馆、村级分馆，

流通站、24小时自助图书馆及汽车流动图书馆等是总分馆的组成部分。

3.5

联盟馆

与市域内公共图书馆有服务协作、合作关系的各级各类图书馆。

3.6

文化有约

以“共享和均等”为理念，以“资讯便捷、双向互动和零距离参与”为目标，运用互联网思维建立

的统一服务和管理的公共文化互联网服务平台。

3.7

服务效能

公共图书馆投入的各项资源在满足读者和用户需求中体现的能力和效率。

3.8

区域服务人口数

各级公共图书馆所在行政区域的常住人口数。

3.9

有效持证读者

一年内有过图书借阅、活动参与、网站登录等行为的持证读者。

3.10

有效持证读者率

有效持证读者人数占区域服务人口数的比例。

3.11

普通图书

扣除保存本、大部书、工具书、参考外借、古籍等特殊类型文献后，用于普通外借的书刊文献。

4建设原则

4.1政府主导、统筹规划

各级政府是建设公共图书馆服务体系的责任主体，提出总体规划，设定建设标准，推进相关工作。

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4.2多级投入、集中管理

在一个总分馆体系内分馆建设和运行保障经费由各级政府分担，总馆集中管理；分馆馆长由总馆下

派，一般工作人员按照总馆要求由镇级配备或通过政府购买公共文化服务岗位的机制解决。

4.3资源共享、服务创新

统一服务标准，文献通借通还，数字资源联合采购，阅读活动区域联动；拓展服务空间，丰富服务

内容，创新服务手段，打造服务品牌。

5体系架构与功能

5.1体系架构

5.1.1以各县域为基本单元，构建总分馆体系。

5.1.2以市级公共图书馆为中心，联合县域总分馆体系，联盟馆体系以及社会联合与合作，构建全市

范围内城乡一体、功能健全、服务规范、优质高效的公共图书馆中心馆-总分馆服务体系。

5.2功能

5.2.1中心馆

中心馆功能由市级公共图书馆承担，主要职责如下，详见附录A：

a)指导与协调全市公共图书馆事业建设和发展；

b)指导与支持全市公共图书馆业务建设和运行；

c)组织与协调全市公共图书馆人员培训和队伍建设；

d)指导与统筹全市公共图书馆服务创新实践和研究；

e)统筹全市图书馆数字资源建设与服务；

f)考核总馆管理与服务绩效。

5.2.2总馆

总馆功能由各县级公共图书馆承担，主要职责如下：

a)编制本地区公共图书馆总分馆服务体系建设规划；

b)整合县域内的公共阅读资源，统一文献资源的采购、加工、配置、实行通借通还；

c)统一服务规范与业务标准；

d)打造全民阅读品牌，开展区域性阅读活动联动；

e)指导、监督和支持分馆运行与服务；

f)下派分馆馆长，培训业务人员；

g)考核分馆、流通站管理与服务绩效。

5.2.3分馆

5.2.3.1镇级分馆

依托镇（街道）综合文化站或独立设置镇级分馆。按照总馆制定的服务规范，面向公众开展服务，

提供与总馆水平相当的基本服务。

5.2.3.2村级分馆

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在服务人口5000人以上的村（社区），依托村（社区）文化活动中心(文化礼堂)设置村级分馆。

按照总馆制定的服务规范，面向公众开展服务。

5.2.3.3流通站

在5000人以下的村（社区），依托村（社区）文化活动中心（文化礼堂）设置图书流通站，把农

家书屋纳入总分馆服务体系。鼓励具备条件的学校、科研机构、企业等的图书馆（室）、职工书屋、文

化室等根据自身职能特点，在自愿原则下成为流通站，按照总馆统一要求提供延伸服务。

5.2.3.424小时自助图书馆

在城市街区及人流密集的公共场所、商业设施、交通枢纽规划设置24小时自助图书馆。按照统一

标准提供服务。

5.2.3.5汽车流动图书馆

中心馆、总馆配备流动服务车，定线、定点、定时开展图书流动服务。

5.2.4联盟馆

5.2.4.1区域联盟馆

中心馆牵头，本区域总分馆体系、高校、科研机构、中小学、企业等图书馆形成联盟馆，可实现纸

质资源馆际互借，数字资源共建共享，以统一的平台提供数字服务。

5.2.4.2跨区域联盟馆

中心馆牵头，长三角地区知识导航站、国家科技图书文献中心、浙江省图书馆等形成跨区域联盟馆，

通过统一的平台服务本地区用户。

5.2.5社会资源整合(社会联合与合作)

以公共图书馆“中心馆—总分馆”服务体系为依托，整合自上而下的政府重大文化惠民工程和其他

社会力量提供的资源，以图书馆行业的专业化管理与服务或共同合作的方式提升资源的社会效用，节约

管理成本，优化资源配置。

6设施建设

6.1总体要求

6.1.1统筹考虑行政区域、人口分布、服务半径、文化传统等