DB3705/T 16-2023 地方党委督查工作规范

ICS03.160

CCSA00

DB3705

东营市地方标准

DB3705/T16—2023

地方党委督查工作规范

SupervisionWorkNormsoftheCPCLocalCommittees

2023-11-01发布2023-12-01实施

东营市市场监督管理局发布

DB3705/T16-2023

目次

前言....................................................................................II

1范围..................................................................................1

2规范性引用文件........................................................................1

3术语和定义............................................................................1

3.1地方党委..........................................................................1

3.2督查...............................................................................1

3.3地方党委督查.......................................................................1

3.4决策督查...........................................................................1

3.5专项督查...........................................................................1

3.6调研督查...........................................................................1

3.7暗查暗访...........................................................................1

3.8回头看............................................................................2

4一般规定..............................................................................2

5督查对象..............................................................................2

6督查内容..............................................................................2

7督查要求..............................................................................2

7.1督查安排...........................................................................2

7.2督查方式...........................................................................2

8督查程序..............................................................................3

8.1决策督查...........................................................................3

8.2专项督查...........................................................................4

8.3调研督查...........................................................................5

9督查结论与运用........................................................................6

9.1督查结论...........................................................................6

9.2结论运用...........................................................................6

附录A（规范性）督查工作流程图.........................................................7

附录B（规范性）立项督查通知..........................................................10

附录C（规范性）领导批示督办..........................................................11

附录D（规范性）督查专报..............................................................12

参考文献................................................................................13

Ⅰ

DB3705/T16-2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中共东营市委办公室提出并归口。

本文件起草单位：中共东营市委办公室。

本文件主要起草人：由立志、王强、毛磊、明磊、李传军、陈晨、陈进进、李燕飞。

Ⅱ

DB3705/T16-2023

地方党委督查工作规范

1范围

本文件规定了地方党委督查的一般规定、督查对象、督查内容、督查要求、督查程序、督查结论与运

用。

本文件适用于东营市地方党委督查工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

地方党委

中国共产党在地方的委员会。

3.2

督查

全称“督促检查”，指通过实地检查、查阅资料、询问答复、督促落实等方式，对工作或任务落实情

况进行督促、监督、检查和评估考核的活动。

3.3

地方党委督查

地方党委依据职责，对党中央、上级及本级地方党委的重大决策部署、重要会议和文件精神以及地方

党委领导同志批示或交办事项等落实情况，组织开展的督查活动。

3.4

决策督查

对党的路线方针政策，上级及本级地方党委的重大决策部署落实情况开展的督查。

3.5

专项督查

对地方党委领导同志批示和交办的重大事项贯彻落实情况开展的督查，也称问题督查或专项查办。

3.6

调研督查

围绕督查事项组织开展调查研究，并针对调研过程中发现问题开展的督查。

3.7

暗查暗访

为了解掌握基层的真实情况、真实想法、发现真实问题而形成的不发通知、不打招呼、不听汇报、不

用陪同接待，直奔基层、直插现场（“四不两直”）的工作方法。

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3.8

回头看

对没有发现的问题进行“再发现”，对尚未深入了解的问题进行“再了解”，对督查事项落实情况进

行“再核实”。

4一般规定

4.1地方党委办公室负责地方党委督查工作的组织、协调和实施，指导下级地方党委督查工作。

4.2对党中央决策部署和上级及本级地方党委重大决策部署、重点工作、重要应急任务等，可由地方党

委领导同志带队开展督查，了解贯彻落实情况，指导、推进问题整改和工作落实。

4.3督查事项牵头职能部门单位应根据地方党委工作安排，在规定的期限、范围、频次内开展相关事项

的督查。

4.4经地方党委授权，可由地方党委督查机构或委托有关部门单位组成督查组开展督查工作。督查组实

行组长负责制，组长由地方党委确定。

4.5未按程序经地方党委同意，部门单位不应以地方党委名义开展督查工作。

5督查对象

5.1地方党委组成部门、政府组成部门党组（党委）、人民团体党组。

5.2地方直属企事业单位党组（党委）。

5.3其他有关组织和单位。

6督查内容

6.1党的中央委员会总书记重要指示批示精神贯彻落实情况，党中央重大决策部署落实情况。

6.2上级地方党委重要工作要求、上级地方党委领导同志批示、交办事项落实情况。

6.3地方党的代表大会、全委会议、常委会会议等会议研究确定的事项落实情况。

6.4地方党委工作安排，地方党委领导同志批示、交办工作落实情况。

6.5地方党委直属部门落实人大代表建议、政协提案，以及其他对地方党委工作重要意见、建议的落实

情况。

6.6地方党委及办公室交办的其他工作。

7督查要求

7.1督查安排

7.1.1制定督查年度计划和阶段性安排，合理确定督查频次和时限，避免重复督查、多头督查、越权督

查。

7.1.2制定督查方案，明确督查内容、时间、对象和范围。

7.1.3提前培训督查人员，明确督查要求、严肃督查纪律，不应干预督查对象的正常工作。

7.2督查方式

7.2.1根据工作需要，要求督查对象自查、说明情况，听取督查对象汇报。

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7.2.2开展实地检查、暗查暗访。

7.2.3组织调查问卷、座谈访谈、统计评估。

7.2.4听取督查事项所涉及服务对象、企业、基层群众的意见建议，调阅、复制与督查事项有关的资料。

7.2.5通过信函、电话、媒体等渠道收集线索。

7.2.6约谈督查对象负责人或相关责任人。

7.2.7运用现代信息技术手段开展“网上督查”。

8督查程序

8.1决策督查

8.1.1立项建账

8.1.1.1地方党的代表大会、全委会议、常委会会议等会议确定的重点工作，以地方党委或党委政府名

义召开的重要会议确定的重要事项，地方党委下发的重要文件，按程序审定后予以立项，纳入督查范围，

立项督查通知见附录B。

8.1.1.2建立工作台账，根据部门单位工作职责，确定督查事项的责任部门单位，列出督查计划。

8.1.2分解分工

对纳入督查范围的督查事项，按照领导同志意见，通过下发文件或督办通知等形式，把任务分解落实

到相关部门单位，并明确完成时限和工作要求。

8.1.3下发通知

对需要督查落实的事项，根据地方党委工作安排，向有关部门单位发出督查通知，其中地方党委领导

同志交办的督查事项，以地方党委办公室名义下发；其他事项，以地方党委督查机构名义下发。

8.1.4督促落实

针对督查事项特点，综合采取跟踪督查、联合督查、调研督查、实地核查等方式，推进工作落实。

8.1.5审核把关

8.1.5.1对督查对象报送的贯彻落实情况，统一登记、分析，需要报送地方党委领导同志的，应在审核

把关、整理修改后，以《督查专报》（见附录D）形式呈报。

8.1.5.2对一般性报告，根据需要摘编或汇编后呈报有关领导同志参阅。

8.1.6综合报告

对地方党委决策部署的督查落实情况，分别按照以下要求办理：

a)对党中央、上级和本级地方党委下发的重要文件，在跟踪抓好督查的基础上，定期形成专题落实

情况报告，呈报地方党委领导同志。党代会报告、全委会通过的重要意见、地方党委常委会年度