T/CSOTE 0003-2025 青藏高原医疗机构空间配置规范

范围:规定了青藏高原地区医疗机构（含基层、二级、三级医院）的布局标准，以"就医时间""人均医疗经费""人均卫生技术人员数"为核心指标，结合人口密度（低/中/高）和地理环境差异，分级设定不同区域的就医可达性要求（如高密度区基层医疗需15分钟可达）。适用于乡镇及以上层级的医疗机构规划与审批，旨在优化医疗资源布局，提升高原地区医疗服务公平性与可及性; 主要技术内容:1. 分级配置标准- 基层医疗机构：高人口密度区（≥100人/km2）要求15分钟可达，低密度区（＜10人/km2）结合服务成本（低至高五级）放宽至30-90分钟。- 二级医院：高密度区30-60分钟可达，低密度区延长至60-150分钟。- 三级医院：高密度区60-120分钟可达，低密度区放宽至120-210分钟。2. 量化评价体系- 核心指标：就医时间（权重38.7%-42.6%）、人均医疗经费（21.7%-28.9%）、人均卫生技术人员数（32.4%-35.7%），通过熵权法动态赋权。- 地理修正：引入坡度（＞50%时通行效率降60%）、海拔（＞6km时效率降60%）及土地利用类型系数（林地/农田效率降35%）修正交通时间。3. 动态适配机制以乡镇为单元，按人口密度（低/中/高）和服务成本（五级）动态调整配置要求，兼容县市级规划需求，确保高寒偏远地区医疗资源可及性。该标准通过科学量化与地理适配，实现医疗资源在生态脆弱区的精准布局