DB35/T 1287-2012 城市流浪乞讨受助人员护送返乡工作规范

ICS03

A01

DB35

福建省地方标准

DB35/T1287—2012

城市流浪乞讨受助人员护送返乡工作规范

TheOperationStandardofrepatriatingthecitybeggerrecipients

2012-11-02发布2013-02-01实施

福建省质量技术监督局发布

DB35/T1287—2012

目次

前言...............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语与定义........................................................................1

4工作要求..........................................................................3

4.1基本要求......................................................................4

4.1.1护送人员资质..............................................................4

4.1.2言行举止..................................................................4

4.1.3投诉协调机构..............................................................4

4.2返乡联系要求..................................................................4

4.2.1站间联系要求..............................................................4

4.2.2本地联系要求..............................................................4

4.3护送要求......................................................................4

4.3.1站间护送要求..............................................................4

4.3.2本地护送要求..............................................................4

4.4护送交通工具使用要求..........................................................4

5工作流程..........................................................................5

5.1接待..........................................................................5

5.1.1直接受理救助的特殊受助人员接待............................................5

5.1.2间接受理救助的特殊受助人员接待............................................6

5.2护送前的管理与服务............................................................6

5.2.1行动方便人员的管理与服务..................................................6

5.2.2行动不便人员的管理与服务..................................................6

5.3返乡联系......................................................................6

5.3.1身源信息明确人员的返乡联系................................................6

5.3.2身源信息不确定人员的返乡联系..............................................6

5.4护送人员配备..................................................................7

5.4.1护送未成年人、老年人、残疾人的人员配备....................................7

5.4.2护送病情基本稳定的精神病人的人员配备......................................7

5.4.3护送其他行动不便受助人员的人员配备........................................7

5.5护送前必备工作................................................................7

5.6护送途中管理..................................................................7

5.6.1使用公共交通工具护送的途中管理............................................7

5.6.2使用专用交通工具护送的途中管理............................................7

5.7人员交接......................................................................8

5.7.1站间护送的人员交接........................................................8

I

DB35/T1287—2012

5.7.2本地护送的人员交接.........................................................8

5.7.3直接护送的人员交接.........................................................8

5.8资料存档备案...................................................................8

6护送返乡工作纠纷的投诉.............................................................8

7护送返乡工作的监督、考核与改进.....................................................8

7.1护送返乡工作的监督.............................................................8

7.2护送返乡工作的考核.............................................................8

7.3护送返乡工作的改进.............................................................8

附录A（资料性附录）个人基本情况档案................................................9

附录B（资料性附录）未成年人救助保护情况档案........................................10

附录C（资料性附录）特殊受助人员护送返乡工作联系表..................................11

附录D（资料性附录）特殊受助人员交接表.............................................12

II

DB35/T1287—2012

前言

本标准按照GB/T1.1－2009给出的规则起草。

本标准由南平市民政局提出。

本标准由福建省民政厅归口。

本标准主要起草单位：南平市救助管理站、南平市民政局。

本标准主要起草人：黄光炎、林伟生、柯杰、张锦鸿、李建武、郭有盛、林爱民。

III

DB35/T1287—2012

城市流浪乞讨受助人员护送返乡工作规范

1范围

本标准规定了城市流浪乞讨受助人员中需护送返乡的特殊受助人员护送返乡工作的术语与定义、工

作要求、工作流程、护送返乡工作纠纷的投诉、护送返乡工作的监督、考核与改进。

本标准适用于福建省各级救助管理机构的城市流浪乞讨受助人员护送返乡工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

中华人民共和国国务院令第381号《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》

中华人民共和国民政部令第24号《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》

3术语与定义

下列术语与定义适用于本标准。

3.1

救助管理机构Emergencymanagementorganization

指民政部门直属的救助管理站、救助管理分站和救助服务点。

3.2

流入地救助管理机构Theaidmanagementorganizationofinflowarea

指受助人员户籍所在地以外的救助管理机构。

3.3

流出地救助管理机构Theaidmanagementorganizationofoutflowarea

指受助人员户籍所在地（含设区市和县级县、市、区）的救助管理机构。

3.4

城市流浪乞讨受助人员Thecitybeggerrecipients

指符合《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理

办法实施细则》规定条件的救助对象。

3.5

1

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特殊受助人员Specialrecipients

指不具备自行返乡能力的未成年人、老年人、残疾人以及其他行动不便的受助人员。

3.6

护送返乡Escorthome

指护送特殊受助人员返乡的过程。

3.7

直接受理救助Directlyacceptingaid

指流入地救助管理机构对自行到站求助或流入地政府有关职能部门、群众送来的救助对象实施救助

的过程。

3.8

间接受理救助Indirectacceptstherescue

指救助管理机构对其他救助管理机构送来的救助对象实施救助的过程。

3.9

定点医疗机构Designatedmedicalcenter

指县级及以