DB41/T 2413-2023 高标准农田建设项目概算预算编制规程

ICS65.020.01

CCSB00

41

河南省地方标准

DB41/T2413—2023

高标准农田建设项目概算预算编制规程

2023-06-06发布2023-09-05实施

河南省市场监督管理局发布

1

DB41/T2413—2023

目次

前言..................................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4基本要求.............................................................................1

5概算预算书组成.......................................................................2

6项目费用划分.........................................................................3

7编制内容和要求.......................................................................3

附录A（规范性）概算预算表样式.........................................................8

附录B（规范性）概算预算附表样式......................................................12

附录C（规范性）项目划分..............................................................18

参考文献..............................................................................30

I

DB41/T2413—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河南省农业农村厅提出并归口。

本文件起草单位：河南省农村供水总站、河南省土壤肥料站、河南省山水田园规划设计有限公司、

华北水利水电大学、河南瑞通水利工程建设集团有限公司、河南奋发企业管理有限公司。

本文件主要起草人：黄喜良、王晓斐、王思哲、黄春喜、汤向辉、任建勋、黄丰硕、杨佩中、武斌、

孔令霞、薛景、胡娜、赵一新、李国发、李道西、张磊、杨琪、黄鑫、石东风、郭从彦、刘念龙、李会

东、李政勰、张丰莉、李德明、鲁琳。

II

DB41/T2413—2023

高标准农田建设项目概算预算编制规程

1范围

本文件规定了高标准农田建设项目概算预算编制的基本要求、概算预算书组成、项目费用划分、编

制内容和要求。

本文件适用于高标准农田建设项目概算预算的编制。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T30600高标准农田建设通则

GB50501水利工程工程量清单计价规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

建设项目概算

确定项目建设总费用的文件，是初步设计阶段对建设项目投资总额度的计算，是概算的主要组成部

分。

3.2

建设项目预算

确定项目建设总费用的文件，是施工图阶段对建设项目投资总额度的计算，是预算的主要组成部分。

3.3

农田基础设施建设工程费

用于田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、科技与信息工程

及其他工程建设而发生的全部费用。

3.4

农田地力提升工程费

用于土壤改良工程、障碍土层消除工程、土壤培肥工程建设而发生的全部费用。

3.5

耕地质量评价费

高标准农田建设前和建成后，用于耕地质量调查评价费用。

4基本要求

1

DB41/T2413—2023

4.1高标准农田建设项目概算预算编制应贯彻国家和省高标准农田建设管理政策，遵循有关规程和规

范，工程分类应符合GB/T30600的规定。

4.2高标准农田建设项目概算预算的编制，应按相应的设计阶段进行。当建设项目用两阶段设计时，

初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算。采用一阶段设计时，应编制施工图预算，

并计列不可预见费、建设期利息等费用。

4.3高标准农田建设项目概算预算的编制应与设计报告、设计图纸保持一致。

4.4高标准农田建设项目概算预算应按照行政管理部门发布的规定与相关政策及工程所在地有关部门

发布主要建筑材料最新指导价格进行编制。

4.5高标准农田建设项目概算预算编制负责人应具备相应资格。

5概算预算书组成

5.1封面、扉页和目录

5.1.1封面：包括报告名称、设计单位全称和报告完成的年月等内容。

5.1.2扉页：包括设计单位责任页和设计单位资质证明，依次为项目全称、委托单位、编制单位、批

准、审查、校核、项目负责人、主要完成人、完成时间（年月日）。设计单位的资质证明复印件排列在

设计单位责任页后。

5.1.3目录：按照3级标题排序方法编排。

5.1.4编排格式：应与初步设计报告保持一致。

5.2项目概况

说明项目的性质（新建、改造提升）、建设地点、项目规模、建设内容、建设工期、主要工程量、

主要材料用量、项目概算预算总投资、资金筹措情况等。分年度实施的按年度说明项目实施内容及分年

度投资计划。

5.3编制依据

5.3.1概算依据：有关法律、法规，规章、规范性文件及标准；有关合同（协议）；批准的可行性研

究报告、估算及有关文件；初步设计文件和图纸。

5.3.2预算依据：有关法律、法规，规章、规范性文件及标准；有关合同（协议）；批准的初步设计

概算、报告及有关文件；施工图文件和图纸。

5.4其他需要说明的事项

概算预算编制中需要特殊说明的事项，其他与概算预算有关但未能在表格中反映的事项。

5.5概算预算表

5.5.1概算预算总表应包括：

a)建设项目概算预算表样式按表A.1的规定；

b)农田基础设施建设工程费与农田地力提升工程费概算预算汇总表样式按表A.2的规定；

5.5.2工程概算预算表应包括：

a)农田基础设施建设工程费概算预算表样式按表A.3的规定；

b)农田地力提升工程费概算预算表样式按表A.4的规定；

c)设备费概算预算表样式按表A.5的规定；

2

DB41/T2413—2023

d)其他费用概算预算表样式按表A.6的规定；

e)不可预见费概算预算表样式按表A.7的规定；

5.5.3概算预算附表应包括：

a)农田基础设施建设工程费单价汇总表样式按表B.1的规定；

b)农田地力提升工程费单价汇总表样式按表B.2的规定；

c)人工概算单价计算表样式按表B.3的规定；

d)主要材料概算预算价格计算表样式按表B.4的规定；

e)次要材料概算预算价格表样式按表B.5的规定；

f)机械台班概算预算单价计算表样式按表B.6的规定；

g)单价分析表样式按表B.7的规定；

h)主要工程量汇总表样式按表B.8的规定；

i)人工及主要材料用量汇总表样式按表B.9的规定。

6项目费用划分

6.1工程分类

6.1.1工程分为农田基础设施建设工程和农田地力提升工程。农田基础设施建设工程包括田块整治工

程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程、农田输配电工程、科技与信息工

程、其他工程；农田地力提升工程包括土壤改良工程、障碍土层消除工程、土壤培肥工程。

6.1.2田块整治工程包括：耕作田块修筑、耕作层地力保持等。

6.1.3灌溉与排水工程包括：水源工程、输配水工程、田间灌溉工程、排水工程及配套建筑物等。

6.1.4田间道路工程包括：机耕道、生产路等。

6.1.5农田防护与生态环境保护工程包括：农田防护林工程、岸坡防护工程、坡面防护工程和沟道治

理工程等。

6.1.6农田输配电工程包括：输电线路工程、变配电装置等。

6.1.7科技与信息工程包括：农田信息化管理、农田生产智能化、农田生产环境监测、农田科技推广

设施、科技普及应用等。

6.1.8其他工程包括：符合高标准农田建设要求的其他配套设施和项目区标识牌等。

6.1.9土壤改良工程包括：酸性、碱性土壤改良、土壤板结治理措施等。

6.1.10障碍土层消除工程包括：深耕深松、土壤调理等。

6.1.11土壤培肥工程包括：测土配方施肥、秸秆还田、种植绿肥、科学施用化肥等。

6.2费用构成

高标准农田建设项目费用由农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费、设备费、其他费用、

不可预见费、建设期利息构成，项目费用构成见图1。

6.3项目划分

农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费、设备费、其他费用、不可预见费的项目划分，应

符合附录C的要求。

7编制内容和要求

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7.1基础单价

7.1.1概算预算单价

图1项目费用构成图

7.1.1.1人工费：人工预算单价按省相关行政管理部门发布的标准执行。

7.1.1.2材料、动力燃料费：钢筋、水泥、砂石料、动力燃料、土壤改良产品等工程建设材料的概算

预算价格，按工程所在地相关行政管理部门或授权部门发布的最新市场指导价格执行。

4

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7.1.1.3施工机械台班费：参照省相关行政管理部门发布的施工机械台班费定额及有关规定计算，缺

项的施工机械台班费定额可补充编制。

7.1.1.4施工用电、风、水价格：施工用电价格根据施工组织设计确定的供电方式以及不同电源的电

量所占比例，按国家或省规定的电网电价和规定的加价方式进行计算；施工用水价格根据施工组织设计

所配置的供水系统设备组（台）班总费用和组（台）班总有效供水量计算；施工用风价格根据施工组织

设计所配置的空气压缩机系统设备组（台）班总费用和组（台）班总有效供风量计算。

7.1.2材料补差

7.1.2.1对砂石料、水泥、钢筋、预拌混凝土及油料等主要材料按省相关行政管理部门发布的概算预

算编制规定主要材料限价表进行限价。当材料概算预算价格等于或低于表中所列的材料规定价格时，编

制工程单价应采用材料概算预算价格；当材料概算预算价格大于表中所列的材料规定价格时，超出限价

部分的材料价差只计取税金。

7.1.2.2管材、闸阀、法兰、轨道、滑触线、电缆等装置性材料，只计取材料费（含损耗）和税金。

7.2工程量的计算及定额使用

7.2.1工程量的计算：各设计阶段计算的工程量，应符合GB50501的规定。施工中允许的超挖、超填

量、合理的施工附加量及施工操作损耗，已计入概算定额，不应包括在设计工程量中。

7.2.2定额使用：使用省相关行政管理部门发布的概算预算定额标准及其主要材料限价表。对于概算

预算定额标准中没有的内容，可参照其他相关行业定额，对无参考定额的，可采用依据市场行情制定的

自编定额。

7.3工程单价计算

7.3.1工程施工单价

工程施工单价由直接费、间接费、利润、材料补差、未计价材料费和税金构成。人工费、机械台班

费定额，按主管部门规定计取，计算方法见表1。

表1工程施工单价计算方法

序号项目划分及费用名称计算方法

人工费定额劳动量（工日）×人工概算单价（元/工日）

直接工程费材料费定额材料用量×材料概算单价

1直接费

施工机械使用费定额机械使用量（台班）×施工机械台班费（元/台班）

措施费直接工程费×费率

2间接费直接费×间接费费率

3利润〔直接费+间接费〕×利润率

4材料价差（材料概算价格-材料基价）×材料消耗量

5未计价材料费定额未计价材料用量×材料概算单价

6税金（直接费+间接费+利润+材料补差+未计价材料费）×税率

7建筑工程单价直接费+间接费+利润+材料补差+未计价材料费+税金

7.3.2设备单价

5

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设备包括机电设备、金属结构设备，设备单价由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等

组成，具体费率按有关规定计取，计算方法见表2。

表2设备单价计算方法

序号项目划分及费用名称计算方法

1设备原价以出厂价或设计单位分析论证后的询价为设备原价

2运杂费设备原价×费率

3运输保险费设备原价×费率

4采购及保管费（设备原价+运杂费）×费率

5设备单价1～4之和

7.3.3设备安装工程单价

设备安装工程单价分定额实物量形式和定额费率形式，具体费率按行政管理部门规定计取。定额实

物量形式的安装单价，计算方法见表3；定额费率形式的安装单价，具体费率按行政管理部门规定计取，

计算方法见表4。

表3定额实物量形式的安装单价

序号项目划分及费用名称计算方法

人工费定额劳动量（工日）×人工概算单价（元/工日）

直接工程费材料费定额材料用量×材料概算单价

1直接费

施工机械使用费定额机械使用量（台班）×施工机械台班费（元/台班）

措施费直接工程费×费率

2间接费人工费×间接费费率

3利润〔直接费+间接费〕×利润率

4材料价差（材料概算价格-材料基价）×材料消耗量

5未计价材料费定额未计价材料用量×材料概算单价

6税金（直接费+间接费+利润+材料补差+未计价材料费）×税率

7安装工程单价直接费+间接费+利润+材料补差+未计价材料费+税金

表4定额费率形式的安装单价

序号项目划分及费用名称计算方法

人工费定额人工费/%

材料（产品）费定额材料费/%

直接工程费

1直接费装置性材料费定额装置性材料费/%

施工机械使用费定额机械使用费/%

措施费直接工程费/%×费率/%

2间接费人工费/%×间接费费率/%

3利润（直接费/%+间接费/%）×利润率/%

4税金（直接费/%+间接费/%+利润/%）×税率/%

5单价（直接费/%+间接费/%+利润/%+税金/%）×设备原价

6

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7.4项目费用计算方法

7.4.1农田基础设施建设工程费及农田地力提升工程费

按工程单价乘以工程量进行计算。

7.4.2设备费

设备费按设备单价乘以设备数量进行计算，安装费按设备安装工程单价乘以设备数量进行计算。

7.4.3其他费用

7.4.3.1前期工作费

7.4.3.1.1耕地质量评价费：以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费及设备费之和为计费

基数，采用差额定率累进法计算。

7.4.3.1.2项目可行性研究费：以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费及设备费之和为计

费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。

7.4.3.1.3项目勘测费：以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费及设备费之和为计费基数。

7.4.3.1.4项目设计及预算编制费：以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费及设备费之和

为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。

7.4.3.1.5招标代理费：以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费及设备费之和为计费基数，

采用差额定率累进法计算。

7.4.3.2工程监理费

以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费及设备费之和为计费基数，采用分档定额计费方

式计算，各区间按内插法确定。

7.4.3.3竣工验收费

包括工程复核费、工程验收费、项目决算编制与审计费、建成后耕地重估与登记费等。均以农田基

础设施建设工程费、农田地力提升工程费及设备费之和为计费基数，采用差额定率累进法计算。

7.4.3.4建设管理费

以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费、设备费、前期工作费、工程监理费、竣工验收

费之和为计费基数，采用差额定率累进法计算。

7.4.3.5不可预见费

按农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费、设备费及其他费用之和乘以费率进行计算。

7.4.3.6建设期利息

指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资产的贷款利息等财务费用，以各类资金分年投入的

比例、建设期限为基础，按银行当期利率计算。

7

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附录A

（规范性）

概算预算表样式

概算预算表样式按表A.1～A.7规定。

表A.1建设项目概（预）算表

项目名称；项目规模（公顷）：金额单位：万元

序号工程或费用名称概（预）算金额各项费用占总费用的比例（%）

1农田基础设施建设工程费

2农田地力提升工程费

3设备费

4工程建设其他费

5不可预见费

6建设期利息

总计

表A.2农田基础设施建设工程费与农田地力提升工程费概（预）算汇总表

项目名称；金额单位：万元

序号单项名称概（预）算金额各项费用占总费用的比例（%）

1农田基础设施建设工程

（1）田块整治工程

（2）灌溉与排水工程

（3）田间道路工程

（4）农田防护与生态环境保护工程

（5）农田输配电工程

（6）科技与信息工程

（7）其他工程

2农田地力提升工程

（1）土壤改良工程

（2）障碍土层消除工程

（3）土壤培肥工程

总计

8

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表A.3农田基础设施建设工程费概（预）算表

项目名称：金额单位：元

序号定额编号单项名称单位工程量综合单价合计

1田块整治工程

（1）耕作田块修筑工程

①条田

土（石）方开挖m3

…………

2灌溉与排水工程

（1）小型水源工程

①塘堰（坝）

土（石）方开挖m3

…………

3田间道路工程

（1）田间道（机耕路）

①路基

土（石）方开挖m3

…………

农田防护与生态环境保

4

护工程

（1）农田防护林工程

①农田防风林

…………

5农田输配电工程

（1）输电线路

①380v线路

…………

6科技与信息工程

（1）农田信息化管理

…………

7其他工程

（1）工程标识

…………

9

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表A.4农田地力提升工程费概（预）算表

项目名称：金额单位：元

序号定额编号单项名称单位工程量综合单价合计

1土壤改良工程

（1）土壤质地改良

①板结土壤治理

…………

2障碍土层消除工程

（1）深耕

…………

3土壤培肥工程

（1）秸秆还田

…………

总计