GB/T 46450-2025 特别重大自然灾害损失综合评估导则

ICS03020

CCSA.20

中华人民共和国国家标准

GB/T46450—2025

特别重大自然灾害损失综合评估导则

Directivesforcomprehensiveassessmentoflossesfrom

particularlymajornaturaldisasters

2025-10-05发布2026-02-01实施

国家市场监督管理总局发布

国家标准化管理委员会

GB/T46450—2025

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

评估原则

4…………………2

评估内容

5…………………2

灾害范围评估

5.1………………………2

损毁实物量评估

5.2……………………2

直接经济损失评估

5.3…………………2

评估流程

6…………………2

评估流程概况

6.1………………………2

评估启动及方案制定

6.2………………2

灾区基本数据收集

6.3…………………3

灾害损失现场调查

6.4…………………3

评估与会商

6.5…………………………3

报告编制与报送审批

6.6………………3

评估方法

7…………………4

概述

7.1…………………4

现场调查法

7.2…………………………4

综合校核法

7.3…………………………5

相似性对比分析法

7.4…………………5

承灾体脆弱性评估法

7.5………………5

遥感评估法

7.6…………………………5

模拟推演法

7.7…………………………6

指数法

7.8………………6

附录资料性评估方法的适用场景

A()…………………7

参考文献

………………………8

Ⅰ

GB/T46450—2025

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

。。

本文件由中华人民共和国应急管理部提出

。

本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会归口

(SAC/TC307)。

本文件起草单位应急管理部国家减灾中心北京师范大学中国农业大学华中师范大学深圳市

:、、、、

城市公共安全技术研究院有限公司

。

本文件主要起草人吴玮聂娟史培军高玉成王丹丹方伟华刘美玉王曦郭桂祯费伟刘连友

:、、、、、、、、、、、

李宁汪明黄健熙吴浩焦圆圆

、、、、。

Ⅲ

GB/T46450—2025

引言

随着全球气候变暖极端天气趋强趋重趋频灾害的突发性异常性极端性愈发明显自然灾害复

,,、、,

合链发效应日益显著进一步增加了特别重大自然灾害发生风险和应急处置难度近年来一系列特别

,。,

重大自然灾害的发生不仅对人民群众生命财产安全和生产生活秩序造成严重冲击更凸显了开展特别

,,

重大自然灾害损失综合评估的必要性和重要性

。

特别重大自然灾害损失综合评估是核定灾情开展救灾救助和制定灾后恢复重建规划的重要依据

、。

自然灾害救助条例规定灾情稳定后受灾地区县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急

《》,,

综合协调机构应当评估核定并发布自然灾害损失情况针对特别重大自然灾害国家自然灾害救助

、。,《

应急预案要求灾情稳定后根据党中央国务院关于灾害评估和恢复重建工作的统一部署应急管理

》,,、,

部会同国务院有关部门指导受灾省自治区直辖市人民政府组织开展灾害损失综合评估工作按有

,(、),

关规定统一发布灾害损失情况

。

本文件旨在规范特别重大自然灾害损失综合评估工作指导科学开展灾害范围评估损毁实物量评

,、

估和直接经济损失评估提高特别重大自然灾害损失综合评估的科学性和规范性为灾情核定救灾救

,,、

助和灾后恢复重建规划等提供重要支撑提升灾情管理的水平

,。

Ⅳ

GB/T46450—2025

特别重大自然灾害损失综合评估导则

1范围

本文件规定了特别重大自然灾害直接损失综合评估的原则评估内容评估流程和评估方法

、、。

本文件适用于相关部门和机构开展特别重大自然灾害直接损失综合评估工作

。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

,;,()

本文件

。

自然灾害管理基本术语

GB/T26376—2010

3术语和定义

界定的以及下列术语和定义适用于本文件

GB/T26376—2010。

31

.

自然灾害naturaldisaster

由自然因素造成人类生命财产社会功能和生态环境等损害的事件或现象

、、。

注包括气象灾害地震灾害地质灾害海洋灾害生物灾害森林或草原火灾等

:、、、、、。

来源

[:GB/T26376—2010,2.1]

32

.

特别重大自然灾害particularlymajornaturaldisasters

依据国家自然灾害救助应急预案在某一省自治区直辖市遭受的损失达到启动国家自然灾害

《》,(、)

救助一级应急响应条件的自然灾害

。

33

.

灾害范围disasterarea

自然灾害导致直接影响的区域

。

34

.

直接损失directloss

自然灾害自身导致的损毁实物量和相应的经济损失

。

35

.

损毁实物量physicaldamageofdisaster

自然灾害直接导致住房和居民家庭财产农林牧渔业工业服务业基础设施公共服务资源与环

、、、、、、

境等领域各类承灾体在不同毁损程度下的损失实物数量

。

36

.

重置价格replacementprice

采用与受损统计对象相同的材料建筑或者制造标准设计规格及技术等以现时价格水平重新购

、、、,

建与受损统计对象相同的全新实物所需花费的材料和人工等成本价格

。

注重置价格不考虑地价因素

:。

1