DB32/T 3535-2019 企业劳动用工风险评估规范

ICS03.100.30

A02

DB32

江苏省地方标准

DB32/T3535-2019

企业劳动用工风险评估规范

RiskassessmentspecificationforlaboremploymentinEnterprises

2019-2-28发布2019-3-30实施

江苏省市场监督管理局发布

DB32/T3535-2019

目  次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2评估原则...........................................................................................................................................................1

3风险等级...........................................................................................................................................................1

4评估内容...........................................................................................................................................................1

5评估方式...........................................................................................................................................................2

5.1企业自评...................................................................................................................................................2

5.2上级监督评估...........................................................................................................................................2

6评估程序...........................................................................................................................................................2

6.1成立评估小组...........................................................................................................................................2

6.2制定评估计划...........................................................................................................................................2

6.3评估...........................................................................................................................................................2

6.4撰写报告...................................................................................................................................................2

7评估结果处理...................................................................................................................................................3

7.1企业自我纠正...........................................................................................................................................3

7.2督查整改...................................................................................................................................................3

附录A（规范性附录）企业劳动用工风险评估对照表...............................................................................4

附录B（资料性附录）企业劳动用工风险评估报告书（样式，供企业使用）.......................................8

附录C（规范性附录）工会劳动法律监督意见书（样式，供上级监督评估使用）.............................12

附录D（规范性附录）工会劳动法律监督建议书（样式，供上级监督评估使用）.............................13

I

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前  言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定规则起草。

本标准由江苏省总工会提出并归口。

本标准主要起草单位：昆山市总工会、江苏省总工会、昆山市市场监督管理局、昆山市人力资源和

社会保障局、昆山市经济和信息化委员会、江苏省质量和标准化研究院。

本标准主要起草人：何应洋、李建英、吴学明、李文宴、宗文明、朱闻麟、陆炳泉、朱巧根、张琳、

金伟康、高陈、陆为革、毛庆华、刘珏、沈小静、俞月婷、龚明。

II

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企业劳动用工风险评估规范

1范围

本标准规定了企业劳动用工风险评估的评估原则、风险等级、评估内容、评估方式、评估程序和评

估结果处理。

本标准适用于企业的劳动用工风险评估工作。

2评估原则

评估原则应符合如下要求：

a)体现促进企业健康发展，维护职工合法权益，强化工会劳动法律监督功能的要求；

b)体现推动用人单位依法加强和规范劳动用工管理，引导职工遵守职业道德的要求；

c)体现严格遵守劳动法律法规，有利于避免劳动争议的发生的要求；

d)体现加强和创新社会管理，建设社会主义和谐社会的要求。

3风险等级

风险等级按照风险点产生的概率高低及风险造成的危害程度高低分为一级、二级、三级，其中风险

等级一级为风险点产生概率最低、风险造成的危害程度最低；风险等级三级为风险点产生概率最高、风

险造成的危害程度最高。

4评估内容

评估内容包含如下16个方面，99个风险点，其中一级风险点23个、二级风险点52个，三级风险点24

个，具体风险点内容参照附录A：

a)招聘、入职管理；

b)劳动合同签订及续签；

c)试用期管理；

d)工资管理；

e)考勤管理；

f)劳动合同终止；

g)劳动合同解除；

h)违纪管理；

i)岗位管理；

j)工时、休息、休假管理；

k)社会保险管理；

l)集体合同；

m)规章制度制定、修改、公示；

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n)劳务派遣；

o)工会劳动法律监督；

p)职业卫生与安全管理。

5评估方式

5.1企业自评

5.1.1日常评估

企业定期进行用工风险例行“体检式”自查，每年自查次数宜不少于1次，自查后形成评估结果报

告并针对风险点提出解决方案，及时落实整改措施。

5.1.2专项评估

企业出台涉及职工切身利益的重大决策事项时，应进行事前“点化式”专项风险评估。

5.1.3补救评估

劳动争议发生后，企业应开展“补救式”评估，查找存在的风险点，并采取补救措施。同时制定完

善相应制度，避免类似风险重复发生。

5.2上级监督评估

企业上级工会组织根据企业用工实际情况，开展针对性劳动用工风险评估，加强劳动法律监督。

6评估程序

6.1成立评估小组

6.1.1企业开展自评的可由企业内部管理部门任命和委派相关人员组成评估小组，人数宜不少于3位，

其中应包含至少一位工会或人事人员。

6.1.2开展专项评估的由企业上级工会组织任命和委派相关人员组成，人数宜不少于5位，其中应包

含至少一位企业上级工会组织人员。

6.2制定评估计划

评估小组与企业及时沟通，确定评估时间，根据企业实际情况制定现场评估计划，并分发企业及评

估小组各成员。

6.3评估

根据制定的评估计划及材料收集的实际情况选择时间进行现场走访，依据附录A《企业劳动用工风

险评估对照表》中的评估内容逐一核查风险点，并记录。

6.4撰写报告

依据《企业劳动用工风险评估对照表》中的记录，汇总如下数据：

a)评估单位名称；

b)评估单位联系人及联系方式；

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c)评估小组成员；

d)评估时间；

e)评估项目数及风险点；

f)评估中出现的一级、二级、三级风险点数；

g)各级风险点的建议解决措施和方案。

7评估结果处理

7.1企业自我纠正

企业依据汇总的评估结果数据进行自我纠正，人事等相关部门会同工会制定企业用工风险整改方

案，填写风险评估日常对照报告书，风险评估专项评估报告书，风险解决方案汇总表。根据风险点等级

高低确定优先解决的风险点，落实整改措施，定期把整改措施实施情况向职工（代表）大会报告。

7.2督查整改

监督整改应按如下要求进行：

a)企业上级工会组织根据企业用工风险评估情况，出具《工会劳动法律监督意见书》（见附录C），

企业根据《工会劳动法律监督意见书》，开展整改；

b)企业上级工会组织针对整改情况进行监督，对整改不及时到位的单位，上报给县级以上总工会，

由县级以上总工会依法向劳动行政部门发出《工会劳动法律监督建议书》（见附录D）。

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AA

附录A

（规范性附录）