T/CHALPA 0001-2024 民用航空危险品货物运输信用管理办法

ICS:03.180

CCS:V00/09

团体标准

T/CHALPA0001—2024

民用航空危险品货物运输信用

管理办法

Civilairdangerousgoods

transportcreditAdministrative

Measures

2024-03-19发布2024-03-19实施

中国民航飞行员协会发布

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目录

前言................................................................................................................3

引言................................................................................................................4

第1章总则.......................................................................................................5

第2章管理规定..............................................................................................6

第3章职责......................................................................................................8

第4章信用评价...........................................................................................11

第5章信用管理标准..................................................................................15

第6章结果与应用.......................................................................................20

第7章附则....................................................................................................22

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前言

本办法按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本办法由中国民航飞行员协会提出并归口。

本办法起草单位：中国民航飞行员协会、中国民用航空科学技术

研究院、上海民航职业技术学院、上海化工研究院有限公司、东方航

空物流有限公司、上海浦东国际机场货运站有限公司、上海吉祥航空

物流有公司、奇华顿日用香精香料（上海）有限公司、敦豪全球货运

（中国）有限公司、DHL空运服务（上海）有限公司

本办法起草人：陈洁、杨强、朱伟、俞斌虎、陈峰、张颖俐、郭

勤、王可工、杨琪、刘奕

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引言

为规范完善民用航空危险品货物运输市场秩序，推进航空危险品

货物运输行业信用体系建设，建立和完善航空危险品货物运输行业失

信惩戒机制，引导各航空危险品货物运输企业及从业人员依法守信经

营，促进行业健康稳定有序发展，根据《民用航空危险品运输管理规

定》《中华人民共和国航空安全保卫条例》等法律法规和国家标准，结

合民用航空危险品货物运输行业实际，制定本信用管理办法，以下简

称本办法。

本办法是中国民航飞行员协会组织、实施民用航空危险品货物信

用管理的基本依据，是所有自愿接受行业自律的从事航空危险品货物

运输相关企业和从业人员共同遵守的行为规范。

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民用航空危险品货物运输信用管理办法

第1章总则

1.1目的

本办法的制定旨在规范民用航空危险品货物、邮件运输市场秩序，

推进航空危险品货物、邮件运输行业信用体系建设，建立健全航空危

险品货物运输行业失信惩戒机制，引导各航空危险品货物、邮件运输

企业及从业人员依法守信经营，促进行业健康稳定有序发展。

1.2适用范围

本办法适用于开展航空危险品货物、邮件运输业务的公共航空运

输企业、机场管理机构、航空货物运输地面服务代理企业、航空货运

销售代理人、航空货物托运人、航空邮件运输企业、安检机构等信用

管理单位。

1.3规范性引用文件

（1）ICAO《危险物品安全航空运输技术细则》

（2）《中华人民共和国反恐怖主义法》

（3）《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》

（4）《民用航空危险品运输管理规定》

（5）《民用航空货物邮件运输安全保卫规则》

（6）GB/T22117信用基本术语

1.4术语和定义

（1）GB/T22117界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

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（2）托运人

与承运人订立航空货物运输合同，其名称出现在航空货运单托运

人栏目内的人或单位。

（3）危险品货物

列在《技术细则》危险品清单中或者根据该细则归类的能对健康、

安全、财产或者环境构成危险的货物。

（4）信用

由征信系统、信用制度及其运行机制构成的有机整体。

注：一般包括社会信用体系、地方信用体系、行业信用体系等。

（5）信用评价

对各类组织[机构]进行信用风险评价，并以专用的评级符号标明

其信用等级。

第2章管理规定

2.1中国民航飞行员协会负责建立危险品货物航空运输信用管理标准，

并不断修订、完善和发布。

2.2本办法遵循依法依规、客观公正、奖惩并举、过惩相当、公开透

明的原则。

2.3信用信息的归集、采集、共享和使用等活动，应当遵循合法、客

观、必要的原则，确保信息安全，不得侵犯国家秘密、商业秘密、

个人隐私和其他个人信息。

2.4信用等级为A的信用主体，中国民航飞行员协会建议相关运输单

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位采取下列激励措施：

（1）按照最低抽查比例和频次实施安全检查。

（2）优先提供“绿色通道”便利服务。

（3）优先安排运输。

2.5信用等级为B的信用主体，中国民航飞行员协会建议相关运输单

位采取下列激励措施：

（1）适当降低抽查比例和频次实施安全检查。

（2）优先提供“绿色通道”便利服务。

（3）优先安排运输。

2.6信用等级为C的信用主体，中国民航飞行员协会建议相关运输单

位采取下列激励措施：

（1）视情况优先提供“绿色通道”便利服务。

（2）视情况优先安排运输。

2.7信用等级为D的信用主体，中国民航飞行员协会建议相关运输单

位采取常规措施。

2.8信用等级为E的信用主体，中国民航飞行员协会建议相关运输单

位将其列为监督检查重点对象，提高安全检查抽查比例和频次。

2.9信用等级为F的信用主体，中国民航飞行员协会建议相关单位采

取下列约束和惩戒措施：

（1）对失信主体交付的货物实施最严格的安全检查。

（2）限制从事相关活动，直至撤销相关专业技术资格或者从业资格。

2.10在公布信用等级前，中国民航飞行员协会通过门户网站信用信息

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公示平台予以公示，并告知当事人，公示期为10个工作日。

2.11当事人或利害关系人在公示期内对信用名单信息有异议的，有权

提出陈述和申辩，由中国民航飞行员协会进行核查处理。

2.12收到异议申请后，中国民航飞行员协会在10个工作日内完成核

查，依据相关规定和核查结果作出维持、修改或撤销的决定，并

及时告知申请人和当事人。

2.13被列入信用等级为E、F的，在按照有关规定完成整改，经信用

评价机构审核同意脱离相应名单后，可以申请信用修复。但具有

下列情形之一的，不得申请信用修复：

（1）距离上一次信用修复时间不到1年的。

（2）3年内信用修复累计2次及以上的。

第3章职责

3.1中国民航飞行员协会负责建立危险品货物航空运输信用管理标准，

主要包括但不限于以下职责：

（1）制订本办法，并在实践中不断补充、完善。

（2）对信用管理主体进行信用信息采集汇总、名单认定、激励惩戒、

异议申诉、信用修复以及信用承诺等活动，并在网站上公布。

3.2从事货物及危险品货物运输交运、收运或安检的单位应明确本单

位危险品货物航空运输信用管理工作的主管部门，包括但不限于

以下主要职责：

（1）根据本办法建立本单位的危险品货物航空运输信用管理办法，并

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在实践中不断补充、完善。

（2）为接受评价单位建立在本场的《安全信用档案》，每月将相关信

息进行收集和汇总，并根据需要上报主管部门。

（3）收集接受评价单位安全关键事件，根据本办法对关键事件进行考

核评分，并将结果记入各接受评价单位的《安全信用档案》，可

经审批后可对外发布。

（4）对本单位各部门的履职情况进行监督并纳入部门安全绩效考核，

实行特别措施时，建议给予相关单位安全绩效加分。

（5）建立接受评价单位违规信息通报机制，收集汇总本单位各货站公

司的信用评定结果