T/GDCLPA 001-2023 认保耕地认定技术规程

广东省耕地保护协会团体标准

T/GDCLPA001-2023

认保耕地认定技术规程

2023-01-10发布2023-02-10实施

广东省耕地保护协会发布

目次

前言..................................................................III

引言...................................................................IV

1范围......................................................................1

2规范性引用文件............................................................1

3术语和定义................................................................3

4总则......................................................................6

5认保耕地质量建设..........................................................7

5.1一般规定..............................................................7

5.2田块整治工程..........................................................7

5.3农田地力提升..........................................................8

5.4灌溉排水..............................................................9

5.5田间道路.............................................................12

5.6农田防护与生态环境保持...............................................13

5.7农田输配电...........................................................13

6认保耕地作物种植.........................................................14

6.1品种选择.............................................................14

6.2育秧.................................................................15

6.3移栽.................................................................15

6.4施肥.................................................................15

6.5灌水.................................................................16

6.6病虫害防治...........................................................16

6.7作物收获.............................................................17

I

6.8认保耕地作物种植要求.................................................17

6.9建立追溯体系要求.....................................................18

7认保耕地可视化建设.......................................................19

7.1可视化建设技术流程...................................................19

7.2监测监控单元划分.....................................................19

7.3监测监控点建设.......................................................20

7.4算法技术建设.........................................................28

8认保耕地数字化对接标准...................................................30

8.1要素命名及组织标准...................................................30

8.2信息分类标准.........................................................31

附录A（资料性）农田基础设施建设工程体系表...........................40

附录B（规范性）农田基础设施工程建设要求.............................46

附录C（资料性）农田地力提升工程体系表...............................48

附录D（规范性）农田地力参考值表.....................................50

参考文献.............................................................51

II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草

规则》的规定起草。

本文件由广东省耕地保护协会提出并归口。

本文件起草单位：广东省耕地保护协会、广州市华南自然资源科学技术研究院、广东

华远国土工程有限公司、广州赋安数字科技有限公司、广东农垦热带农业研究院有限公司、

广东省种业集团有限公司、广东农垦梅陇农场有限公司。

本文件技术顾问：胡月明教授。

本文件主要起草人：莫仕文、江泰、胡月明、林和明、罗亚维、马丹丹、梁丽莎、曾

哲、丁汉卿、李梅生、刘海英、梁华、王久玲、邹润彦、谢季青、陈明文、陈士伟、柯浩

程、谢英凯、朱振宇、李志、曹迎迎、柯春鹏、陈帅、刘诗明、温莹、蔡思畅。

III

引言

耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜、合理利

用土地和切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。党的二十大报告明确要求，全

方位夯实粮食安全根基，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手

中。为深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，严防耕地抛荒闲

置，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，保障粮食安全，开展耕地“认保”

活动。

耕地“认保”是新兴的耕地保护模式，通过创新耕地“认保”的社会参与式耕地保护

机制，让更多社会力量参与到耕地保护中，全面提升全民耕地保护意识，切实增强对于保

护耕地的紧迫感、责任感和使命感。目前耕地“认保”的相关建设标准尚未明确，不利于

耕地“认保”体系建设和模式推广，亟需针对耕地“认保”的各个环节进行研究并制定相

关标准，加强耕地“认保”制度建设，助力耕地保护事业。为加快耕地认保体系构建，统

一耕地认保建设的标准规范，根据《中华人民共和国土地管理法》，结合我省实际，制定

本指南。

本指南包括范围、规范引用文件、术语和定义、总则、认保耕地质量建设、认保耕地

作物种植、认保耕地可视化建设、认保数字化对接标准和附录共9个部分，提出了认保耕

地建设应遵循的工作内容和技术方法的基本要求。

本指南由广东省耕地保护协会制定并负责解释。

IV

认保耕地认定技术规程

1范围

本文件规定了广东省认保耕地的耕地质量建设、作物种植、可视化建设和数字化对接

等工作的主要内容和技术要求。

本文件适用于广东省耕地认保体系构建工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日

期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包

括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T21010土地利用现状分类

GB5084农田灌溉水质标准

GB/T12527额定电压1kV及以下架空绝缘电缆

GB/T14049额定电压10kV架空绝缘电缆

GB/T20203管道输水灌溉工程技术规范

GB/T33469耕地质量等级

GB5005320kV及以下变电所设计规范

GB/T50085喷灌工程技术规范

GB50265泵站设计规范

GB50288灌溉与排水工程设计标准

GB/T50363节水灌溉工程技术标准

GB/T50485微灌工程技术标准

GB/T50596雨水集蓄利用工程技术规范

GB/T50600渠道防渗衬砌工程技术标准

GB/T50625机井技术规范

1

GB51018水土保持工程设计规范

DL/T5118农村电力网规划设计导则

DL/T522010kV及以下架空配电线路设计规范

NY/T1119耕地质量监测技术规程

SL482灌溉与排水渠系建筑物设计规范

SL/T769农田灌溉建设项目水资源论证导则

GB15168土壤环境质量标准

GB4404.1-2008粮食作物种子第1部分：禾谷类

NY/T1534水稻工厂化育秧技术要求

NY/T847水稻产地环境技术条件

NY/T3658-2020水稻全程机械化生产技术规范

NY/T2156-2012水稻主要病害防治技术规程

T/GDSMM002-2019广东丝苗米品种标准

NYT1733-2009有机食品水稻生产技术规程

DB22T952-2015绿色食品水稻生产技术规程

GBT28407-2012农用地质量分等规程

GBT28405-2012农用地定级规程

GB/T17798-2007地理空间数据交换格式

DB44/T2110-2018电子政务数据资源开放数据技术规范

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码》国家标准

GB10114-88县以下行政区划代码编码规则

GB/T40525-2021地理信息在线共享接口规范

GB/T22005-2009饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求

GB/T25008-2010饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南

H.265/HEVC高效视频编码标准

ONVIF开放型网络视频接口标准

GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB50395-2007视频安防监控系统工程设计规范

GA/T367-2001视频安防监控系统技术要求

2

GB50198-2011民用闭路监视电视系统工程技术规范

GB50311-2016综合布线系统工程设计规范

GB50057-2010建筑物防雷设计规范

GB50343-2012建筑物电子信息系统防雷技术规范

GB50054-2011低压配电设计规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

耕地资源

耕地资源由自然土壤发育而成的，经人工开发、利用、培育形成的可进行农作物种植

的土地，具有社会、生态和经济等功能价值。

3.2

耕地认保

耕地认保是由非政府组织引入社会力量作为责任主体，对达到保护标准的耕地承担保

护责任，确保地块级耕地保护责任全覆盖，是一种社会参与耕地保护的全新模式，是对耕

地保护田长制的补充和完善。

3.3

认保耕地

建设提升后需满足高标准农田建设要求，可种植和生产名特优、绿色或有机级别的粮

食产品，具备种植和生产过程全程监控的设备条件，数据成果接入相关基础数据库和综合

管理平台，并经过专家论证后投入到市场供用户选择认保的耕地。

3.4

高标准农田

在划定的基本农田保护区范围内，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、

抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。

3.5

名特优产品

3

在特定区域（以县域为单元）内生产、具备一定生产规模和商品量、具有显著地

域特征和独特营养品质特色、有稳定的供应量和消费市场、公众认知度和美誉度高的农

产品。

3.6

绿色食品

产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行土地到餐桌全程质量控制，按照《绿

色食品标志管理办法》规定的程序获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相

关产品。

3.7

有机食品

严格禁止使用农用化学品、基因工程产品，提倡用自然、生态平衡的方法从事生产和

管理并按照国际有机农业技术规范从事生产所获得并通过认证的直接产品和加工制品。

3.8

农业信息化

人类在农业生产活动和社会实践中，通过普遍地采用以通讯技术网络技术和信息技术

等为主要内容的高新技术，更加充分有效地开发和利用农业信息资源，推动农业经济可持

续发展和农村社会进步的过程。

3.9

认保耕地基础数据库

所有认保耕地空间数据和属性数据的集合。

3.10

认保耕地综合管理信息平台

认保耕地信息查询、统计、分析与处理的综合软件系统工具。

3.11

要素

是指现实世界现象的抽象。

[GB/T17798-2007，3.4要素]

4

3.12

图形数据

表示地理实体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据。

[GB/T16820-2009，5.15图形数据]

3.13

属性数据

描述地理实体质量和数量特征的数据。

[GB/T16820-2009，5.16属性数据]

3.14

数据字典

涉及其他数据应用和结构的数据的数据库，即用于存储元数据的数据库。

[ANSIX3.172-1990][GB/T18391.1-2002，定义3.13]

3.15

前端设备

联网系统中安装于监控现场的信息采集、编码/处理、存储、传输、安全控制等设备。

3.16

物联网

将感知节点设备通过互联网等网络连接起来构成的系统。

3.17

移动互联

采用无线通道技术将移动终端接入有线网络的过程。

3.18

监控中心

联网系统内特定的信息汇集、处理、共享节点。

注：监控管理人员在此对联网系统进行集中管理、控制,对监控信息进行使用、处置。

3.19

监控点

前端设备安装或监控的地点或场所。

5

3.20

无线接入设备

采用无线通信技术将移动终端接入有线网络的通信设备。

3.21

略缩语

IP：因特网协议(InternetProtocol)

TCP：传输控制协议(TransmissionControlProtocol)

RTCP：实时传输控制协议(Real-timeTransportControlProtocol)

RTP：实时传输协议(Real-timeTransportProtocol)

NVR：网络硬盘录像机(NetworkVideoRecorder)

H.265：高效视频编码(HighEfficiencyVideoCoding)

SVC：可分层视频编解码（ScaledVideoCoding）

ROI：感兴趣区域（Regionofinterest）

4总则

a)严格选址原则。应选择生态条件良好、水土资源禀赋较好、集中连片、增产潜力

大、无潜在土壤污染和地质灾害的田块作为认保耕地。

b)因地制宜原则。应根据自然资源禀赋、农业生产特征及主要障碍因素，确定认保

耕地建设内容与重点，采取相应的建设方式和工程措施，减轻或消除影响农田综

合生产能力的主要限制性因素。

c)绿色生态原则。遵循绿色发展理念,促进农田生产和生态和谐发展。通过生态工程

措施改善农田，提高耕地质量，保证按名特优、绿色或有机标准生产优质粮食产

品。

d)可持续利用原则。落实管护责任，健全管护机制，持续提升耕地质量，实现长期

高效运营。

e)多元参与原则。尊重农民意愿，维护农民权益，引导农民群众、新型农业经营主

体、农村集体经济组织和各类社会资本有序参与耕地认保。

6

5认保耕地质量建设

认保耕地质量建设对象为农田地力和农田基础设施。通过土壤改良、障碍土层消除、

土壤培肥等方式提升农田地力。通过田块整治、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环

境保持、农田输配电等方面工程措施，有效提升认保耕地建设质量。

5.1一般规定

a)应结合各地实际，按照当地特点和存在的耕地质量问题，采取针对性措施，开展

认保耕地建设。

b)通过认保耕地质量建设，完善基础设施，改善农业生产条件，提高机械化作业水

平，增强防灾减灾能力，提升耕地质量。

c)农田基础设施建设工程包括田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态

环境保护、农田输配电及其他工程。按照工程类型、特征及内部联系构建的工程

体系分级应按附录A规定执行，各地农田基础设施工程建设要求按附录B规定执

行。

d)鼓励应用绿色材料和工艺，建设生态型田埂、护坡、渠系、道路、防护林、缓冲

隔离带等，减少对农田环境的不利影响。

e)田间基础设施占地率指农田中灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、

农田输配电等设施占地面积与建设区农田面积的比例，一般不高于8%。田间基础

设施占地涉及的地类按照GB/T21010规定执行。

f)农田基础设施建设工程使用年限指认保耕地各项工程设施按设计标准建成后，在

常规维护条件下能够正常发挥效益的最低年限。各项工程设施使用年限应符合相

关专业标准规定，整体工程使用年限一般不低于15年。

5.2田块整治工程

a)耕作田块是由田间末级固定沟、渠、路、田坎等围成的，满足农业作业需要的基

本耕作单元。应因地制宜进行耕作田块布置，合理规划，提高田块归并程度，实

现耕作田块相对集中。耕作田块的长度和宽度应根据气候条件、地形地貌、作物

种类、机械作业、灌溉与排水效率等因素确定，并充分考虑水蚀、风蚀。

7

b)耕作田块应实现田面平整。田面高差、横向坡度和纵向坡度根据土壤条件和灌溉

方式合理确定。

c)田块平整时不宜打乱表土层与心土层，确需打乱应先将表土进行剥离，单独堆放，

待田块平整完成后，再将表土均匀摊铺到田面上。

d)田块整治后，有效土层厚度和耕层厚度应符合作物生长需要。

e)平原区以修筑条田为主；丘陵、山区以修筑梯田为主，并配套坡面防护设施，梯

田田面长边宜平行等高线布置；水田区耕作田块内部宜布置格田。田面长度根据

实际情况确定，宽度应便于机械作业和田间管理。

5.3农田地力提升

5.3.1土壤改良

a)根据土壤退化成因，可采取物理、化学、生物或工程等综合措施治理。

b)过沙或过黏的土壤应通过掺黏、掺沙、客土、增施有机肥等措施改良土壤质地。

掺沙、掺黏宜就地取材。

c)酸化土壤应根据土壤酸化程度，利用石灰质物质、土壤调理剂、有机肥等进行改

良，改良后土壤pH应达到5.5以上至中性。

d)盐碱土壤可采取工程排盐、施用土壤调理剂和有机肥等措施进行改良，改良后的

土壤盐分含量应低于0.3%，土壤pH应达到8.5以下至中性。

e)

f)土壤板结治理，可采取秸秆还田、增施腐植酸肥料、生物有机肥、种植绿肥、保

护性耕作、深耕深松、施用土壤调理剂、测土配方施肥等措施，改善耕层土壤团

粒结构。

5.3.2障碍土层消除

障碍土层主要包括犁底层(水田除外)、白浆层、黏磐层、钙磐层(砂姜层)、铁磐层、

盐磐层、潜育层、沙漏层等类型。

采用深耕、深松、客土等措施，消除障碍土层对作物根系生长和水气运行的限制。作

业深度视障碍土层距地表深度和作物生长需要的耕层厚度确定。

8

5.3.3土壤培肥

认保耕地建成后，应通过秸秆还田、施有机肥、种植绿肥、深耕深松等措施，保持或

提高耕地地力。土壤有机质含量参考值见附录D。

认保耕地建成后，应实施测土配方施肥，使养分比例适宜作物生长。测土配方施肥覆

盖率应达到95%以上。

5.4灌溉排水

a)灌溉与排水工程指为防治农田旱、涝、渍和盐碱等对农业生产的危害所修建的水

利设施，应遵循水土资源合理利用的原则，根据旱、涝、渍和盐碱综合治理的要

求，结合田、路、林、电进行统一规划和综合布置。

b)灌溉与排水工程应配套完整，符合灌溉与排水系统水位、水量、流量、水质处理、

运行、管理等要求，满足农业生产的需要。

c)灌溉工程设计时应首先确定灌溉设计保证率。灌溉设计保证率按附录B建设要求

执行。

d)水源选择应根据当地实际情况，选用能满足灌溉用水要求的水源，水质应符合

GB5084的规定。水源利用应以地表水为主，地下水为辅，严格控制开采深层地下

水。水源配置应考虑地形条件、水源特点等因素，合理选用蓄、引、提或组合的

方式。水资源论证应按SL/T769规定执行。

e)水源工程应根据水源条件、取水方式、灌溉规模及综合利用要求，选用经济合理

的工程形式。水源工程建设符合下列要求。

——井灌工程的泵、动力输变电设备和井房等配套率应达到100%。

——塘堰(坝)容量应小于100000m3，挡水、泄水和放水建筑物等应配套齐全。

——蓄水池容量应控制在10000m3以下，四周应修建高度1.2m以上的防护栏，并

在醒目位置设置安全警示标识。

——小型集雨池(窖)、水柜等容量不宜大于500m3。集雨场、引水沟、沉沙池、防

护围栏、取用水设施等应配套齐全，相关设计应符合GB/T50596的规定。

——斗渠(含)以下引水和提水泵站的设计流量或装机容量应根据灌溉设计保证率、

设计灌水率、设计灌溉面积、灌溉水利用系数及灌溉区域内调蓄容积等综合

分析计算确定，引水设计流量应与上级支渠、干渠等骨干工程输配水衔接，

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提水泵站的装机容量宜控制在200kW以下，泵站设计应符合GB50265的规定。

——机井设计应根据水文地质条件和地下水资源利用规划，按照合理开发、采补

平衡的原则确定经济合理的地下水开采规模和主要设计参数。机井设计应符

合GB/T50625的规定。

f)渠(沟)道、管道工程应按灌溉与排水规模、地形条件、宜机作业和耕作要求合理

布置。工程建设符合下列要求。

——在固定输水渠道上的分水、控水、量水、衔接和交叉等建筑物应配套齐全。

——平原地区斗渠(沟)以下各级渠(沟)宜相互垂直，斗渠(沟)长度宜为

1000m~3000m，间距应与农渠(沟)长度相适宜；农渠(沟)长度、间距应与条田

的长度、宽度相适宜。河谷冲积平原区、低山丘陵区的斗、农渠(沟)长度可

适当缩短。

——斗渠和农渠等固定渠道宜综合考虑生产与生态需要，因地制宜进行衬砌处理。

防渗应满足GB/T50600的规定。

——采用管道输水灌溉，管道系统应结合地形、水源位置、田块形状及沟、路走

向优化布置。支管上布置出水口，单个出水口的出水量应通过控制灌溉的格

田面积、作物类型、灌水定额计算确定。各用水单位应独立配水。管道系统

宜采用干管续灌、支管轮灌的工作制度。规模不大的管道系统可采用续灌工

作制度。管道输水灌溉工程建设应按GB/T20203规定执行。

g)渠系建筑物指斗渠(含)以下渠道的建筑物，主要包括农桥、渡槽、倒虹吸管、涵

洞、水闸、跌水与陡坡、量水设施等，工程设计按SL482规定执行，工程建设符

合下列要求。

——渠系建筑物使用年限应与灌溉与排水系统主体工程相一致。

——农桥桥长应与所跨沟渠宽度相适应，桥宽宜与所连接道路的宽度相适应。荷

载应按不同类型及最不利组合确定。

——渡槽应根据实际情况，采取具有抗渗、抗冻、抗磨、抗侵蚀等功能的建筑材

料及成熟实用的结构型式修建。

——倒虹吸管应根据水头和跨度，因地制宜采用不同的布置型式，进口处宜根据

水源情况设置沉沙池、拦渣设施，管身最低处设冲沙阀。

——涵洞应根据无压或有压要求确定拱形、圆形或矩形等横断面形式，涵洞的过

10

流能力应与渠(沟)道的过流能力相匹配。承压较大的涵洞应使用钢筋混凝土

管涵、方涵或其他耐压管涵，管涵应设混凝土或砌石管座。

——在灌溉渠道轮灌组分界处或渠道断面变化较大的地点应设置节制闸，在分水

渠道的进口处宜设置分水闸，在斗渠末端的位置宜设置退水闸，从水源引水

进入渠道时宜设置进水闸控制入渠流量。

——跌水与陡坡应采用砌石、混凝土等抗冲耐磨材料建造。

——渠灌区在渠道的引水、分水、退水处应根据需要设置量水堰、量水槽等量水

设施，井灌区应根据需要设置管道式量水仪表。

h)应推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率，因地制宜采取渠道防渗、管道输水

灌溉、喷微灌等节水灌溉措施，灌溉水利用系数应符合GB/T50363的规定。

i)应根据气象、作物、地形、土壤、水源、水质及农业生产、发展、管理和经济社

会等条件综合分析确定田间灌溉方式。地面灌溉工程建设应按GB50288规定执行，

喷灌工程建设应按GB/T50085规定执行，滴灌、微喷和小管出流等形式的微灌工

程建设应按GB/T50485规定执行，管道输水灌溉工程建设应按GB/T20203规定执

行。

j)农田排水标准应根据农业生产实际、当地或邻近类似地区排水试验资料和实践经

验、农业基础条件等综合论证确定。

k)排水工程设计应符合下列规定:

——排水应满足农田积水不超过作物最大耐淹水深和耐淹时间，由设计暴雨重现

期、设计暴雨历时和排除时间确定，具体按附录B要求执行。

——治渍排水工程，应根据农作物全生育期要求确定最大排渍深度，可视作物根

深不同而选用0.8m~1.3m。农田排渍标准，旱作区在作物对渍害敏感期间可

采用3d~4d内将地下水埋深降至田面以下0.4m~0.6m；稻作区在晒田期3d~5d

内降至田面以下0.4m~0.6m。

——防治土壤次生盐渍(碱)化或改良盐渍(碱)土的地区，排水要求应按GB50288

规定执行。地下水位控制深度应根据地下水矿化度、土壤质地及剖面构型、

灌溉制度、自然降水及气候情况、农作物种植制度等综合确定。

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l)田间排水应按照排涝、排渍、改良盐碱地或防治土壤盐碱化任务要求，根据涝、

渍、碱的成因，结合地形、降水、土壤、水文地质条件，兼顾生物多样性保护，

因地制宜选择水平或垂直排水、自流、抽排或相结合的方式，采取明沟、暗管、

排水井等工程措施。在无塌坡或塌坡易于处理地区或地段，宜采用明沟排水；采

用明沟降低地下水位不易达到设计控制深度，或明沟断面结构不稳定塌坡不易处

理时，宜采用暗管排水；采用明沟或暗管降低地下水位不易达到设计控制深度，

且含水层的水质和出水条件较好的地区可采用井排。采用明沟排水时，排水沟布

置应与田间渠、路、林相协调，在平原地区一般与灌溉渠系相分离，在丘陵山区

可选用灌排兼用或灌排分离的形式。排水沟可采取生态型结构，减少对生态环境

的影响。

m)灌溉与排水设施以整洁实用为宜。渠道及渠系建筑物外观轮廓线顺直，表面平整；

设备应布置紧凑，仪器仪表配备齐全。

5.5田间道路

a)田间道路工程指为农田耕作、农业物资与农产品运输等农业生产活动所修建的交

通设施。田间道路布置应适应农业现代化的需要，与田、水、林、电、路、村规

划相衔接，统筹兼顾，合理确定田间道路的密度。

b)田间道路通达度指在认保耕地建设区域，田间道路直接通达的耕作田块数占耕作

田块总数的比例，按附录B要求执行。

c)田间道路工程应减少占地面积，宜与沟渠、林带结合布置，提高土地节约集约利

用率。应符合宜机作业要求，设置必要的下田设施、错车点和末端掉头点。

d)田间道(机耕路)、生产路的路面宽度按附录B要求执行。在大型机械化作业区，

路面宽度可适当放宽。

e)田间道(机耕路)与田面之间高差大于0.5m或存在宽度(深度)大于0.5m的沟渠，

宜结合实际合理设置下田坡道或下田管涵。

f)田间道(机耕路)路面应满足强度、稳定性和平整度的要求，宜采用泥结石、碎石

等材质和车辙路(轨迹路)、砌石(块)间隔铺装等生态化结构。根据路面类型和荷

载要求，推广应用生物凝结技术、透水路面等生态化设计。在暴雨冲刷严重的区

域，可采用混凝土硬化路面。道路两侧可视情况设置路肩，路肩宽宜为30cm~50cm。

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g)生产路路面材质应根据农业生产要求和自然经济条件确定，宜采用素土、砂石等。

在暴雨集中地区，可采用石板、混凝土等。

5.6农田防护与生态环境保持

a)农田防护与生态环境保护工程指为保障农田生产安全、保持和改善农田生态条件、

防止自然灾害等所采取的各种措施，包括农田防护林工程、岸坡防护工程、坡面

防护工程和沟道治理工程等，应进行全面规划、综合治理。

b)农田防洪标准按洪水重现期20年~10年确定。

c)农田防护面积比例指通过各类农田防护与生态环境保护工程建设，受防护的农田

面积占建设区农田面积的比例，按附录B要求执行。

d)在有大风、扬沙、沙尘暴、干热风等危害的地区，应建设农田防护林工程。

——农田防护林布设应与田块、沟渠、道路有机衔接，并与生态林、环村林等相

结合。

——建设农田防护林工程应选择适宜的造林树种、造林密度及树种配置。窄林带

宜采用纯林配置，宽林带宜采用多树种行间混交配置。

——农田防护林造林成活率应达到90%以上，三年后林木保存率应达到85%以上，

林相整齐、结构合理。

5.7农田输配电

a)农田输配电工程指为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障所需的强电、弱

电等各种设施，包括输电线路、变配电装置等。其布设应与田间道路、灌溉与排

水等工程相结合，符合电力系统安装与运行相关标准，保证用电质量和安全。

b)农田输配电工程应满足农业生产用电需求，并应与当地电网建设规划相协调。

c)农田输配电线路宜采用10kV及以下电压等级，包括10kV、1kV、380V和220V，应

设立相应标识。

d)农田输配电线路宜采用架空绝缘导线，其技术性能应符合GB/T14049、GB/T12527

等规定。

e)农田输配电设备接地方式宜采用TT系统，对安全有特殊要求的宜采用IT系统。

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f)应根据输送容量、供电半径选择输配电线路导线截面和输送方式，合理布设配电

室，提高输配电效率。配电室设计应执行GB50053有关规定，并应采取防潮、防

鼠虫害等措施，保证运行安全。

g)输配电线路的线间距应在保障安全的前提下，结合运行经验确定；塔杆宜采用钢

筋混凝土杆，应在塔杆上标明线路的名称、代号、塔杆号和警示标识等；塔基宜

选用钢筋混凝土或混凝土基础。

h)农田输配电线路导线截面应根据用电负荷计算，并结合地区配电网发展规划确定。

i)架空输配电导线对地距离应按DL/T5220规定执行。需埋地敷设的电缆，电缆上应

铺设保护层，敷设深度应大于0.7m。导线对地距离和埋地电缆敷设深度均应充分

考虑机械化作业要求。

j)变配电装置应采用适合的变台、变压器、配电箱(屏)、断路器、互感器、起动器、

避雷器、接地装置等相关设施。

k)变配电设施宜采用地上变台或杆上变台，应设置警示标识。变压器外壳距地面建

筑物的净距离应大于0.8m；变压器装设在杆上时，无遮拦导电部分距地面应大于

3.5m。变压器的绝缘子最低瓷裙距地面高度小于2.5m时，应设置固定围栏，其高

度应大于1.5m。

l)接地装置的地下部分埋深应大于0.7m，且不应影响机械化作业。

m)根据高标准农田建设现代化、信息化的建设和管理要求，可合理布设弱电工程。

弱电工程的安装运行应符合相关标准要求。

6认保耕地作物种植

认保耕地主要种植水稻作物，选择优质的种质资源。优先选用适合当地种植的优质、

抗病性强、丰产性好的水稻品种；育秧应选择不带病菌、虫源、无破粒、无秕粒的水稻种

子。作物种植流程包括品种选择、育秧、移栽、施肥、灌水、病虫害防治及收获等技术环

节，具体标准如下。

6.1品种选择

应当选用通过国家或省级审定的，且由当地农业部门主推的生育期适宜、优质、抗逆

性强、适宜机械化生产的丰产稳产水稻品种，早晚造种植考虑水稻与其他作物茬口的衔接。

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种子质量应符合GB/T4401.01的规定。

6.2育秧

秧盘中填入深2/3的育苗土，采用播种器或手工播种后将种子压一遍，使种子三面入

土，然后覆盖无农药残留的细潮土0.5cm，也可以使用播后封闭灭草，方法是播种覆土后，

每100m2苗床用“苗床除草剂”1.25kg与3kg细潮土混拌均匀，均匀地撒在床面上，封闭

灭草后，覆上地膜。播种至出苗不需水则不浇水，2叶1心期前保持秧板湿润，做到不干

不旱不浇水，3叶1心期后做到秧苗叶片不卷不浇水，雨天做到雨停田干。

水稻苗床温度管理播种到出苗期密封保温，但温度超过了35℃时要通风，当有80%出

苗时，由床端拉出地膜，如果地膜揭得过晚，使水稻第一片叶因高温而导致灼伤，影响培

育健壮秧苗。出苗—1叶1心期，棚内温度不超过28℃；秧苗1.5~2叶期，棚内温度控制

在20~25℃，适度提早炼苗，防止徒长，是培育壮苗的关键；2.5~3叶期，棚膜早揭夜盖，

温度控制在20℃以内，预防秧苗徒长和高温烧苗。遇到低温要加覆盖物，预防冷害。

用使百克浸种和25%敌克松土壤消毒，在水稻一叶一心期喷施立枯清等措施防治立枯

病。

6.3移栽

秧苗适宜秧龄25d~30d、4叶1心、株高15cm~20cm、单株分蘖1~2个；机插秧苗适宜

秧龄15d~18d、3叶1心、株高12cm~15cm。插秧行距20cm~24cm、穴距14cm~20cm、

插深1.5cm~2.0cm。每公顷大田移栽2.7×105穴~3.0×105穴，移栽基本苗6.0×105

株~8.0