GB/T 38221-2019 环境保护设施运营组织服务评价技术要求

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２０１９１０１８２０２００２０１

／—

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目次

前言…………………………Ⅰ

１范围………………………１

２规范性引用文件…………………………１

３术语和定义………………２

４环境保护设施运营组织服务分类及运营设施范围……………………２

５环境保护设施运营组织服务评价技术要求……………３

６环境保护设施运营组织服务评价指标测试要求………５

７环境保护设施运营组织服务评价指标计算方法………５

８环境保护设施运营组织服务评价统计和评价分级……………………６

（）…………

附录Ａ规范性附录环境保护设施运营组织人力资源及研发能力评价表７

（）………………

附录规范性附录环境保护设施运营组织污染物检测能力评价表

Ｂ８

（）、……

附录规范性附录环境保护设施运营组织质量环境和安全管理能力评价表

Ｃ９

（）…………………

附录规范性附录环境保护设施运营组织设施环保性能评价表

Ｄ１０

（）…………………

附录规范性附录环境保护设施运营组织资源能源消耗评价表

Ｅ１１

（）………

附录规范性附录环境保护设施运营组织设施运行技术经济性能评价表

Ｆ１２

（）…………………

附录规范性附录环境保护设施运营组织设施运行管理评价表

Ｇ１３

（）………

附录Ｈ规范性附录环境保护设施运营组织设备状况评价表１４

／—

犌犅犜３８２２１２０１９

前言

本标准按照／—给出的规则起草。

ＧＢＴ１．１２００９

本标准由中华人民共和国国家发展和改革委员会提出。

本标准由全国环保产业标准化技术委员会（／）归口。

ＳＡＣＴＣ２７５

：、、、（

本标准起草单位中国标准化研究院中国环境保护产业协会全联环境服务业商会光大环保中

国）有限公司、深圳市能源环保有限公司、中冶南方都市环保工程技术股份有限公司、博天环境集团股份

、、、、

有限公司海天水务集团股份公司中国锦江环境控股有限公司北京桑德环境工程有限公司重庆三峰

、、、

环境集团股份有限公司武汉森泰环保股份有限公司广州环保投资集团有限公司湖南恒凯环保科技

、、、

投资有限公司北京北科欧远科技有限公司浙江菲达环保科技股份有限公司广州华浩能源环保集团

、、、

股份有限公司冶金工业规划研究院中国葛洲坝集团水务运营有限公司北京臻成伟业标准化技术服

、。

务有限公司重庆阳正环保科技股份有限公司

：、、、、、、、、、、、

本标准主要起草人黄进闫俊林翎马辉燕中凯张晓昕闫顺钟日钢宋自新俞彬潘志成

、、、、、、、、、、、、、

王武忠文一波雷钦平王定国彭继伟张焕亨徐秉声张明丽罗文连孙昕郦建国熊国祥刘扬

、、、、、、、、、、、、

李新创孙祚新冉从华向绪洲高洪波方朝军王俊安曾贤琼刘益成张碧波钟晨况柏华

杨盛华。

Ⅰ

／—

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环境保护设施运营组织

服务评价技术要求

１范围

，

本标准规定了环境保护设施运营组织服务评价相关的术语和定义环境保护设施运营组织服务分

类及运营设施范围，环境保护设施运营组织服务评价技术要求、指标测试要求、指标计算方法、统计和评

价分级。

本标准适用于环境保护设施运营组织的自我评价及第三方机构对环境保护设施运营组织的服务进

行的评价。

２规范性引用文件

。，

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。，（）。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

ＧＢ８９７８污水综合排放标准

ＧＢ１２３４８工业企业厂界环境噪声排放标准

ＧＢ１４５５４恶臭污染物排放标准

ＧＢ１６１７１炼焦化学工业污染物排放标准

ＧＢ１６２９７大气污染物综合排放标准

ＧＢ１６８８９生活垃圾填埋场污染控制标准

ＧＢ１８４８３饮食业油烟排放标准

ＧＢ１８４８５生活垃圾焚烧污染控制标准

ＧＢ１８９１８城镇污水处理厂污染物排放标准

ＧＢ２０９５０储油库大气污染物排放标准

ＧＢ２０９５１汽油运输大气污染物排放标准

ＧＢ２０９５２加油站大气污染物排放标准

ＧＢ２１９０２合成革与人造革工业污染物排放标准

／环境管理体系要求及使用指南

ＧＢＴ２４００１

／—城镇污水处理厂污泥泥质

ＧＢＴ２４１８８２００９

ＧＢ２７６３２橡胶制品工业污染物排放标准

ＧＢ２８６６５轧钢工业大气污染物排放标准

ＧＢ３０４８４电池工业污染物排放标准

ＧＢ３１５７０石油炼制工业污染物排放标准

ＧＢ３１５７１石油化学工业污染物排放标准

ＧＢ３１５７２合成树脂工业污染物排放标准

／—城镇排水与污水处理服务

ＧＢＴ３４１７３２０１７

／—城镇污水水质标准检验方法

ＣＪＴ５１２０１８

／城市污水处理厂污泥检验方法

ＣＪＴ２２１

１

／—

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、

ＣＪＪ６０城镇污水处理厂运行维护及安全技术规程

ＣＪＪ９０生活垃圾焚烧处理工程技术规范

—生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程

ＣＪＪ１２８２００９

／生活垃圾焚烧厂评价标准

ＣＪＪＴ１３７

／生活垃圾焚烧厂运行监管标准

ＣＪＪＴ２１２

／城镇污水处理厂运营质量评价标准

ＣＪＪＴ２２８

—固定污染源烟气（、、颗粒物）排放连续监测技术规范

ＨＪ７５２０１７ＳＯＮＯ

２狓

／水污染源在线监测系统安装技术规范

ＨＪＴ３５３

／—（）

ＨＪＴ３５５２００７水污染源在线监测系统运行与考核技术规范试行

—环境空气颗粒物（和）连续自动监测系统运行和质控技术规范

ＨＪ８１７２０１８ＰＭ１０ＰＭ２．５

—环境空气气态污染物（、、、）连续自动监测系统运行和质控技术规范

ＨＪ８１８２０１８ＳＯＮＯＯＣＯ

２２３

ＨＪ２０３５固体废物处理处置工程技术导则

ＨＪ２０３８城镇污水处理厂运行监督管理技术规范

ＨＪ２０４０火电厂烟气治理设施运行管理技术规范

３术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

３．１

环境保护设施犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾狉狅狋犲犮狋犻狅狀犳犪犮犻犾犻狋犻犲狊

狆

、，

治理工业商业及服务行业在生产经营过程中所产生并对环境造成影响的物质使其达到法定要求

、，。

所需的设施设备和装置以及环境监测设备

３．２

环境保护设施运营组织狅犲狉犪狋犻狅狀狅狉犪狀犻狕犪狋犻狅狀狅犳犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾狉狅狋犲犮狋犻狅狀犳犪犮犻犾犻狋犻犲狊

狆犵狆

、，

为防治工业商业及服务行业在生产经营过程中所产生并对环境造成的污染专门从事境内环境保

、、，

护设施操作维护管理等社会化有偿服务活动或根据双方签订的有效合同承担他人环境保护设施运

营管理等有偿服务活动的组织。

３．３

组织基本能力类指标犻狀犱犻犮犪狋狅狉狊狅犳狋犺犲犫犪狊犻犮犮狅犿犲狋犲狀犮犲犳狅狉狋犺犲狅狉犪狀犻狕犪狋犻狅狀

狆犵

反映环境保护设施运营组织人力资源及研发能力、污染物检测能力、质量、环境和安全管理能力等

方面状况的指标。

３．４

设施运行效果类指标犻狀犱犻犮犪狋狅狉狊狅犳狋犺犲狅犲狉犪狋犻狅狀犪犾犲狉犳狅狉犿犪狀犮犲犳狅狉狋犺犲狉狅犲犮狋

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、、、

反映环境保护设施运行的环保性能资源能源消耗技术经济性能运行管理和设备状况等运行绩

效的指标。

４环境保护设施运营组织服务分类及运营设施范围

、、、、

环境保护设施运营组织服务包括城镇污水处理工业废水处理村镇污水处理烟气污染治理工业

、、。

有机废气处理生活垃圾处理处置工业固废处理处置和环境修复等类别各类环境保护设施运营组织

服务以及所涉及的运营设施范围详见表１。

２

／—

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表环境保护设施运营组织服务分类及运营设施范围

１

序号类别运营设施范围

城镇集中式污水处理设施及污泥处理处置设施住宅小区公共建筑物宾馆医

；、、、

１城镇污水处理

院、企事业单位等的分散式生活污水处理设施及污泥处理处置设施

；

各类工业企业的废水处理设施及污泥处理处置设施各类工业园区的集中式废水

２工业废水处理

；

处理设施及污泥处理处置设施生活垃圾填埋场渗滤液处理设施

；

集中式农村生活污水处理设施及污泥处理处置设施分散式农村生活污水处理设

３村镇污水处理

施及污泥处理处置设施

、、（、、、）

各类工业锅炉电站锅炉工业炉窑冶炼炉炼焦炉烧结机水泥窑等排气中颗

４烟气污染治理

粒物（烟尘和粉尘）、、的净化设施

ＳＯＮＯ

２狓

工业过程排出的含挥发性有机物的气态污染物包括恶臭的净化设施以及餐饮

（），

５工业有机废气处理

业油烟净化设施

、

城市日常生活中或为城市日常生活提供服务活动中产生的固体废物以及法律行

６生活垃圾处理处置政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。主要包括居民生活垃圾、商业垃圾和

建筑垃圾

、，：

处理处置工业生产活动中产生的各种废渣粉尘及其他废物的设施可包括高炉

７工业固废处理处置渣、钢渣、赤泥、有色金属渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、废石膏、脱硫灰、电石渣、盐泥

。，

等不包括工业有害固体废物即危险固体废物

、

８环境修复土壤修复黑臭水体和流域治理等的专用设施

、、、

水质监测环境空气及气体污染源监测噪声监测土壤污染监测和生物监测等的

９环境监测

专用设施

５环境保护设施运营组织服务评价技术要求

５．１总则

５．１．１采用基本要求和评价指标要求相结合的原则，对各类环境保护设施运营组织的服务进行评价，

，、。，

基本要求应满足评价指标要求应可测量可验证随着科技进步和产业发展基本要求和评价指标要

求可能将不断予以扩充。

、、、

５．１．２基本要求涉及环境保护设施运营组织的管理体系状况财务状况守法及合规状况人员配备状

况检测能力达标排放等方面的要求

、、。

５．１．３评价指标要求根据各类环境保护设施运营组织服务的特点选取对组织基本能力和设施运行效

果方面具有重大影响的关键评价指标。

５．２组织的基本要求

５．２．１环境保护设施运营组织应具有独立承担法律责任的能力。

５．２．２环境保护设施运营组织应具有良好的财务管理系统。

，、

５．２．３环境保护设施运营组织应具备运营的管理能力通过质量管理体系认证环境管理体系认证和

，。

职业健康安全管理体系认证保存完整有效的运营活动相关记录

３

／—

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，

５．２．４环境保护设施运营组织应具有针对突发环境事件的应急和响应的能力具有可操作的应急响应

，。

预案并在运营服务过程中有效实施

，

５．２．５环境保护设施运营组织应具备一定数量和要求的专业技术人员和现场操作人员且专业技术人

。

员的专业和能力和技术人员的数量应能有效覆盖环境保护设施正常有效运营的各个方面运行现场操

，、，

作人员应经过相应的业务培训并取得考试合格证书具备正常运行维护相应环境保护设施的能力并

具备处理和解决紧急情况的能力。

５．２．６环境保护设施运营组织应具备自有实验室，计量检测仪器的配置可满足运行服务范围内常规、

，，、。

主要污染物的检测需求检测人员具有相关的资质掌握检测方法标准和操作规程

５．２．７环境保护设施运营组织应确保所运营服务的设施运行效果满足国家、地方排放标准，达到合同

，。

要求以及排污许可证相关要求应向社会公开其环境保护设施运营服务的相关情况和信息

５．３评价指标要求

５．３．１评价指标分为组织基本能力和设施运行效果两大类。

组织基本能力可包括人力资源及研发能力，污染物检测能力，质量、环境和安全管理能力项一

５．３．２