DB36/T 1579-2022 养老服务从业人员培训指南

ICS03.080

CCSA12

DB36

江西省地方标准

DB36/T1579-2022

养老服务从业人员培训指南

Trainingguideforelderlyservicepractitioners

2022-05-30发布2022-07-01实施

江西省市场监督管理局发布

DB36/T1579—2022

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4培训对象............................................................................1

5基本要求............................................................................1

6培训内容与要求......................................................................3

7培训时间............................................................................3

8培训方式............................................................................4

9培训组织与实施......................................................................4

10评价与改进.........................................................................5

附录A（资料性）养老院院长培训内容....................................................7

附录B（资料性）老年社会工作者基础班培训内容..........................................9

附录C（资料性）养老护理人员培训内容.................................................12

I

DB36/T1579—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

请注意本文件的某些地方可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江西省民政厅提出并归口。

本文件起草单位：江西省民政厅、江西省质量和标准化研究院。

本文件主要起草人：周悦梅、刘茜、龚霞、吕雪、胡啸宇、冯欣。

II

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养老服务从业人员培训指南

1范围

本文件确立了养老服务从业人员培训相关术语和定义、培训对象、基本要求、培训内容与要求、培

训时间、培训方式、培训组织与实施、评价与改进等内容。

本文件适用于养老服务从业人员培训工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T35796养老机构服务质量基本规范

GB38600养老机构服务安全基本规范

MZ/T169养老机构社会工作服务规范

养老院院长培训大纲（试行）（民办发〔2020〕32号）

老年社会工作者培训大纲（试行）（民办发〔2020〕32号）

养老护理员国家职业技能标准（2019年版）（人社厅发〔2019〕92号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

养老服务从业人员elderlyservicepractitioners

正在或准备养老服务机构从事养老服务工作的人员，包括养老服务机构的法定代表人、主要负责人、

高级管理人员以及养老护理员等相关人员。

4培训对象

4.1养老服务机构负责人。

4.2农村养老互助设施服务管理人员。

4.3养老服务社会工作者及相关岗位工作人员。

4.4从事老年人生活照料、基础护理、康复服务，以及心理支持工作等养老护理人员。

4.5养老服务企业、事业单位业务骨干等养老服务从业人员。

5基本要求

1

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5.1机构要求

5.1.1资质要求

5.1.1.1能够承担养老护理员、老年社会工作者和其他养老服务从业人员培训，并具有独立法人资格

及相关部门认定或授权的专业培训机构或相关院校。

5.1.1.2符合相关政府部门的规定，具有一定规模，具备本文件规定的师资、场地、设施设备及教学

培训经验等培训条件。

5.1.2管理要求

5.1.2.1应建立培训相关制度，包括但不限于师资管理、学员管理、教学管理、教学设施设备管理、

财务管理、卫生与安全管理、档案管理等制度。

5.1.2.2应制定符合培训要求的培训计划、培训教程、培训组织及评价考核制度，培训过程应按照培

训计划组织教师、学员开展教学活动，做好学员考勤、教学过程监督、学员考核等资料收集整理工作。

5.1.3师资要求

5.1.3.1应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师,包括专业理论教师及操作技能指导教师，

教师与学员人数配比需达到相应教学要求，其中参与养老护理人员培训教学的教师和操作技能指导教师

不少于5人。

5.1.3.2教师应热爱养老服务事业，具有良好的职业道德和修养，遵守基本的职业守则。

5.1.3.3教师应具有符合教学要求的养老方面的理论知识及专业技能，具备较强的教学组织能力、教

案编写能力、语言表达能力和操作示范能力。

5.1.3.4培训养老护理各级别的教师应具备以下资格条件：

——培训养老护理“五级/初级工、四级/中级工”的专业理论教师应具有相关专业大专及以上学

历、初级及以上专业技术职务和两年以上本专业职业（工种）教学经历；实习指导老师应具

有高级及以上职业资格和两年以上本职业（工种）教学经历；

——培训养老护理“三级/高级工和以上级别”的专业理论教师应具有相关专业本科及以上学历、

中级及以上专业技术职务和三年以上本专业教学经历；实习指导教师应具有技师及以上职业

资格和三年以上本职业（工种）指导实习教学经历。

5.1.3.5培训养老院院长、管理人员的教师应满足以下要求：

——具有养老服务组织管理经验的中高层管理人员；

——从事养老服务教育或培训工作2年以上。

5.1.3.6老年社会工作者教师应满足以下要求：

——持有中级及以上社会工作师证；

——具有养老服务社会工作经验的管理人员；

——从事养老服务教育或培训工作2年以上。

5.1.3.7其他养老服务从业人员培训班的教师应持有培训内容相关的中级或以上职业证书或专业技术

证书。

5.2培训场地及设施设备要求

5.2.1培训场所规模应根据培训人数设置，满足理论教学和技能操作的需要。

2

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5.2.2培训场所应安全、整洁，应配备基本的教学设备如电脑、投影仪、扩音器等多媒体或网络教学

设施，技能培训场所应配备专用的辅助教具和器材，便于开展互动式教学、演示、情景模拟等教学活动。

5.2.3宜设置与培训规模相适应的服务接待场所，服务接待场所各类物品和设施应整洁有序，并定期

对其进行消毒和维护。

5.2.4提供食宿场所应满足培训规模需要，食宿场所应符合公安、环保、消防、卫生等有关部门的规

定，并做好常见传染病的预防和控制，储备预防常见传染病的药品及物资。

5.2.5培训场所应设置安全标志、建立安全引导系统，配备安全和应急设施设备。

6培训内容与要求

6.1管理人员培训班

可包括院长培训班（附《养老院院长培训大纲（试行）》）、居家和社区养老服务中心（站）负责

人培训班等，培训内容及课程设置应符合GB38600、GB/T35796和《养老院院长培训大纲（试行）》

的相关要求，培训内容可参考附录A。

6.2老年社会工作培训班

应根据MZ/T169相关要求设置老年社会工作者及相关岗位专兼职工作人员培训班，培训内容及课

程设置应符合GB38600、GB/T35796和《老年社会工作者培训大纲（试行）》的相关要求，培训内容

可参考附录B。

6.3养老护理员培训班

可包括养老护理员（含家庭照护者）岗前培训班、养老护理员（初级、中级、高级、技师、高级技

师）培训与鉴定（考核）班、护理质量提升班等，培训内容及课程设置应符合GB38600、GB/T35796

和国家职业技能标准《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》（职业编码：4-10-01-05）的相

关要求，培训内容可参考附录C。

6.4其他从业人员培训班

根据养老机构其他从业人员岗位和工作需要，可设置包含但不限于养老护理员培训师资班、老年

人能力评估培训班、老年人膳食营养服务提升班、养老机构安全管理培训班等，培训内容可参考其他从

业人员培训内容设置。

7培训时间

7.1管理人员培训班

养老院院长培训时间可参照《养老院院长培训大纲（试行）》要求设置，其他管理人员培训宜不少

于20学时。

7.2养老护理员培训班

7.2.1三级以下养老护理员培训时间为60学时。其中，理论知识占总课时的30%，实践能力占总课时

的70%，其中岗前培训班的养老护理员培训设置可参考初级养老护理员培训要求，护理质量提升班可参

考高级技师养老护理员设置。

3

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7.2.2三级及以上养老护理员培训时间为60学时。其中，理论知识占总课时的40%，实践能力占总课

时的60%。

7.3老年社会工作培训班

可按照《老年社会工作者培训大纲（试行）》的相关要求设置培训学时。

7.4其他从业人员培训班

培训时间宜不少于20学时，其中理论知识和实践能力的学时可参考其他从业人员要求设置。

8培训方式

8.1培训要求

可采用线上线下相结合的培训方式开展培训，其中线上理论知识培训学时不得超过理论知识总学时

的50%。

8.2线上培训

应充分利用网络信息技术，建立网上培训体系，通过网络平台开展教育培训。

8.3线下培训

8.3.1理论知识教学

8.3.1.1可通过集中讲授、研讨等方式开展理论知识培训，主要有授课讲座、观摩互动、案例教学、

讨论、演示等方法。

8.3.1.2授课讲座法。由教育专家或专兼职教师对学员开展培训授课，拓展教育和养老专业基础理论

知识及养老相关法律法规，提升学员的理论水平。

8.3.1.3观摩互动法。观摩教师授课、说课，评课，学员相互听课、评课，以提升学员的教学水平。

8.3.1.4案例教学法。把实际工作中出现的问题作为实际案例，和学员一起分析探讨，从而提升学员

的分析能力、判断能力、解决问题的能力。

8.3.1.5讨论法。在教师的指导下，学员以小组为单位，围绕中心问题，各抒己见，通过讨论或辩论

活动，从而获得知识或巩固知识。

8.3.1.6演示法。教师通过展示各种实物、教具，进行示范性实验，或通过现代化教学手段，使学员

获取知识。

8.3.2实操技能教学

8.3.2.1考察实践法。可组织学员到养老机构考察实习、跟岗学习、顶岗实习等方式，提升学员的专

业水平。

8.3.2.2角色扮演法。学员通过场景模拟和器具实操训练，提升学员的实际操作技能水平。

9培训组织与实施

9.1培训前准备

9.1.1根据培训对象需求拟定培训计划，包括：培训目标、培训时间、培训地点、培训对象、培训课

程设置、培训教材、经费预算、考核标准等。

4

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9.1.2应根据培训计划及培训规模，准备满足教学需要的培训场地以及教学相关的器材、设备等，做

好培训场地的布置。

9.1.3应根据培训计划按照本文件要求确定培训教师。

9.2培训实施

培训过程中应按照培训计划组织教师、学员开展教学活动，做好学员考勤、教学过程监督等资料收

集整理工作，按计划完成培训。

9.3培训考核

9.3.1考核方式

9.3.1.1理论知识考试以笔试、机考等方式为主，针对参加五级考试的未取得小学毕业证书的人员，

必要时可采用口试的方式进行，主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求。

9.3.1.2技能操作考核主要采用现场操作、模拟操作等方式进行，主要考核从业人员从事本职业应具

备的技能水平。

9.3.1.3综合评审主要针对养老护理员技师、高级技师以及高级社工师，通常采取审阅申报材料、答

辩等方式进行全面评议和审查。

9.3.1.4结业论文针对养老院院长、养老机构管理人员等，可采取通过学员提交的结业论文开展检测

和评估。

9.3.1.5养老护理员、老年社会工作者培训考核宜采用理论知识考试或技能操作考核或理论知识考试+

技能操作考核的方式。

9.3.2考核时间

9.3.2.1养老院院长、养老机构其他管理人员、老年社会工作者等考核时间不少于60分钟。

9.3.2.2养老护理员五级/初级工、四级/中级工的理论知识考试时间不少于30分钟，技能考核时间不

少于30分钟。其他级别的理论知识考试时间不少于60分钟，技能考核时间不少于30分钟，综合评审

时间不少于30分钟。

9.3.3考核结果

9.3.3.1养老院院长等其他养老机构管理人员完成培训学时且培训考核成绩达60分及以上者，颁发培

训机构签发的培训合格证书。

9.3.3.2老年社会工作者完成初级、中级、高级培训学时且考核成绩达60分及以上者，颁发培训机构

签发的相应级别的培训合格证书。

9.3.3.3养老护理员完成培训学时且理论知识考试与技能操作考核、实习（或在岗）培训考核成绩皆

达60分及以上者，按级别颁发培训机构签发的培训合格证书，并可以由具备相应资质的第三方机构对

养老护理培训人员进行职业技能鉴定，根据评定结果颁发职业技能等级证书。

10评价与改进

10.1评价

10.1.1培训机构应建立养老服务从业人员培训的评价与持续改进机制，明确评价主体、人员及职责，

制定评价与持续改进计划。

10.1.2评价主体包括：

5

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——行业主管部门；

——培训机构；

——受训学员；

——养老服务对象或家属；

——其他第三方。

10.1.3培训过程评价包括但不限于：

——课程设置满意度；

——师资水平满意度；

——授课内容和授课方式满意度；

——组织管理满意度；

——后勤服务满意度。

10.1.4培训效果评价包括但不限于：

——培训后学员考核合格率；

——学员所在单位对培训质量与效果的满意率；

——养老服务对象满意度的变化。

10.1.5评价方式包括意见征询、问卷调查、访谈、实地考察等。

10.2改进

10.2.1培训机构应设立培训管理部门，为养老服务从业人员提供畅通的信息反馈渠道，定期收集其对

培训活动投诉和改进建议、满意度调查。

10.2.2对收到的投诉和建议应及时进行回应和反馈，对存在的问题采取有效的处理措施，应根据满意

度调查结果不断自查完善，定期听取各相关方的意见和建议，实现培训质量持续改进。

6

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A

附录A

（资料性）

养老院院长培训内容

养老院院长及养老机构管理人员培训内容见表A.1。

表A.1养老院长培训内容

培训模块培训内容教学目标学时安排教学方法

（1）了解近年来各类养老服务法规、政策、标准，掌握国家养老宏观政策、了解养老行业发展

养老政策与行业发展趋势/养老院

趋势4授课讲座

发展与管理的国际经验

（2）了解其他国家或地区养老机构发展的情况、特点、可供借鉴的经验

（1）了解养老院的产生、发展历程与相应的政策变迁，熟悉养老院的发展趋势

（2）了解近年来各地养老院改革实践的具体做法与成效，了解机构的创新做法，探讨其可复制

政策与发展趋势

养老院的发展与改革/

模块可借鉴性

养老产业的发展与展望/区域养老2授课讲座

一体化（3）掌握养老产业的政策环境、发展探索与问题瓶颈

（4）掌握区域养老的相关养老数据、政策法规、地方或团体标准及因地制宜的实践探索，了解

区域养老一体化发展的现状、相关政策与发展趋势

失智失能老年人照护管理了解失智失能老年人的生理、心理特点，掌握失智失能老年人的照护管理要点及注意事项2

熟悉掌握养老机构医疗护理、疫情防控、传染病防治相关制度、服务内容、服务流程、应急预

服务实务模块养老机构的医护服务实务2授课讲座

案等

养老机构社工服务熟悉掌握养老机构社工服务工作制度、工作流程、应急预案等2

（1）掌握养老院的日常行政管理，包括综合管理、人力资源管理、财务管理、经营管理、档案

管理、信息化管理等内容

养老机构的行政管理/标准化管

（2）了解养老机构开展标准化管理工作的重要意义，掌握目前现有的养老服务国家标准（含强3

管理实务模块理授课讲座

制性国家标准和推荐性国家标准）、行业标准、地方标准等，掌握标准化工作的制定、实施与

改进过程与方法

养老机构的质量管理了解养老机构服务质量管理的重要意义，掌握质量管理的依据、流程、质量管理的工具与方法2

7

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表A.1续

培训模块培训内容教学目标学时安排教学方法

（1）掌握养老院常见风险的类型，如消防安全风险、服务安全风险、食品安全风险、灾害天气

安全风险等，掌握风险管理特点、风险管理方法、风险管理过程和实务技巧，掌握国家强制标

养老机构的风险管理/合同管理/

准《养老机构服务安全基本规范》2

危机管理

（2）掌握养老院格式合同文本的条款、解释，法律风险及使用方法

（3）熟悉养老院危机预防，危机处理原则、策略及处置方式

养老院院长领导力建设学习掌握养老院院长应具备的财务分析能力、品牌管理能力、危机公关能力等3

养老机构文化与团队建设了解文化建设与团队建设的内涵、作用，掌握养老机构开展文化建设与团队建设的方法与技巧2授课讲座

养老机构的信息化管理/智慧养老+观摩学

了解养老机构信息化基础架构管理、信息化平台管理、信息化日常管理2

的应用习

机构养老与社区养老的融合发展掌握机构养老与社区养老融合发展的路径、方法与前景2

公办与民办养老机构的服务与管

掌握公办与民办养老机构的特点，工作难点与要点，服务管理方法与技巧2

理

能力建设模块结合场景模拟、实地观摩，组织沙龙互动，在老师和专家的带领下，开展案例分析，讨论管理

养老机构实景实训沙龙4

实践中的热点难点问题，总结分享管理经验

观摩学习

社区养老的服务与管理了解社区养老服务的特点、工作难点与要点、服务管理方法与技巧2

+场景模

（1）了解智慧养老的实现形式、相关产品与技术，了解如何通过智慧养老提高管理效能和服务

拟+沙龙

质量

智慧养老设施与平台/康复辅具产讨论

（2）了解智慧养老的趋势、信息化管理和服务的技术与方法、大数据的收集与利用，智能技术2

业园区

在养老服务中的应用

（3）了解老年用品的分类、产业发展情况与相关支持政策等

考核与结业仪式4

总课时42

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附录B

（资料性）

老年社会工作者基础班培训内容

B.1养老院老年社会工作者基础班培训内容见表B.1。

表B.1老年社会工作者基础班培训内容

培训模块培训内容教学目标学时安排教学方法

养老政策与行业发展趋势了解我国当前养老宏观政策与背景，熟悉养老行业发展的方向及趋势2

政策与趋势模块养老机构社会工作服务构建了解养老机构中社会工作服务需建立的制度，熟悉社会工作服务流程、内容，掌握服务注意事项2授课讲座

社区及居家老年社会工作服务构了解社区和居家场景中，社会工作服务需建立的制度，熟悉社会工作服务流程、内容，掌握服务

2

建注意事项

掌握养老服务中社会工作者应遵循的专业价值观和伦理守则，了解养老服务中常见的伦理困境，

老年社会工作价值与理论4授课讲座

掌握应对措施。

+案例讨

理论方法模块老年人需求特点与特殊问题了解老年人生理、心理特点，掌握老年人特定需求，熟悉老年人面临的困境和问题4

论

老年社会工作实务通用过程熟悉老年社会工作实务的工作任务和内容，掌握每个阶段的方法技巧和注意事项4

老年社区活动策划与实施熟悉老年社区工作主要模式的含义、特点和实施策略。掌握活动策划的方法、步骤和技巧4

老年人面谈沟通常用实务技巧掌握老年人面谈沟通中信任关系建立、积极倾听、情绪调节、同理心回应等技巧的基本要求和实

4

施要点

实地参观

社区为老服务中的社会工作实务

了解社区为老服务典型案例和专业经验，熟悉各类实务技巧4+实操体

实务技巧模块技巧

验

机构养老服务中的社会工作实务

了解机构养老服务典型案例和专业经验，熟悉各类实务技巧4

技巧

考核与结业仪式