GA 1814.4-2023 铁路系统反恐怖防范要求 第4部分：重点场所

ICS13310

CCSA.91

中华人民共和国公共安全行业标准

GA18144—2023

.

铁路系统反恐怖防范要求

第4部分重点场所

:

Requirementsforcounter-terrorismofrailwaysystem—

Part4Kelaces

:yp

2023-02-28发布2023-07-01实施

中华人民共和国公安部发布

GA18144—2023

.

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

重点目标和重点部位

4……………………2

总体防范要求

5……………4

常态防范要求

6……………4

非常态防范要求

7…………………………8

安全防范系统技术要求

8…………………9

附录规范性重点场所常态防范设施配置

A()…………11

参考文献

……………………17

Ⅰ

GA18144—2023

.

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件是铁路系统反恐怖防范要求的第部分已经发布了以

GA1814—2023《》4。GA1814—2023

下部分

:

第部分客运车站

———1:;

第部分旅客列车

———2:;

第部分运营线路

———3:;

第部分重点场所

———4:;

第部分危险货物运输

———5:。

本文件由国家反恐怖工作领导小组办公室中国国家铁路集团有限公司公安部反恐怖局公安部

、、、

铁路公安局公安部科技信息化局提出

、。

本文件由全国安全防范报警系统标准化技术委员会归口

(SAC/TC100)。

本文件起草单位中国国家铁路集团有限公司公安部反恐怖局公安部铁路公安局公安部科技信

:、、、

息化局铁道警察学院广州铁路公安局成都铁路公安局济南铁路公安局中国铁道科学研究院集团

、、、、、

有限公司

。

本文件主要起草人吕萍赵新彬胡晓辉田川何恒攀李盛陈子卿沈关福吴祥星周凯

:、、、、、、、、、、

张宗远李东东孙涛杨玉波季景林林晓东高峰刘卉王淑华张正伟兰立宏王占军李明明

、、、、、、、、、、、、、

李景山周蕊刘敬辉

、、。

Ⅲ

GA18144—2023

.

引言

铁路是国民经济的大动脉是国家的重要基础设施对国民经济持续快速和高质量发展发挥着重要

,,

的支撑作用为建立铁路系统反恐怖防范长效机制提高铁路系统反恐怖防范能力和水平根据中华

。,,《

人民共和国反恐怖主义法等有关法律法规和规范性文件制定了铁路系统反恐怖防

》、,GA1814—2023《

范要求系列标准为铁路系统防范恐怖袭击重点目标管理单位落实反恐怖防范义

》。GA1814—2023

务为相关部门监督检查重点目标管理单位落实反恐怖防范职责提供了依据

,、。

根据铁路的具体结构和场景防范恐怖袭击的重点目标及重点部位划分以及当前反恐怖形势需

、,

求铁路系统反恐怖防范要求分为个部分客运车站旅客列车运营线路重点场

,GA1814—2023《》5:、、、

所危险货物运输

、。

第部分客运车站目的在于为铁路系统客运车站的反恐怖防范职责落实提供依据

———1:。。

第部分旅客列车目的在于为铁路系统旅客列车的反恐怖防范职责落实提供依据

———2:。。

第部分运营线路目的在于为铁路系统运营线路的反恐怖防范职责落实提供依据

———3:。。

第部分重点场所目的在于为铁路系统重点场所的反恐怖防范职责落实提供依据

———4:。。

第部分危险货物运输目的在于为铁路系统危险货物运输的反恐怖防范职责落实提供

———5:。

依据

。

Ⅳ

GA18144—2023

.

铁路系统反恐怖防范要求

第4部分重点场所

:

1范围

本文件规定了铁路系统重点场所反恐怖防范的重点目标和重点部位总体防范要求常态防范要

、、

求非常态防范要求和安全防范系统技术要求

、。

本文件适用于铁路系统重点场所的反恐怖防范工作与管理

。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

,;,()

本文件

。

手持式金属探测器通用技术规范

GB12899

微剂量射线安全检查设备第部分通用技术要求

GB15208.1X1:

微剂量射线安全检查设备第部分透射式行包安全检查设备

GB15208.2X2:

通过式金属探测门通用技术规范

GB15210

入侵和紧急报警系统技术要求

GB/T32581

出入口控制系统技术要求

GB/T37078—2018

安全防范工程技术标准

GB50348—2018

安全防范工程通用规范

GB55029

防爆毯

GA69

电子巡查系统技术要求

GA/T644

基于离子迁移谱技术的痕量毒品炸药探测仪通用技术要求

GA/T841/

基于荧光聚合物传感技术的痕量炸药探测仪通用技术要求

GA/T1323

3术语和定义

界定的以及下列术语和定义适用于本文件

GB50348—2018。

31

.

通信枢纽communicationcenter

汇接调度通信线路专线和传递交换信息的通信联络中心

、、、。

32

.

安全防范securityprotection

综合运用人力防范实体防范电子防范等多种手段预防延迟阻止入侵盗窃抢劫破坏爆炸

、、,、、、、、、、

暴力袭击等事件的发生

。

来源有修改

[:GB50348—2018,2.0.1,]

1

GA18144—2023

.

33

.

人力防范personnelprotection

具有相应素质的人员有组织的防范处置等安全管理行为

、。

来源有修改

[:GB50348—2018,2.0.2,]

34

.

实体防范physicalprotection

利用建构筑物屏障器具设备或其组合延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段

()、、、,。

来源有修改

[:GB50348—2018,2.0.3,]

35

.

电子防范electronicsecurity

利用传感通信计算机信息处理及其控制生物特征识别等技术提高探测延迟反应能力的防

、、、、,、、

护手段

。

来源有修改

[:GB50348—2018,2.0.4,]

36

.

安防监控中心室securitysurveillancecenter

()

接收处理安全防范系统信息处置报警事件管理控制系统设备的中央控制室通常划分为值守区

、、,

和设备区

。

来源有修改

[:GB50348—2018,2.0.36,]

37

.

常态防范regularprotection

运用人力防范实体防范电子防范等多种手段和措施常规性预防延迟阻止发生恐怖案事件的

、、,、、

管理行为

。

38

.

非常态防范unusualprotection

在重要会议重大活动等重要时段以及获得涉恐怖袭击等预警信息或发生上述案事件时重点场所

、,

临时性加强防范手段和措施提升反恐怖防范能力的管理行为

,。

4重点目标和重点部位

41重点目标

.

下列目标为重点场所防范恐怖袭击的重点目标

:

调度指挥机构所在场所以下简称调度指挥场所

a)();

通信枢纽

b);

数据中心灾备中心以下简称数据中心

c)、();

动车组运用检修设施

d);

火车轮渡

e)。

注通信枢纽包括通信骨干传输网同步网设备机房以下简称传输机房数据通信网骨干网络设备机房及区域网

:、()、

络核心节点设备机房以下简称数据机房铁路专用移动通信网络核心节点设备机房以下简称专用移动通信

()、(

机房通信网管中心以下简称网管中心动车组运用检修设施包括动车段动车运用所和动车存车场

)、()。、。

42重点部位

.

421下列部位为调度指挥场所防范恐怖袭击的重点部位

..:

2

GA18144—2023

.

周界及周界出入口门卫值班室

a)、;

调度指挥大厅信息机房信号机房所在建筑物出入口

b)、、;

调度指挥大厅

c);

通往信息机房信号机房的电梯通道

d)、、;

信息机房信号机房

e)、;

变配电所柴油发电机室室蓄电池室等重要设备间

f)、、UPS、;

安防监控中心室

g)();

其他经评估应防范的重点部位

h)。

422下列部位为通信枢纽防范恐怖袭击的重点部位

..:

周界及周界出入口门卫值班室

a)、;

所在建筑物出入口

b);

通往传输机房数据机房专用移动通信机房网管中心的电梯通道

c)、、、、;

传输机房数据机房专用移动通信机房网管中心

d)、、、;

变配电所柴油发电机室室蓄电池室等重要设备间

e)、、UPS、;

安防监控中心室

f)();

其他经评估应防范的重点部位

g)。

423下列部位为数据中心防范恐怖袭击的重点部位

..:

周界及周界出入口门卫值班室

a)、;

信息机房所在建筑物出入口

b);

通往信息机房的电梯通道

c)、;

信息机房

d);

变配电所柴油发电机室室蓄电池室等重要设备间

e)、、UPS、;

安防监控中心室运行监控中心

f)()、;

其他经评估应防范的重点部位

g)。

424下列部位为动车组运用检修设施防范恐怖袭击的重点部位

..:

周界及周界出入口门卫值班室

a)、;

检查库检修库的出入口

b)、;

车辆检查检修区域

c)、;

存车场

d);

安防监控中心室

e)();

其他经评估应防范的重点部位

f)。

425下列部位为火车轮渡防范恐怖袭击的重点部位

..:

港口站场进口出口

a)、;

港口站场售取票室

b)();

港口站场实名制验证区检票口

c)、;

港口站场安检区

d);

港口站场候船室

e);

港口液压栈桥区域

f);

港口中控室

g);

港口检修码头

h);

港口待渡场

i);

3

GA18144—2023

.

渡船驾驶区

j);

渡船轮机舱

k);

渡船旅客舱

l);

渡船汽车甲板列车甲板

m)、;

其他经评估应防范的重点部位

n)。

5总体防范要求

51新建改建扩建重点场所安全防范等级应在规划阶段确定安全防范系统应与主体工程同步规

.、、,

划同步设计同步建设同步验收同步运行已建在建的重点场所应按本文件要求补充完善安全防

、、、、。、

范系统

。

52重点目标管理单位应针对重点目标定期开展涉恐安全风险评估工作综合运用人力防范实体防

.,、

范电子防范等手段按常态防范与非常态防范的不同要求落实各项反恐怖防范措施

、,,。

53重点目标管理单位应建立健全反恐怖防范管理档案和台账包括重点目标的名称地址重点场所

.,、,

负责人保卫部门负责人现有人力防范实体防范电子防范措施平面布置图等

,,、、,。

54重点目标管理单位应根据公安机关等政府有关部门的要求提供重点目标的基础信息和重要

.,

动态

。

55重点目标管理单位应对重要岗位人员进行安全背景审查

.。

56重点目标管理单位应保障反恐怖防范专项投入将反恐怖防范投入纳入年度财务预算和投资计

.,

划保障反恐怖防范工作机制运转正常

,。

57重点目标管理单位应建立安全防范系统维护保养的保障体系和长效机制定期对安全防范系统

.、,

进行维护保养及时排除故障保证安全防范系统处于良好的运行状态

、,,。

58重点目标管理单位应制定防范和应对处置恐怖活动预案并组织开展相关培训和演练

.,。

59重点目标管理单位应与公安机关等政府有关部门建立联防联动联治工作机制

.、、。

510重点目标的防范分为常态防范和非常态防范非常态防范要求应在常态防范要求基础上执行

.,。

511重点目标管理单位应建立反恐怖防范工作与安全生产等有关工作信息的共享与联动机制

.。

512安全防范系统中涉及公民个人信息的应依法依规进行处理包括收集存储使用加工传输提

.,、、、、、

供公开删除等

、、。

513重点目标管理单位防范核生化恐怖事件应按照国家反恐怖工作领导机构的有关规定执行

.,。

514重点场所常态防范设施配置应符合附录的规定

.A。

6常态防范要求

61人力防范要求

.

611一般要求

..

6111重点目标管理单位应设置或明确与安全保卫任务相适应的反恐怖工作保卫机构配备保卫管

...,

理人员和专兼职安全保卫人员

/。

6112重点目标管理单位应建立健全巡查值守教育培训检查考核设备设施运行维护和保养等安

...、、、

全防范制度

。

6113