DB5117/T 57-2022 党政机关反恐怖防范规范

ICS13.310

CCSA90

5117

四川省（达州市）地方标准

DB5117/T57—2022

党政机关反恐怖防范规范

Specificationforanti-terrorismprecautionatPartyandgovernmentorgans

2022-05-19发布2022-05-25实施

达州市市场监督管理局发布

DB5117/T57—2022

目次

前言II

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义2

4缩略语2

5反恐怖防范重要部位2

6管理要求2

7设计和施工要求4

8评审、检验、验收和运行维护要求18

9监督和检查18

附录A（资料性）党政机关反恐怖防范工作重点项目检查实施19

参考文献22

I

DB5117/T57—2022

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件与《反恐怖防范管理基本规范》、《教育机构反恐怖防范规范》等系列标准共同构成达州市

反恐怖防范标准体系。本文件是党政机关的反恐怖防范特殊要求，与《反恐怖防范管理基本规范》配套

使用。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由达州市公安局提出。

本文件由达州市反恐怖工作领导小组办公室归口。

本文件起草单位：达州市反恐怖工作领导小组办公室、四川省标准化研究院、达州市机关事务管理

局、中国电子科技集团公司电子科学研究院、中电科电科院科技有限公司、北京航空航天大学杭州创新

研究院、中国电信股份有限公司达州分公司、中国移动通信集团四川有限公司达州分公司、中国联合网

络通信有限公司达州分公司、北京至简墨奇科技有限公司、重庆紫光华山智安科技有限公司、太极计算

机股份有限公司、成都易简云数科技有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、浙江宇视科技有

限公司、浙江大华技术股份有限公司、四川易利数字城市科技有限公司。

本文件主要起草人：李森、叶春林、郭家彬、邓刚、彭维、李根、余文涛、毕严先、张瑞、吉祥、

高启龙、任忠刚、陶建、赵胜、杨萌、郭庆浪、刘文辛、赵洲、何清、刘洋、黄军勇、杨保国、曹晔。

本文件为首次发布。

II

DB5117/T57—2022

党政机关反恐怖防范规范

1范围

本文件规定了党政机关反恐怖防范的术语和定义，缩略语，反恐怖防范重要部位，管理要求，设计

和施工要求，评审、检验、验收和运行维护要求，监督和检查等内容。

本文件适用于达州市党政机关反恐怖规划设计和防范管理，已建党政机关反恐怖防范可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2887计算机场地通用规范

GB10409-2019防盗保险柜（箱）

GB12663入侵和紧急报警系统控制指示设备

GB12899手持式金属探测器通用技术规范

GB15208（所有部分）微剂量X射线安全检查设备

GB/T15408安全防范系统供电技术要求

GB/T17565-2007防盗安全门通用技术条件

GB20815-2006视频安防监控数字录像设备

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T22240信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南

GB/T25724公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求

GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB/T30147安防监控视频实时智能分析设备技术要求

GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求

GB/T37078-2018出入口控制系统技术要求

GB/T39786信息安全技术信息系统密码应用基本要求

GB50174数据中心设计规范

GB50198-2011民用闭路监视电视系统工程技术规范

GB50348安全防范工程技术标准

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GA/T75安全防范工程程序与要求

GA308安全防范系统验收规则

GA/T367视频安防监控系统技术要求

GA/T644电子巡查系统技术要求

GA/T669.1城市监控报警联网系统技术标准第1部分：通用技术要求

1

DB5117/T57—2022

GA/T761停车库（场）安全管理系统技术要求

GA/T992停靠库（场）出入口控制设备技术要求

GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求

GA/T1127-2013安全防范视频监控摄像机通用技术要求

GA/T1211安全防范高清视频监控系统技术要求

GA/T1343-2016防暴升降式阻车路障

DB5117/T56-2022反恐怖防范管理基本规范

3术语和定义

DB5117/T56-2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

党政机关Partyandgovernmentorgan

党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，也包括各级党政机

关派出（派驻）机构。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

FTP：文件传输协议（FileTransferProtocol）

IDC：互联网数据中心（InternetDataCenter）

IP：互联网协议（InternetProtocol）

PV：页面浏览量（PageView）

SQL：结构化查询语言（StructuredQueryLanguage）

SSH：安全外壳协议（SecureShell）

TVL：电视线路水平分辨率（TeleVisionLines）

VLAN：虚拟局域网（VirtualLocalAreaNetwork）

WWW：万维网（WorldWideWeb）

5反恐怖防范重要部位

反恐怖防范重要部位应包括：机关大院（大楼）出入口、重要办公区域、档案室、机要室、保密室、

财务室、办案区、接访场所、公文交换中心、数据信息中心、文印中心、会议场所、配电站、通信系统、

通风系统、空调系统、安防监控中心、枪支弹药存放场所、餐厅、停车库（场）等。

6管理要求

6.1人防

6.1.1设置原则

应结合单位工作性质及地理位置、单位面积、工作人员数量、重要部位分布等反恐怖防范工

作实际需要，设置保卫机构，配备专职的保卫干部和足够的安保力量。

2

DB5117/T57—2022

6.1.2人防组织

应成立由机关内部各单位责任领导为成员的反恐怖防范工作领导小组，下设办公室并指定工

作联络人员，落实主体责任，做好反恐怖防范工作。

反恐怖防范工作领导小组办公室设在保卫部门，由专职保卫干部、在编工作人员和机关内部

各单位指定的安保负责人组成，承担反恐怖防范日常工作。

党政机关应当组织开展反恐怖主义宣传教育，提高反恐怖主义意识。

应明确反恐怖防范重要岗位，重要岗位见表1。

6.1.3人防配置

应按照表1的规定进行人防配置。

表1人防配置表

序号项目配设要求设置要求

1工作机构健全组织、明确分工、落实责任应设

2责任领导主要负责人为第一责任人应设

3责任部门党政机关保卫部门应设

4专职联络员指定联络员1名应设

5安保负责人内部各单位指定人员应设

6技防岗位重要技防系统设施应设

安防监控中心、机关大院（大楼）出入口、枪支弹药

固定岗位

7存放场所、接访场所应设

重要办公区域、档案室、机要室、保密室、财务室、

安保办案区、公文交换中心、数据信息中心、文印中心、

巡查岗位应设

8力量会议场所、配电站、通信系统、通风系统、空调系统

、餐厅、停车库（场）、周界

网络与信息安全管理

9网络安全维护应设

岗位

10机动岗位机动应设

6.1.4人防管理

应建立与反恐怖主义工作领导机构、公安机关的工作联系机制，定期报告反恐怖防范措施落

实情况，互通信息、完善措施。发现可疑人员、事件、违禁和管制物品及违法犯罪行为应及时制止，并

向公安机关报告，同时采取措施保护现场。

应加强人防管理，按DB5117/T56-2022中7.1.4的要求执行：

a)加强出入口来访人员管理，核对、查验、登记来访人员和车辆信息，必要时对来访人员进行安

全检查及身份核验；

b)党政机关应指定专职联络员，联络员宜为党政机关保卫部门的负责人，应确保24h通信畅通；

联络员的配置和变更，应及时向公安机关和反恐怖主义工作领导机构的办事机构备案；

c)安保负责人为机关内部单位安全责任部门的负责人，安保负责人的配置和变更，应及时报送党

政机关反恐怖防范工作领导小组办公室。

6.1.5安保力量要求

安保力量应符合DB5117/T56-2022中7.1.5的要求，并应符合以下要求：

a)熟悉机关地理环境和主要设施布局，熟悉消防通道和各类疏散路线、场所和途径；

3

DB5117/T57—2022

b)积极应对相关涉恐突发事件，协助、配合反恐怖主义工作领导机构、公安机关及党政机关主管

部门开展应急处置工作；

c)安保负责人应熟悉反恐怖防范工作情况及相关规章制度、职责及分工、涉及的应急预案等；

d)安保负责人应按党政机关反恐怖防范工作领导小组办公室的分工和要求，组织本单位的安保力

量，落实本单位的反恐怖防范的责任，参与机关大院（大楼）的整体防范工作。

6.2制度防

6.2.1一般要求

制度防应符合DB5117/T56-2022中7.5要求。

6.2.2制度防组成

制度防组成包括管理标准、工作标准和技术标准等标准化文件。

6.2.3管理标准

管理标准配置除符合DB5117/T56-2022中要求外，还应符合以下要求：

a)建立门卫登记与检查制度，认真核对、查验、登记来访人员、车辆信息；

b)制定会议（活动）保卫制度，明确各类会议期间人防、物防、技防的保卫措施；

c)制定反恐怖防范工作领导小组及办公室制度；

d)制定内部安保信息采集、调取、使用管理制度。

6.2.4工作标准

工作标准配置应符合DB5117/T56-2022中要求。

机关对外接待活动应置于可控区域和可控条件之下；对进入机关院内的机动车辆要进行渠化

隔离，人车分道。

6.2.5技术标准

技术标准配置应符合DB5117/T56-2022中要求。

7设计和施工要求

7.1物防

7.1.1配置原则

应纳入工程建设总体规划，新建或改建项目应同步设计、同步建设、同步运行。

使用的设备和设施应经法定机构检验或认证合格。

7.1.2物防组成

重点目标物防包括实体防护设施、个人应急防护装备、公共应急防护装备及设施等。

7.1.3物防配置

应按照表2的规定进行物防配置。

4

DB5117/T57—2022

表2物防配置表

序号项目安放区域或位置设置要求

1机动车阻挡装置机关大院（大楼）出入口应设

2防暴阻车路障机关大院（大楼）出入口应设

防火防盗安全门（具备防尾随联动互重要办公区域、配电站、通信系统、通风系统、空

3调系统、安防监控中心、数据信息中心、办案区、应设

锁功能的安全门）

实体防护枪支弹药存放场所、档案室、机要室、保密室

4设施防盗保险柜、防盗保险箱财务室、档案室、机要室、保密室应设

5围墙或栅栏周界应设

6人车分离通道机关大院（大楼）出入口应设

7人行出入口通道闸机关大院（大楼）出入口应设

传达室、执勤岗位、装备室，各办公室可配备强光

8对讲机、强光手电、防暴棍应设

手电

9毛巾、口罩办公楼各楼层、供开放、参观区域、接访场所应设

10个人应急防毒面罩或防烟面罩办公楼各楼层、供开放、参观区域、安防监控中心应设

11防护装备防暴盾牌、钢叉传达室、执勤岗位、装备室、接访场所应设

防暴头盔、防割（防刺）手套、防刺

传达室、执勤岗位、装备室、接访场所应设

12服

13化学防护服、铅衣及相关药品传达室、执勤岗位、装备室、接访场所宜设

14防爆桶、防爆毯（含防爆围栏）传达室、执勤岗位、备勤室应设

公共应急

传达室、保卫部门、安防监控中心、接访场所、执

应急警报器应设

15防护装备勤岗位、备勤室

及设施

餐厅、会议场所、办公区域等室内各处、执勤岗位

灭火器材应设

16、备勤室

注：阻挡装置指出入口的杆或闸门等，一般安装在机动车出入口，主要是对出入行为实施放行、拒绝、报警功能的

设施；防暴阻车路障指能够有效防范汽车冲撞等暴力侵害的硬质设施，如防冲撞金属柱、翻板式路障机等高强

度防汽车冲撞功能的设备。

7.1.4物防要求

防护设备设施要求

.1一般要求

物防设备设施应符合DB5117/T56-2022中的要求。

.2实体防护设施

实体防护设施应符合以下要求：

a)防暴阻车路障至少应符合GA/T1343-2016中B2级的要求和其他相关标准的要求，且常态处于

升起状态；

b)防火防盗安全门的技术要求应符合GB17565的规定，防火防盗安全门的防护能力应不低于GB

17565-2007规定的丙级防盗安全级别，金属防护门的防护能力应不低于GB17565-2007规定

的丙级防盗安全级别；

c)实体围墙一般采用钢筋混凝土预制板、砖混结构、钢栅栏等结构形式，高度不应低于2.2m；

5

DB5117/T57—2022

d)采用砖石或钢筋混凝土结构时，墙厚不小于370mm，砖混结构围墙的强度应符合相应的国家

现行工程建设标准；

e)采用钢栅栏时应符合以下要求：

1)采用单根直径不小于20mm，壁厚不小于2mm的钢管（或单根直径不小于16mm的钢

棒，单根截面不小于8mm×20mm的钢板）组合制作；

2)防护栏与防护栏间距应不大于100mm×250mm；

3)用于窗的防护时，栅栏应安装在窗内侧；

4)用于窗体或门体防护时，单个栅栏空间最大面积应不大于400mm×100mm；

5)栅栏应采用直径不小于12mm的膨胀螺丝固定，安装应牢固可靠；

6)用于实体周界封闭时，栅栏的竖杆间距不大于150mm，lm以下部分不应有横撑，且不

易攀爬，安装应牢固可靠；

7)钢栅栏的设置应符合消防的有关规定；

f)采取开启限位措施窗户开启的最大间隙应不大于110mm，粘贴防暴薄膜的膜厚应不少于

0.275mm；

g)防盗保险柜的技术要求应符合GB10409-2019的规定，防盗保险柜的防护能力应不低于GB

10409-2019规定的B30类防盗安全级别。防盗保险柜安装应与墙或地面固定，安装应牢固可

靠，防盗保险柜背面应靠墙安放。

.3防护设备设施采购与维护

防护设备设施采购或维护应符合DB5117/T56-2022中的要求。

7.2技防

7.2.1建设原则

应纳入工程建设总体规划，新建或改建项目应同步设计、同步建设、同步运行。

使用的设备设施应经法定机构检验或认证合格。

7.2.2技防组成

技防设施包括电子防护系统、安防监控中心、公共广播系统、无线通信对讲指挥调度系统、通讯显

示记录系统等，其中电子防护系统包括视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、停车库

（场）管理系统、电子巡查系统、安全检查及探测系统、无人机监控系统等。

7.2.3技防配置

应按照表3的规定进行技防配置。

表3技防配置表

序号项目安装区域或覆盖范围设置要求

1安防监控中心根据实际情况确定应设

2机关大院（大楼）出入口应设

视频监控

3摄像机制高点应设

系统

4机关大院（大楼）出入口外25m范围应设

6

DB5117/T57—2022

表3（续）

序号项目安装区域或覆盖范围设置要求

5机关大院内各办公楼出入口应设

6机关大院（大楼）周界应设

7办公楼大厅、电梯等候区应设

8电梯轿厢、自动扶梯口应设

9办公楼内各层楼梯口、通道应设

10机关大院内公共区域全覆盖应设

11会议室、餐厅的出入口应设

水、气、电、油、网络通讯、空调控制区域、（新风

12摄像机应设

系统）新风口

13