DB34/T 2393-2015 高速公路养护工程预算编制办法及定额

ICS93.080

P02

DB34

安徽省地方标准

DB34/T2393—2015

高速公路养护工程预算编制办法及定额

文稿版次选择

2015-06-03发布2015-07-03实施

安徽省质量技术监督局发布

前言

为规范公路工程计价行为，加强造价管理与监督，合理确定、有效控制高速公路养护费用，同时，

提供参建各方计价依据，维护其合法权益，提高其投资效益，制定本高速公路养护工程预算编制办法及

定额。

本标准附录A、B、C、D、E是规范性附录。附录A单独成册。

本标准由安徽省交通运输厅提出并归口。

本标准起草单位：安徽省高速公路控股集团有限公司、安徽省交通建设工程质量监督局。

本标准主要起草人：李云贵、李俊杰、殷治宁、何光、王昌引、鲁圣弟、苏新国、熊伟、杨冬林、

刘军海、鲍传富、李进、韦国志、许杰、唐凛、吴文佑、李阿坦、王晓宇、汪江潮、刘尧波、王辉、陶

卫国、刘兵、席文春、荆克林、朱玉娥、蔡立彬、张勋南、唐景涛、李传生、代树杰。

目次

1范围……………………………1

2总则……………………………2

3预算编制方法…………………3

4预算费用标准和计算方法……………………6

5附录B（规范性附录）预算项目表………………………18

6附录C（规范性附录）封面、目录及预算表格…………22

7附录D（规范性附录）高速公路小修保养工程内容……………………30

8附录E（规范性附录）定额基价人工、材料单位质量及单价表………31

1范围

本标准规定了高速公路养护工程预算编制办法和预算定额。

本标准适用于省内高速公路大修、中修及小修保养等养护工程的预算编制。

-1-

2总则

2.1为统一安徽省高速公路养护工程预算的编制方法及取费标准，加强高速公路养护费用的计划管理和生

产管理，合理确定高速公路养护工程投资，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》及

交通运输部（原交通部）发布的《公路养护工程管理办法》(交公路发[2001]327号)和《公路养护工程预算编制

导则》（JTGH40-2002）等规定，结合安徽省高速公路养护工程的特点，制定《安徽省高速公路养护工程预算编

制办法》（以下简称本办法）。

2.2本办法适用于高速公路大修、中修及小修保养等养护工程，公路改建工程应按照《公路工程基本建设

项目概算、预算编制办法》中有关规定执行。

2.3本办法中规定的各项费用标准适用于编制高速公路养护工程预算，编制招标控制价或投标报价时，可

根据具体情况进行适当的调整。

2.4本办法中未包括由于不可抗拒的自然灾害（如风、沙、雨、雪、洪水、地震等）造成的公路、桥涵等

设施的破坏，发生的抗灾抢险工程费用，以及其他应急、突发性事件增加的工程费用，在编报养护资金年度预

算时，应结合以前年度发生此类费用情况，单独预留。

2.5本办法中的费用项目划分和预算项目划分均系根据目前高速公路养护工程中的常规情况制定的，同时

考虑了高速公路养护工程的特点和我省的不同地区、交通量分布、维修工程量、工作时效的差异性以及环保要

求等。

2.6高速公路养护工程预算是高速公路养护工程设计文件的重要组成部分。是合理确定高速公路养护工程

资金需求量、编制高速公路养护工程年度计划的依据，经批准的高速公路养护工程预算是编报公路养护资金年

度预算的依据。预算经审定后，是确定高速公路养护工程造价、签订养护工程承包合同的依据。

2.7编制预算时，应全面了解工程所在地的各项条件，掌握各项基础资料，根据高速公路养护工程设计或

预测的工程量和施工方法，正确引用规定的定额、标准、工资单价和材料预算价格，依本办法在规定时间内编

制并报请批准。

2.8高速公路养护工程预算编制，必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路养护、施工技术

规范。文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打

印清晰、装订整齐完善。

2.9各级高速公路养护生产和管理单位应加强高速公路养护工程经济管理工作，配备和充实养护工程造价

人员，切实做好预算的编制、审核、管理工作，合理确定养护工程方案和造价。

2.10因政策因素导致的养护工程计价变动，项目的预算定额应符合新的规定。

-2-

3预算编制方法

安徽省高速公路养护工程预算应分别以国家有关法令及法规、设计文件、《安徽省高速公路养护工程预算

定额》为依据。编制预算时应按本办法的规定计算各项费用。预算的材料、机械台班单价及各项费用的计算都

应通过规定的表格反映。

各种表格的计算顺序和相互关系见表3-1。

自采材料料场价格计算表（11表）机械台班单价计算表

（12表）

材料预算单价计算表（10表）

人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）

其他工程费及间接费综合费

分项养护工程预算基础数据表（08表）

率计算表（05表）

分项养护工程预算表（09表）

人工、主要材料、机械台班

数量汇总表（03表）

高速公路养护工程费计算表（04表）

（以上同左）

高速公路养护工程其他费用计算表（06表）设备购置费（13表）

××段总预算表（02表）××段总预算表（02表）

总预算汇总表（01表）

编制说明

表3-1

3.1预算文件组成

预算文件由封面及目录、预算编制说明及全部预算计算表格组成。

3.1.1封面及目录

预算文件的封面应有工程项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖资格印章，编制日期及第几册

共几册等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。

3.1.2预算编制说明

预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有：

3.1.2.1养护工程概况：养护工程所在地区，项目名称、管理单位、技术等级、路面类型及结构形式、里

程、交通量、路基宽度，主要构造物，沿线设施和绿化的布设情况，最近一次大中修时间或建成通车时间等。

3.1.2.2采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细

说明。

3.1.2.3与预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将复印件附后）。

3.1.2.4总预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编

制中存在的问题。

3.1.2.5其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。

3.1.3预算表格

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养护工程预算应按统一的表格计算（表格式样见附录B）。

3.1.4预算文件

预算文件是设计文件的组成部分，应按规定的份数和要求报送。

预算文件包括的内容如下：

编制说明

总预算汇总表（01表）

总预算表（02表）

人工、主要材料、机械台班数量汇总表（03表）

高速公路养护工程费计算表（04表）

其他工程费及间接费综合费率计算表（表）

预算文件05

组成高速公路养护工程其他费用计算表（06表）

人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）

分项养护工程预算基础数据表（08表）

分项养护工程预算表（09表）

材料预算单价计算表（10表）

自采材料料场价格计算表（11表）

机械台班单价计算表（12表）

设备购置费计算表（13表）

在报送预算文件时，除上述内容外，还应提供“分项养护工程预算基础数据表（08表）”的电子文档，

并随同预算文件一并报送。

3.2预算项目

预算项目应按项目表的序列及内容编制，如实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时，一、

二、三、四部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、

“节”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”的序号。如第二部分设备购置费在某项具体工程中不发生时，第三

部分高速公路养护工程其他费用仍为第三部分。如“目”、“节”发生这样的情况时，可依次递补改变序号。

预算项目主要包括以下内容：

第一部分高速公路养护工程费

第二部分设备购置费用

第三部分高速公路养护工程其他费用

第四部分预备费

项目表的详细内容见附录A。

高速公路养护工程的分类标准按交通运输部（原交通部）颁布的《公路养护技术规范》和《公路养护工程

管理办法》中的有关规定执行。

3.3预算费用的组成

预算费用的组成如下：

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人工费

直接工程费材料费

施工机械使用费

冬季施工增加费

直接费

雨季施工增加费

夜间施工增加费

其他工程费行车干扰工程施工增加费

临时设施费

施工辅助费

工地转移费

养老保险费

失业保险费

高速公路规费医疗保险费

住房公积金

养护工程费

工伤保险费

间接费

基本费用

主副食运费补贴

企业管理费职工探亲路费

职工取暖补贴

财务费用

利润

预税金

算安全生产费

总

金

额设备购置费用

土地征用及拆迁补偿费

养护工程管理费

养护工程监理费

高速公路养护工程其他费用

特殊检查费

研究试验费

养护工程项目前期工作费

预备费

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4预算费用标准和计算方法

4.1高速公路养护工程费

高速公路养护工程费包括直接费、间接费、计划利润、税金及安全生产费。

其他工程费及间接费取费标准的工程类别划分如下：

1．人工土、石方：系指人工施工的路基土、石方工程，以及人工施工的除草、平整场地、挖盖山土、其

他零星工程等工程项目。

2．机械土、石方：系指机械施工的路基、改河等土、石方工程，以及机械施工的砍树、挖根、除草等工

程项目。

3．汽车运输：系指汽车运送的路基土（石）方、路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化

苗木等。

4．高级路面：系指高速公路沥青混凝土路面和水泥混凝土路面的面层、基层、底基层、垫层、透层、黏

层、封层等工程。

5．构造物：系指桥梁、涵洞、防护（包括绿化）及其他工程，沿线设施中除金属结构设施以外的其他工

程。

6．隧道：系指隧道工程的洞门及洞内工程。

7．钢结构：系指钢桥及钢吊桥的上部构造，并适用于沿线设施中金属结构设施（如：金属标志牌、防撞

钢护栏、防护网、防眩设施）及设备安装等工程项目。

8．小修保养：系指对高速公路进行巡查、除冰雪、预防性保养、日常保洁、绿化养护、施工作业的安全

维护和修补高速公路路基、路面、桥梁、隧道、标线、沿线设施轻微损坏等工程项目。

以上工程类别划分中，1-7项适用于高速公路大中修工程，小修保养综合费率仅适用于高速公路小修保养

工程。

4.1.1直接费

直接费由直接工程费和其他工程费组成。

4.1.1.1直接工程费

直接工程费是指养护施工过程中耗费的构成工程实体和有助于保证工程实现其应有服务功能的形成而发

生的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1．人工费

人工费系指列入预算定额的直接从事养护工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：

（1）基本工资。系指发放给生产工人的基本工资、流动施工津贴和生产工人劳动保护费，以及为职工缴

纳的养老、失业、医疗保险费和住房公积金等。

生产工人劳动保护费系指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费、徒工服装补

贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

（2）工资性补贴。系指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，地区津贴等。

（3）生产工人辅助工资。系指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会和执行必要的

社会义务时间的工资，职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响停工期间

的工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（4）职工福利费。系指按国家规定标准计提的职工福利费。

人工费以预算定额人工工日数乘以每工日人工费计算。

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人工费标准按照本地区公路建设项目的人工工资统计情况并结合工种组成、定额消耗、最低工资标准以及

公路建设劳务市场情况进行综合分析确定，由省交通运输厅审批并公布。

人工费单价仅作为编制预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。

2．材料费

材料费系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构（配）件、零件、半成品、成品的用

量和周转材料的摊销量，按工程所在地的材料预算价格计算的费用。

材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。

材料预算价格＝（材料原价+运杂费）×（1＋场外运输损耗率）

×（1＋采购及保管费率）－包装品回收价值

（1）材料原价

各种材料原价按以下规定计算：

①外购材料：国家或地方的工业产品，按工业产品出厂价格或供销部门的供应价格计算，并根据情况加计

供销部门手续费和包装费。如供应情况、交货条件不明确时，可采用当地规定的价格计算。

②地方性材料：地方性材料包括外购的砂、石材料等，按实际调查价格或当地主管部门规定的预算价格计

算。

③自采材料：自采的砂、石、黏土等材料，按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税（如有）计

算。

材料原价应按实计取。编制预算时，可参照我省交通工程造价管理部门定期发布的材料价格信息。

（2）运杂费

运杂费系指材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的运杂费用，包括装卸费、运费，如

果发生，还应计囤存费及其他杂费（如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用）。

通过铁路、水路和公路运输部门运输的材料，按铁路、航运和当地交通部门规定的运价计算运费。

一种材料如有两个以上的供应点时，都应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费。

由于预算定额中汽车运输台班已考虑工地便道特点，以及定额中已计入了“工地小搬运”项目，因此平均运

距中汽车运输便道里程不得乘调整系数，也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运距。

有容器或包装的材料及长大轻浮材料，应按表4-1规定的毛重计算。桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊销一

个旧汽油桶计算包装费（不计回收）。

表4-1材料毛重系数及单位毛重表

材料名称单位毛重系数单位毛重

爆破材料t1.35—

水泥、块状沥青t1.01—

铁钉、铁件、焊条t1.10—

液体沥青、液体燃料、水t桶装1.17，油罐车装1.00—

木材m3—1.000t

草袋个—0.004t

（3）场外运输损耗

场外运输损耗系指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗，这部分损耗应摊入材料单价内。材料场外运

输操作损耗率见表4-2。

-7-

表4-2材料场外运输操作损耗率表（%）

场外运输每增加一次

材料名称

（包括一次装卸）装卸

块状沥青0.50.2

石屑、碎砾石、砂砾、煤渣、工业废渣、煤1.00.4

砖、瓦、桶装沥青、石灰、粘土3.01.0

草皮7.03.0

水泥（袋装、散装）1.00.4

一般地区2.51.0

砂

多风地区5.02.0

注：汽车运水泥，如运距超过500km，增加损耗率：袋装0.5%。

（4）采购及保管费

材料采购及保管费系指材料供应部门(包括工地仓库以及各级材料管理部门)在组织采购、供应和保管材料

过程中，所需的各项费用及工地仓库的材料储存损耗。

材料采购及保管费，以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购保管费率计算。材

料的采购及保管费费率为2.5%。

外购的构件、成品及半成品的预算价格，其计算方法与材料相同，但构件(如外购的钢桁梁、钢筋混凝土构

件及加工钢材等半成品)的采购保管费率为l%。

商品混凝土预算价格的计算方法与材料相同，但其采购保管费率为0。

3．施工机械使用费

施工机械使用费系指列入预算定额的施工机械台班数量，按相应的机械台班费用定额计算的施工机械使用

费和小型机具使用费。

施工机械台班预算价格应按《安徽省高速公路养护工程机械台班费用定额》计算，台班单价由不变费用和

可变费用组成。不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等；可变费用包括机上

人员人工费、动力燃料费及车船使用税。可变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量，应以机械台班费用定额

中的数值为准。台班人工费工日单价同生产工人人工费单价。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算。

当工程用电为自行发电时，电动机械每kW·h(度)电的单价可由下述近似公式计算：

K

A=0.24

N

式中：A—每kW·h电单价（元）；

K—发电机组的台班单价（元）；

N—发电机组的总功率（kW）

4.1.1.2其他工程费

其他工程费系指直接费以外施工过程中发生的直接用于公路养护工程的费用。内容包括冬季施工增加费、

雨季施工增加费、夜间施工增加费、行车干扰工程施工增加费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等七项。

高速公路工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运等其他工程费已包括在预算定额

中，不再另计。

1．冬季施工增加费

冬季施工增加费系指按照《公路养护技术规范》及《公路工程施工及验收规范》所规定的冬季施工要求，

为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施、工效降低和机械作业率降低、工地临时取暖以及技术操

作过程的改变等所增加的有关费用。

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冬季施工增加费的内容包括：

（1）因冬季施工所需增加的一切人工、机械与材料的支出。

（2）施工机具所需修建的暖棚(包括拆、移)，增加油脂及其他保温设备费用。

（3）因施工组织设计确定，需增加的一切保温、加温及照明等有关支出。

（4）与冬季施工有关的其他各项费用，如清除工作地点的冰雪等费用。

安徽省阜阳、蚌埠、淮南、滁州、合肥、六安、马鞍山、巢湖、芜湖、铜陵、池州、宣城、黄山市均为准

一区，淮北、宿州市为准二区，亳州市为冬一区Ⅰ副区。

一条路线穿过两个以上的气温区时，可分段计算或按各区的工程量比例求得全线的平均增加率，计算冬季

施工增加费。

冬季施工增加费以各类工程的直接工程费之和为基数，按工程所在地的气温区选用表4-3的费率计算。

表4-3冬季施工增加费费率表（%）

工程类别人工人工机械机械汽车高级构造钢结小修

隧道

气温区土方石方土方石方运输路面物构保养

冬一（I）区0.280.060.430.080.080.370.340.100.020.37

准一区—————0.060.06——0.06

准二区—————0.160.15——0.16

2．雨季施工增加费

雨季施工增加费系指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产所需采取的防雨、排水、防潮和防护措施，

工效降低和机械作业率降低以及技术作业过程的改变等，所需增加的有关费用。

雨季施工增加费的内容包括：

（1）因雨季施工所需增加的工、料、机费用的支出，包括工作效率的降低及易被雨水冲毁的工程所增加

的工作内容等（如基坑坍塌和排水沟等堵塞的清理、路基边坡冲沟的填补等）。

（2）路基土方工程的开挖和运输，因雨季施工（非土壤中水影响）而引起的粘附工具，降低工效所增加

的费用。

（3）因防止雨水必须采取的防护措施的费用，如挖临时排水沟，防止基坑坍塌所需的支撑、挡板等费用。

（4）材料因受潮、受湿的耗损费用。

（5）增加防雨、防潮设备的费用。

（6）其他有关雨季施工所需增加的费用，如因河水高涨致使工作困难而增加的费用等。

安徽省的亳州、淮北、宿州、蚌埠、淮南、六安、合肥市为Ⅱ区1个月，阜阳市为Ⅱ区2个月，滁州、巢

湖、马鞍山、芜湖、铜陵、宣城市为Ⅱ区3个月，池州市为Ⅱ区4个月，安庆、黄山市为Ⅱ区5个月。

一条路线通过不同的雨量区和雨季期时，应分别计算雨季施工增加费或按工程量比例求得平均的增加率，

计算全线雨季施工增加费。

雨季施工增加费以各类工程的直接工程费之和为基数，按工程所在地的雨量区、雨季期选用表4-4的费率

计算。

表4-4雨季施工增加费费率表（%）

工程类别

人工人工机械机械汽车高级构造钢小修

雨量区隧道

土方石方土方石方运输路面物结构保养

（雨季月数）

Ⅱ区（1）0.040.020.040.030.040.030.03——0.03

Ⅱ区（2）0.110.070.110.100.110.100.08——0.10

Ⅱ区（3）0.150.110.150.140.160.150.11——0.15

Ⅱ区（4）0.200.150.200.190.220.190.15——0.19

Ⅱ区（5）0.260.190.270.250.270.250.19——0.25

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3．夜间施工增加费

夜间施工增加费系指根据设计、施工的技术要求和合理的施工进度要求，必须在夜间连续施工而发生的工

效降低、夜班津贴以及有关照明设施（包括所需照明设施的安拆、摊销、维修及油燃料、电）等增加的费用。

夜间施工增加费按夜间施工工程项目的直接工程费之和为基数，按0.7%的费率计算。

4．行车干扰工程施工增加费

行车干扰工程施工增加费系指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增

加的费用。施工期间，为了保证安全生产而设置的临时交通管理设施等措施费用，不在本办法中计列。对于采

取封闭措施进行施工的养护工程，不计本项费用。

行车干扰工程施工增加费以受行车影响部分的工程的人工费、机械费之和为基数，按表4-5的费率计算。

表4-5行车干扰工程施工增加费费率表（%）

人工人工机械机械汽车高级构造钢小修

工程类别隧道

土方石方土方石方运输路面物结构保养

施工51～1001.641.661.391.161.361.240.94——1.86

期间101～5002.462.402.191.712.091.871.41——2.81

平均501～10003.283.333.002.382.852.51.89——3.75

每1001～20004.104.063.893.193.753.112.36——4.67

昼夜2001～30004.764.714.513.704.353.612.74——5.41

双向3001～40005.295.245.024.124.844.013.04——6.02

行车4001～50005.865.815.564.565.364.453.37——6.68

次数

5000以上6.446.376.115.015.894.883.71——7.32

5．临时设施费

临时设施费系指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临

时设施及其标准化的费用等，但不包括预算定额中的临时工程在内。

临时设施包括：临时生活及居住房屋（包括职工家属房屋及探亲房屋）、文化福利及公用房屋（如广播室、

文体活动室等）和生产、办公房屋（如原材料、半成品、成品存放场及库房、加工厂、钢筋加工场、发电站、

变电站、空压机站、停机棚等），工地范围内各种临时的工作便道（包括汽车、畜力车、人力车道）、人行便道，

工地临时用水、用电的水管支线和电线支线，临时构筑物（如水井、水塔等）以及其他小型临时设施。

临时设施费用内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。

临时设施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表4-6的费率计算。

表4-6临时设施费费率表（%）

人工人工机械机械汽车高级构造钢小修

工程类别隧道

土方石方土方石方运输路面物结构保养

费率1.731.761.562.171.012.112.922.832.732.11

6．施工辅助费

施工辅助费包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。

生产工具用具使用费系指施工所需不属于固定资产的生产工具、检验用具、试验用具及仪器、仪表等的购

置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。

检验试验费系指施工企业对建筑材料、构件和建筑安装工程进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设

试验室进行试验所耗用的材料和化学药品的费用，以及技术革新和研究试验费。但不包括新结构、新材料的试

验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行检验、对构件破坏性试验及其他特殊要求检验的费用。

施工辅助费以公路养护工程的直接费之和为基数，按表4-7的费率计算。

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表4-7施工辅助费费率表（%）

人工人工机械机械汽车高级构造钢结小修

工程类别隧道

土方石方土方石方运输路面物构保养

费率0.890.850.490.460.160.800.801.230.560.80

7．工地转移费

工地转移费系指施工企业根据高速公路养护工程任务的需要，由已完工的工地或后方基地迁至新工地的搬

迁费用。其内容包括：

（1）施工单位全体职工及随职工迁移的家属向新工地转移的车费、家具行李运费、途中住宿费、杂费及