YC/T 276-2008 烟用材料供应企业质量信用等级评价体系

犐犆犛６５．１６０

犡８５

备案号：—

２５４７８２００９

中华人民共和国烟草行业标准

／—

犢犆犜２７６２００８

烟用材料供应企业质量信用等级

评价体系

ㅤㅤㅤㅤ

犛狊狋犲犿犳狅狉犲狏犪犾狌犪狋犻狅狀狅犳犮犻犪狉犲狋狋犲犿犪狋犲狉犻犪犾狊狌犪犾犻狋犮狉犲犱犻犫犻犾犻狋

狔犵狇狔狔

２００８１２２３发布２００９０１０１实施

国家烟草专卖局发布

／—

犢犆犜２７６２００８

引言

为促进烟用材料供应企业的产品质量持续改进，为我国卷烟工业企业选择烟用材料供应企业提供

参考标准，推动我国卷烟材料供应企业质量信用体系的建设，引导和促进卷烟工业企业烟用材料采购工

作的规范化发展，特制定《烟用材料供应企业质量信用等级评价体系》。

本标准参照国内外相关理论和实践，结合我国烟用材料行业的实际情况，从质量信用资质、质量信

用累积、质量信用能力和质量信用表现四个方面规定了烟用材料供应企业质量信用等级的评价要求，为

烟用材料供应企业的质量信用等级评价提供了准则，也可作为卷烟工业企业选择烟用材料供应企业的

参考依据。

为体现科学性、合理性和可操作性，本标准还规定了《烟用材料供应企业质量信用等级评价内容及

评分表》（附录）以及《卷烟纸供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）、《烟用接装纸供应

ＡＢ

企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）和《烟用香精香料供应企业质量信用等级评价内容及评

Ｃ

分表》（附录）。《烟用材料供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）在本标准第章规定

ＤＡ４

的构成要素及测度指标和本标准第章规定的等级水平评价规则的基础上，构建了烟用材料供应企业

６

质量信用等级评价的具体指标体系，并对指标定义、指标权重及各指标的评分规则进行了界定。《卷烟

纸供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）、《烟用接装纸供应企业质量信用等级评价内容

Ｂ

及评分表》（附录）和《烟用香精香料供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）是在《烟用材

ＣＤ

料供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）的基础上，根据三种烟用材料自身特性及其企

Ａ

ㅤㅤㅤㅤ

业、行业特点，对指标的评分规则进行进一步明确和细化，以体现评价体系的差异性，从而保证评价体系

的科学性、合理性。除卷烟纸、烟用接装纸、烟用香精香料之外其他烟用材料的质量信用等级评价内容

及评分表将在今后陆续制定。

本标准的制定和实施可以提高卷烟工业企业的供应商管理能力，并可促进卷烟材料供应企业实现

持续改进和提升。

Ⅱ

／—

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烟用材料供应企业质量信用等级

评价体系

１范围

本标准规定了烟用材料供应企业质量信用等级评价体系的构成要素、测度指标、数据采集及等级

水平。

本标准适用于对烟用材料供应企业质量信用等级的评价，也可供烟用材料供应企业进行自我评价。

２规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有

的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究

是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

中华人民共和国烟草专卖法

中华人民共和国烟草专卖法实施条例

烟草行业产品质量监督管理办法（国烟科［］号）

２００６２８７

３术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。ㅤㅤㅤㅤ

３．１

烟用材料犮犻犪狉犲狋狋犲犿犪狋犲狉犻犪犾

犵

除烟丝之外，用于加工卷烟或包装卷烟过程中所使用的各种材料，如：卷烟纸、烟用接装纸、成形纸、

烟用丝束、烟用滤棒、烟用包装材料、烟用胶粘剂、增塑剂、烟用香精香料等。

３．２

烟用材料供应企业犮犻犪狉犲狋狋犲犿犪狋犲狉犻犪犾狊狌犾犻犲狉

犵狆狆

生产烟用材料的企业。

３．３

质量信用狌犪犾犻狋犮狉犲犱犻犫犻犾犻狋

狇狔狔

真实地反映质量状况来满足用户的需要，并能履行明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望的

守约程度，是质量承诺行为及其结果的总称。

３．４

测度犿犲犪狊狌狉犲

通过一簇更具体的指标一起反映和表征其上一级指标的过程。

４构成要素及测度指标

烟用材料供应企业质量信用等级评价体系由质量信用资质、质量信用累积、质量信用能力和质量信

用表现四个要素构成。根据烟用材料行业的实际情况，提出每个要素下的测度指标［具体测度指标、评

分规则和指标权重参见《烟用材料供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）以及《卷烟纸供

Ａ

应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）、《烟用接装纸供应企业质量信用等级评价内容及评

Ｂ

分表》（附录）和《烟用香精香料供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）］。

ＣＤ

１

／—

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４．１质量信用资质

企业目前具备的客观的质量信用条件，包括基本资质、财务状况、管理体系、企业规模、组织结构五

个方面。

４．１．１基本资质

企业从事特定活动的基本资质条件，从工商税务、经营许可、生产许可、特许经营四个方面进行

测度。

４．１．２财务状况

企业财务健康状况和财务管理能力。

４．１．３管理体系

企业构建和执行各类管理体系的成效，从质量体系、环境体系、安全体系三个方面进行测度。

４．１．４企业规模

企业在同行业中的规模水平。

４．１．５组织结构

企业组织结构的合理性与有效性。

４．２质量信用累积

企业在以往年度累积起来的各种质量信用资源，包括历史信用、社会责任、文化战略三个方面。

４．２．１历史信用

企业在过去年度所累积的信用，从制假售假、品牌建设、政府奖励、纳税信用、银行资信五个方面进

行测度。

４．２．２社会责任

企业在履行社会责任方面的表现，从消防安全、用工规范、环境保护、能源节约四个方面进行测度。

ㅤㅤㅤㅤ

４．２．３文化战略

企业的发展目标、经营理念和价值取向，从发展战略、企业文化两个方面进行测度。

４．３质量信用能力

企业维持和增强现有质量信用水平的能力，包括工艺装备、过程控制、技术能力、创新能力、市场能

力五个方面。

４．３．１工艺装备

企业的工艺装备水平，从生产设备、工艺流程、计量控制三个方面进行测度。

４．３．２过程控制

企业的过程控制能力，从在线质控、质检仪器设备、生产标准、设备管理、现场管理五个方面进行

测度。

４．３．３技术能力

企业的技术储备水平，从企业的技术人员结构、技术部门建设、检测实验室、企业信息化四个方面进

行测度。

４．３．４创新能力

企业开发新材料、新产品的能力，从自主创新、研发经费、新品研发三个方面进行测度。

４．３．５市场能力

企业维持和开拓市场的能力，从市场份额、销售增长两个方面进行测度。

４．４质量信用表现

企业生产经营活动中所表现出来的质量信用真实状况，包括产品质量、交货质量、合作水平、服务质

量四个方面。

４．４．１产品质量

企业在保证产品质量上的表现，从产品安全、监督抽检、材料合格、品质稳定、材质工艺稳定五个方

２

／—

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面进行测度。

４．４．２交货质量

企业满足订单要求的表现，从准时足量交货、交货柔性两个方面进行测度。

４．４．３合作水平

企业与卷烟工业企业合作的能力，从合作开发、技术交流、成果应用三个方面进行测度。

４．４．４服务质量

企业在保证服务质量上的表现，从销售服务、问题处理、需求理解、总体满意度四个方面进行测度。

５数据采集

评价所用数据主要从卷烟工业企业、烟用材料供应企业、国家烟草行政主管部门及国家认可的第三

方认证机构获得，具体包括：

ａ）卷烟工业企业提供的存档资料和评价资料；

ｂ）烟用材料供应企业提供的存档资料；

）对烟用材料供应企业实地考察获得的资料；

ｃ

ｄ）国家烟草行政主管部门提供的相关资料；

）国家认可的第三方机构（包括质量检验机构）发布的证明材料。

ｅ

６等级水平评价规则

６．１指标权重确定的方法

烟用材料供应企业质量信用等级评价体系指标权重的确定主要采用了层次分析法和专家意见法。

６．２等级水平得分的计算

ㅤㅤㅤㅤ

根据《烟用材料供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）以及《卷烟纸供应企业质量信

Ａ

用等级评价内容及评分表》（附录）、《烟用接装纸供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）

ＢＣ

和《烟用香精香料供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）中的评分标准，针对烟用材料供

Ｄ

应企业的实际情况，对等级评价体系中的三级指标进行评分（不设三级指标的，直接对二级指标进行打

分），评分完成后逐级汇总，最终得到烟用材料供应企业质量信用等级评价的得分（）。按式（）计算：

犛１

４４４

犛犡犡犡（当犽时，令犡犡）………（）

＝犻＝犻＝犻犽＝０犻犽＝犻１

犼犼犼犼

犻犻犻犽

１１１１１０

＝＝犼＝＝犼＝＝

其中，表示第个一级指标的得分，表示第个一级指标下的第个二级指标的得分，表

犡犻犡犻犡

犻犻犼犻犽

犼犼

示第个一级指标下第个二级指标下的第个三级指标的得分。

犻犼犽

６．３等级水平的评定

表１烟用材料供应企业质量信用等级评定划分标准

等级水平分数（总分１０００分）

Ａ总得分≥９００分

Ｂ７５０分总得分９００分

≤＜

Ｃ６００分总得分７５０分

≤＜

Ｄ４５０分总得分６００分

≤＜

不具备等级资格总得分＜４５０分

６．４否决项

本评价体系将若干评价指标设定为否决项，表示若该指标不符合要求，整个体系即得分。否决项

０

在《烟用材料供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）以及《卷烟纸供应企业质量信用等级

Ａ

评价内容及评分表》（附录）、《烟用接装纸供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）和《烟

ＢＣ

３

／—

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ａ

用香精香料供应企业质量信用等级评价内容及评分表》（附录）中以标注，具体设置如下：

Ｄ

———工商税务（若营业执照和税务登记不齐全，体系得分）；

０

———经营许可（若主管部门规定需要经营许可证但无经营许可证的，体系得分）；

０

———生产许可（若主管部门规定需要生产许可证但无生产许可证书的，体系得分）；

０

———特许经营（若主管部门规定需要特许经营证但无相应特许经营证书的，体系得分）；

０

———制假售假（近三年有制假行为或向非法制售烟草制品的单位供货，体系得分）；

０

———专卖违法（根据中华人民共和国烟草专卖法和中华人民共和国烟草专卖法实施条例的规定，烟

用材料供应企业近三年若存在相应的专卖违法情况，体系得分）；

０

———产品安全（近三年出现产品安全不符合相关烟草标准情况，体系得分）；

０

———监督抽检（根据烟草行业产品质量监督管理办法［国烟科】号）第五章第二十条（二）

２００６２８７

的规定，烟用材料供应企业近三年若进入烟草行业不守信用企业名单，体系得分］；

０

———提供虚假评价信息，体系得分。

０

ㅤㅤㅤㅤ

４

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附录犃

（规范性附录）

烟用材料供应企业质量信用等级评价内容及评分表

烟用材料供应企业质量信用等级评价内容及评分表，见表Ａ．１。

表犃．１烟用材料供应企业质量信用等级评价内容及评分表

分值

指标指标定义评分规则（总分

１０００分）

质量信用资质（分值：分）

１９０

１．１基本资质

烟用材料供应企业是否若营业执照和税务登记不齐全，体系得

１．１．１工商税务ａ

通过工商和税务登记分，

０不具备等级资格

若相关法律法规规定需要持有经营许可

烟用材料供应企业是否

经营许可ａ证，但没有经营许可证，体系得分，不具备

１．１．２０

持有经营许可证

等级资格

—

ㅤㅤㅤㅤ若相关法律法规规定需要持有生产许可

烟用材料供应企业是否

生产许可ａ证，但没有生产许可证书，体系得分，不具

１．１．３０

拥有生产许可证书

备等级资格

若相关法律法规需要持有特许经营证，但

烟用材料供应企业是否

特许经营ａ没有相应的特许经营证书，体系得分，不具

１．１．４０

持有特许经营证书

备等级资格

由四部分组成（总分共分）：

１３

（）三年平均销售净利率小于等于，得

１１％

分；大于等于，得分；之间，在

１５％４１％５％

～

分（）的基础上每增加分。

１１％１％０．７５

（）三年平均资产负债率大于等于，得

２４０％

分；小于等于，得分；之

１２０％３２０％４０％

～

烟用材料供应企业近三

间，在分（）的基础上每降加分。

１４０％１％０．１

１．２财务状况年财务健康状况和财务管１３

（）三年平均存货周转率（存货周转率年

３＝

理能力

销售收入／年平均存货）小于等于，得分；

３１

大于等于，得分；之间，在分（）的

７３３７１３

～

基础上每增加分。

１０．５

（）三年平均净利润增长率小于等于，

４３％

得分；大于等于，得分；之

１８％３３％８％

～

间，在分（）的基础上每增加分

１３％１％０．４

管理体系（分值：分）

１．３３６

５

／—

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表犃．１（续）

分值

指标指标定义评分规则（总分

１０００分）

通过认证且运行有效，得分；

ＩＳＯ９００１２６

通过ＩＳＯ９００１认证且运行较为有效，得

２０分；

通过ＩＳＯ９００１认证，运行效果一般，或者，

烟用材料供应企业构建

虽然没有进行ＩＳＯ９００１认证，但质量管理体

１．３．１质量体系和执行质量管理体系的２６

系规定较齐全、执行效果较好，得分；

１３

成效

没有进行ＩＳＯ９００１认证，且质量管理体系

规定的完整性和执行效果一般，得分；

６

质量管理体系规定很不完整、执行效果差，

得分

０

通过认证且运行有效，得分；

ＩＳＯ１４００１５

通过ＩＳＯ１４００１认证且运行较为有效，得

４分；

通过ＩＳＯ１４００１认证，运行效果一般，或者，

烟用材料供应企业构建

虽然没有进行ＩＳＯ１４００１认证，但环境管理体

１．３．２环境体系和执行环境管理体系的ㅤㅤㅤㅤ５

系规定较齐全、执行效果较好，得分；

３

成效

没有进行ＩＳＯ１４００１认证，且环境管理体系

规定的完整性和执行效果一般，得分；

１

质量管理体系规定很不完整、执行效果差，

得分

０

通过ＯＨＳＡＳ１８００１认证且运行有效，得

５分；

通过ＯＨＳＡＳ１８００１认证且运行较为有效，

得分；

４

通过ＯＨＳＡＳ１８００１认证，运行效果一般，或

烟用材料供应企业构建者，虽然没有进行ＯＨＳＡＳ１８００１认证，但职业

１．３．３安全体系和执行职业健康安全管理健康安全管理体系规定较齐全、执行效果较５

体系的成效好，得分；

３

没有进行ＯＨＳＡＳ１８００１认证，且职业健康

安全管理体系规定的完整性和执行效果一

般，得分；

１

职业健康安全管理体系规定很不完整、执

行效果差，得分

０

烟用材料供应企业在同针对不同类型的烟用材料供应企业，根据

１．４企业规模３２

行中的企业规模状况企业的规模大小，给予０３２分

～

６

／—

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表犃．１（续）

分值

指标指标定义评分规则（总分

１０００分）

组织结构完善，职能部门设置合理，能很好

地满足企业经营需要，得分；

９

组织结构和职能部门设置较合理，较好地

满足企业经营需要，得分；

７

烟用材料供应企业组织组织结构和职能部门设置合理性一般，仅

１．５组织结构９

结构的合理性与有效性能满足部分企业经营需要，得分；

５

组织结构和职能部门设置合理性较差，不

太能满足企业经营需要，得分；

２

组织结构和职能部门设置合理性差，不能

满足企业经营需要，得分

０

质量信用累积（分值：分）

２６０

历史信用（分值：分）

２．１３２

烟用材料供应企业制假近三年有制假行为或向非法制售烟草制品

ａ

２．１．１制假售假—

售假行为的记录的单位供货，体系得分，不具备等级资格

０

ㅤㅤㅤㅤ

烟用材料产品获中国名牌或中国驰名商标

称号（同一产品同时获此两个奖项，不重复累

计，下同），每个得分；