DB15/T 3004-2023 市域社会治理指数体系规范

ICS03.080.01

CCSA12

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T3004—2023

市域社会治理指数体系规范

Specificationforindexsystemofmunicipalsocialgovernance

2023-05-11发布2023-06-11实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T3004—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4设计原则...........................................................................1

5指数体系...........................................................................2

6评价实施...........................................................................2

7评价结果应用.......................................................................2

附录A（规范性）市域社会治理指数体系.................................................3

附录B（资料性）市域社会治理指数体系指标权重........................................12

I

DB15/T3004—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由乌海市市域社会治理中心提出。

本文件由内蒙古自治区党委政法委员会归口。

本文件起草单位：乌海市市域社会治理中心、北京正河山标准化咨询事务所（有限合伙）。

本文件主要起草人：杨振华、麻平、钱坤、周文莉、李越、李翠霞、魏萌彦、杭舟、付婧、张小霞。

II

DB15/T3004—2023

市域社会治理指数体系规范

1范围

本文件规定了市域社会治理指数体系设计原则、指数体系、评价实施、评价结果应用等要求。

本文件适用于基于市域社会治理信息化平台系统等渠道，对各地区市域社会治理状况进行数据分

析、诊断与监控预警工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB15/T299912345政务服务便民热线满意度测评规范

DB15/T3003市域社会治理成员单位综合评价规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

市域社会治理指数体系indexsystemofmunicipalsocialgovernance

综合反映市域社会治理状况的指数和指标体系。

4设计原则

科学性

结合市域社会治理实际情况，采用定性、定量相结合的方法，科学设计指数指标体系。

有效性

指数体系的设计和选择与市域社会治理运行分析工作、实践活动紧密结合，力求有效评估市域社会

治理运行状况，指导和促进市域社会治理效能提升。

可操作性

指数体系中各项统计指数和指标明确统计范围和具体构成，原始数据可得、计算方法简单明确。

先进性

指数体系的建立考虑市域社会治理的现状和未来的发展趋势，体现市域社会治理现代化特征。

1

DB15/T3004—2023

5指数体系

本指数体系包含三级指标，其中一级指标9个，二级指标25个，三级指标51个（见附录A）。

一级指标按照市域社会治理的业务领域进行分类，包括：治安防控、矛盾纠纷化解、公共安全、

网络安全、公共服务、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑。

每个一级指标按照业务细分领域进行分类，包含若干二级指标。每个二级指标下包含若干三级指

标，代表对二级指标某一个侧面的考量依据。各项指标的权重见附录B。

指数体系可依据不同地区间横向比较或同一区域不同年度间纵向比较市域社会治理状况。

应用本指数体系进行市域社会治理状况分析研判时，在遵循同质可比的原则下，可结合实际情况

增加或减少相关指标。

6评价实施

制定评价方案

在评价实施中，市域社会治理工作业务指导和业务主管部门或第三方评价机构，可根据实际需求，

从附录A的指数体系中选取评价指标，制定评价方案。

数据采集

市域社会治理指数体系中的指标基础数据来源主要包括：

a)市域社会治理信息化平台或相关业务平台；

b)专业部门数据统计；

c)社情民意调查；

d)宜依托市域社会治理信息化平台或相关业务平台，建立市域社会治理指标体系数据生成、归集、

传输、分析反馈机制，贯通线上线下数据收集渠道，实现评价数据自动生成；

e)应对采集的数据进行检查、核对，剔除无用和重复的数据。

计算评价结果

依据评价方案和附录A指标计算方法，按一定周期，一定行政区域范围，统计和计算各项指标得分，

形成评价结果。

7评价结果应用

应形成评价报告包括但不限于：

a)评价依据；

b)评价对象；

c)评价指标；

d)评价方法；

e)评价结果。

可用表格、动态曲线图等展示市域社会治理指数体系各项评价指标计算结果和运行趋势。

宜对评价数据进行全口径跟踪分析和综合挖掘，及时分析研判市域社会治理的堵点和难点，推动

各级市域社会治理部门有针对性地改进服务和管理。

2

DB15/T3004—2023

A

A

附录A

（规范性）

市域社会治理指数体系

表A.1～A.9规定了市域社会治理指数体系的内容和计算方法。

表A.1市域社会治理指数体系（治安防控）

一级指标二级指标三级指标计算方法备注

专兼职平安巡防队伍建立率=专

专兼职平安巡数据取某一时间段内的数据统计，如月

兼职平安巡防队伍人数/常住人

防队伍建立率度数据。

口数×100%

治安防控

“一村（社“一村（社区、嘎查）一警（辅

队伍建设

区、嘎查）一警）”覆盖率=村（社区、嘎查）数据取某一时间点的统计数据，如评价

警（辅警）”配备警察（辅警）数量/村（社区、开始前的年末数据。

覆盖率嘎查）级区划数量×100%

严重精神障碍患者规范管理率=

严重精神障碍

市（盟）级严重精神障碍患者规数据取某一时间段内的数据统计，如月

患者规范

范管理人数/市（盟）级严重精神度数据。

管理率

障碍患者人数×100%

社区教育矫正率=社区矫正对象

特殊人群社区教育数据取某一时间点的统计数据，如评价

受到教育矫正总人次/列管社区

服务管理矫正率开始前的年末数据。

矫正对象人数×100%

治安防控

社区戒毒社区康复执行率=社区

社区戒毒社区戒毒社区康复执行人数/应接受数据取某一时间段内的数据统计，如月

康复执行率社区戒毒社区康复执行人数×度数据。

100%

年内八大类刑事案件发案数是一地一

年内发生的犯故意杀人、故意伤害致人

重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、

放火、爆炸、投毒罪的案件总数。

每万人八大类每万人八大类刑事案件发案率=

重大事件年平均实有人口是一地一年内各个时

刑事案件八大类刑事案件发案数/年平均

防控间点实有人口（包括常住人口、流动人

发案率实有人口（万人）×100%

口、户籍人口、外籍人口）的平均人口

数。

数据取某一时间段内的数据统计，如年

度数据。

3

DB15/T3004—2023

表A.2市域社会治理指数体系（矛盾纠纷化解）

一级指标二级指标三级指标计算方法备注

指标中提及的“企业”应为市域范围

单独签订集体合同率=单独签订内正常经营、已建工会的百人以上

单独签订集体

集体合同企业数量/企业数量×企业。

合同率

劳动纠纷100%数据取某一时间段内的数据统计，

防范化解如月度数据。

劳动人事争议仲裁结案率=劳动

劳动人事争议数据取某一时间段内的数据统计，

争议案件办结数量/劳动争议案

仲裁结案率如月度数据。

件受理数量×100%

医责险公立医疗机构覆盖率=医

医疗纠纷医责险公立医数据取某一时间段内的数据统计，

责险覆盖公立医疗机构数量/公

防范化解疗机构覆盖率如月度数据。

立医疗机构数量×100%

村（社区、嘎

村（社区、嘎查）、乡镇（街道、

查）、乡镇

基层矛盾苏木）人民调解委员会覆盖率=

（街道、苏数据取某一时间点的统计数据，如

纠纷防范人民调解委员会数量/村（社区、

木）人民调解评价开始前的年末数据。

化解嘎查）、乡镇（街道、苏木）级

委员会

区划数量×100%

覆盖率

矛盾纠纷市（盟）、县市（盟）、县（市、区、旗）妇

化解（市、区、女儿童维权工作站覆盖率=妇女

数据取某一时间点的统计数据，如

旗）妇女儿童儿童维权工作站数量/市（盟）、

评价开始前的年末数据。

维权工作站覆县（市、区、旗）级区划数量×

盖率100%

家庭纠纷

市（盟）、县

防范化解市（盟）、县（市、区、旗）婚

（市、区、

姻家庭纠纷人民调解委员会覆

旗）婚姻数据取某一时间点的统计数据，如

盖率=婚姻家庭纠纷人民调解委

家庭纠纷人民评价开始前的年末数据。

员会数量/市（盟）、县（市、区、

调解委员会

旗）级区划数量×100%

覆盖率

一般由信访信息系统进行数据统

初次信访事项化解率=初次信访

初次信访事项计。

事项化解数量/初次信访事项受

化解率数据取某一时间段内的数据统计，

突出社会理数量×100%

如月度数据。

矛盾防范

矛盾纠纷调解成功率=各级人民

化解

矛盾纠纷调解调解委员会矛盾纠纷调解成功数据取某一时间段内的数据统计，

成功率数量/各级人民调解委员会矛盾如月度数据。

纠纷受理数量×100%

4

DB15/T3004—2023

表A.3市域社会治理指数体系（公共安全）

一级指标二级指标三级指标计算方法备注

道路交通领域万车死亡率=交通事故的死亡人数据取某一时间段内的数

万车死亡率

风险防范数/机动车的拥有量×10000据统计，如年度数据。

大型商业综合体消防安全达标

大型商业综合体消防率=大型商业综合体消防安全达数据取某一时间段内的数

公共消防领域安全达标率标数量/大型商业综合体数量×据统计，如年度数据。

风险防范100%

万人火灾发生率=火灾发生数量数据取某一时间段内的数

万人火灾发生率

/年平均实有人口（万人）×100%据统计，如年度数据。

乡镇（街道、苏木）精神卫生综

乡镇（街道、苏木）数据取某一时间点的统计

合管理小组覆盖率=精神卫生综

精神卫生综合管理数据，如评价开始前的年

公共安全合管理小组数量/乡镇（街道、苏

公共卫生领域小组覆盖率末数据。

木）级区划数量×100%

风险防范

相关部门或第三方机构通过调

居民心理健康素养数据取某一时间段内的数

查群众对本市（盟）居民心理健