DB37/T 3711-2019 木材加工（刨花板）企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南

ICS13.100

C52

DB37

山东省地方标准

DB37/T3711—2019

木材加工（刨花板）企业安全生产风险管控

和隐患排查治理体系建设实施指南

Woodprocessing(particleboard)enterprisesafetyproductionriskcontrolandhidden

dangersclearanceandmanagementGuidelinesforImplementationofSystem

Construction

2019-11-18发布2019-12-18实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T3711—2019

目次

前言................................................................................II

引言...............................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

4.1明确职责.......................................................................1

4.2制定方案.......................................................................2

4.3建立制度.......................................................................2

4.4全员培训.......................................................................2

5风险管控...........................................................................2

5.1风险点划分.....................................................................2

5.2危险源辨识.....................................................................2

5.3风险管控措施...................................................................3

5.4安全风险告知...................................................................3

6隐患排查治理.......................................................................3

6.1隐患排查主体...................................................................3

6.2隐患排查周期...................................................................3

6.3隐患排查内容及实施流程.........................................................4

6.4隐患治理.......................................................................4

6.5隐患验收.......................................................................4

7后续管理...........................................................................4

7.1文件管理.......................................................................4

7.2持续改进.......................................................................4

7.3信息化管理.....................................................................4

附录A（资料性附录）作业活动清单................................................6

附录B（资料性附录）设备设施清单................................................8

附录C（资料性附录）风险管控清单...............................................11

附录D（资料性附录）安全生产隐患排查表.........................................18

附录E（资料性附录）安全生产隐患排查治理情况表.................................24

I

DB37/T3711—2019

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由山东省安全产监督管理局提出并组织实施。

本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：山东省轻工业安全生产管理协会、山东俏家装饰新材料有限公司。

本标准主要起草人：吴沛文、范长华、郑晓辉、王传坤、崔学敏、徐长伦、顾宗伟。

II

DB37/T3711—2019

引言

本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通

则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》和《工

贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、

现代安全管理理念和木材加工（刨花板）企业的安全生产风险管控和隐患排查治理管理经验，融合职业

健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省木材加工（刨花板）企业安全生产特点编

制而成。

本标准用于规范和指导山东省木材加工（刨花板）企业开展安全生产风险管控和隐患排查治理工作，

达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。

III

DB37/T3711—2019

木材加工（刨花板）企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建

设实施指南

1范围

本标准规定了木材加工（刨花板）企业安全生产（含职业健康）风险管控和隐患排查治理体系（以

下简称双重预防体系）建设的术语和定义、前期准备、风险管控、隐患排查和后续管理等。

本标准适用于指导山东省内木材加工（刨花板）企业安全生产（含职业健康）双重预防体系的建设。

本标准适用企业一般是指从业人员20人以下或者营业收入300万元以下的企业和个体工商户，具体

范围由所在县（市、区）政府安全生产委员会办公室界定。同行业企业参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB6441企业职工伤亡事故分类标准

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB50016—2014建筑设计防火规范

DB37/T2882—2016安全生产风险分级管控体系通则

DB37/T2883—2016生产安全事故隐患排查治理体系通则

DB37/T2973—2017用人单位职业病危害风险分级管控体系细则

DB37/T2974—2017工贸企业安全生产风险分级管控体系细则

DB37/T3011—2017工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则

DB37/T3012—2017用人单位职业病隐患排查治理体系细则

工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）（安监总管四[2016]31号文）

3术语和定义

DB37/T2882—2016、DB37/T2883—2016界定的术语和定义适用于本文件。

4基本要求

4.1明确职责

4.1.1主要负责人职责

领导、组织本单位双重预防体系建设工作，确保体系建设所需人力资源、资金投入、物资保障，监

督领导各有关岗位和人员履行职责，对体系建设的有效性全面负责。

4.1.2管理人员职责

1

DB37/T3711—2019

负责实施方案和制度的制定，负责组织方案和制度的培训，负责风险管控清单和隐患排查清单的编

制及更新，负责对隐患排查治理情况进行统计分析和报送。

4.1.3操作人员职责

应知晓所在岗位的风险信息，按照风险管控清单和隐患排查清单的要求，落实风险管控措施，进行

隐患排查治理。

4.2制定方案

制定本单位双重预防体系建设工作实施方案。实施方案应明确双重预防体系建设的工作目标、实施

步骤、进度安排、保障措施等。保障措施应具体的建设管理保障措施，从加强组织协调、加大资金保障

力度、强化宣传推广、培训交流、督查考核等方面制定措施，以保证工作任务切实落实到位。

4.3建立制度

4.3.1风险管控制度

应规定企业安全生产风险管控体系建设工作流程，明确各岗位风险管控职责；规定安全生产风险分

级管控体系建设、运行和管理的措施，明确风险点确定、危险源辨识、风险管控措施、安全风险告知等

内容，保证本企业风险管控体系建设的规范化。

4.3.2隐患排查制度

应规定企业生产安全事故隐患排查治理体系建设工作流程，明确各岗位隐患排查治理职责；规定生

产安全事故隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施，明确排查主体、周期、内容及实施流程，确定

隐患整改、验收工作流程等。

4.3.3奖惩考核制度

应将双重预防体系运行情况，与本单位各岗位人员的工资挂钩，进行考核奖惩。

4.4全员培训

企业要制定全员教育培训计划，指定专人负责培训工作。要充分利用班前会、安全活动日、培训班、

员工日常学习等方式开展培训。培训内容应包括双重预防体系建设职责、实施方案、运行制度、相关概

念、风险排查辨识方法等。要明确培训教育职责，加强培训督促考核，并将考核结果与薪酬奖惩挂钩。

5风险管控

5.1风险点划分

木材加工（刨花板）企业风险点的划分，应遵循便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。

将企业的风险点划分为设备设施风险点和作业活动风险点、职业健康风险点三大类。

例如，在刨花板行业中，根据《轻工行业较大危险因素辨识与防范指导手册》和企业日常生产总结，

分别将除尘系统、危险化学品、木材堆场、变配电系统、检维修作业、进入有限空间清洗/检维修等列

为风险点。

5.2危险源辨识

危险源辨识方法：

2

DB37/T3711—2019

a)对作业活动步骤和内容进行逐级分解，针对每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容

有关的危险源；

b)根据法律法规及标准规程要求对设备设施进行危险源辨识；

c)通过召开内外部工作会议，查阅有关事故事件记录，对现场作业行为、设备、环境进行详细检

查观察等方法获取、收集危险源信息。

5.3风险管控措施

5.3.1制定管控措施

风险管控措施的制定遵循以下原则，以下原则的顺序即为选择管控措施类型的优先级：

a)能够消除或减弱生产过程中产生的危险危害因素；

b)控制危险危害因素，并降低到国家规定的限值内；

c)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险危害；

d)能够有效地预防伤亡事故和职业危害发生；

e)出现事故时能够为人员提供自救和互救条件。

5.3.2形成管控清单

按照风险点类别，明确管控措施，分别形成《作业活动风险管控清单》参见附录A、《设备设施风

险管控清单》参见附录B和《风险管控清单》参见附录C。

5.4安全风险告知

风险告知主要包括以下两种形式：

a)岗位风险告知，将风险点信息以附件中主要风险点告知牌的形式进行风险告知；

b)区域内风险告知，将本厂区/车间/工段所包含的风险点以区域风险点告知牌的形式进行风险告

知。

风险点告知信息应至少包括风险点名称、可能造成的危害、管控措施、应急措施、管控责任人等信

息。

6隐患排查治理

6.1隐患排查主体

企业应依据确定的各类风险点的全部控制措施和基础安全管理要求，编制隐患排查项目清单。《安

全安全生产隐患排查表》参见附录D。

6.2隐患排查周期

企业应根据法律、法规要求，结合企业生产工艺特点，确定专业、季节、日常等隐患排查类型的周

期。具体包括：

——各班组落实好每班“一班一查”(重点是设备运行状况和制止或纠正违章行为及作业现场粉尘

清扫情况)制，努力实现岗位无隐患；

——操作人员现场实行巡检，巡检间隔不得大于2小时，重点巡检生产现场粉尘点和除铁石装置，

发现堆积或吸附较多时及时清理，如有异常及时上报；

——车间各工段直接管理人员(值班长、工段长)每天至少两次对装置现场安全检查和巡检进行监

督；

3

DB37/T3711—2019

——应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性隐患排查；

——工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员至少每半年组织一次专业性隐患排查，公司级综合性

隐患排查至少每季度组织一次；

——当获知同类企业发生伤亡及泄漏、火灾爆炸等事故时，应举一反三，及时进行事故类比隐患专

项排查。

对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的，可依据实际情况确定排查周期，如果发生变化，应

及时进行隐患排查。

6.3隐患排查内容及实施流程

按照隐患排查治理要求，各相关层级的组织部门和单位对照确定的排查项目清单进行隐患排查并记

录，生产现场类隐患宜保留影像及相应描述记录。

6.4隐患治理

隐患排查发现的内容统一提报公司安全管理部门，由安全管理部门根据部门职责和分工要求及生产

需要，统一分配隐患整改任务并制定整改周期。《安全生产隐患排查治理情况表》参见附录F。

6.5隐患验收

隐患整改完毕后，由隐患整改单位负责人将隐患整改情况提报公司安全管理部门，由安全管理部门

人员和隐患所在部门人员一同到现场进行验收并出具验收意见，实现闭环管理。

7后续管理

7.1文件管理

企业应完整保存体现记录资料，并分类建档管理。至少应包括：

——法律法规、标准规程及规范性文件变化或更新；

——企业组织机构及安全管理机制发生变化；

——企业工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等；

——风险管控制度、风险管控清单等内容的文件成果；

——隐患排查制度、隐患排查清单等内容的文件成果；

——制度文件发放记录、培训记录、考核奖惩记录、隐患排查和整改记录。

7.2持续改进

企业应主动根据以下情况对双重预防体系的影响，及时针对变化范围开展分析，更新相关信息：

——法律法规、标准规程及规范性文件变化或更新；

——企业组织机构及安全管理机制发生变化；

——发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识；

——补充辨识出新的危险源、风险点；

——风险程度发生变化后，需要对风险管控措施进行调整；

——应每年至少要对双重预防体系进行一次系统性评审或更新。

7.3信息化管理

4

DB37/T3711—2019

利用微信或互联网技术，建立双重预防体系建设运行管理信息系统，并与当地安监部门相关监管信

息系统相连接。

5

DB37/T3711—2019

AA

附录A

（资料性附录）

作业活动清单

作业活动清单见表A.1。

表A.1作业活动清单

序号作业活动名称作业活动内容岗位/地点活动频率备注

车辆启动料场每班间断作业

车辆运行料场每班间断作业

1装载机作业

物料转运作业料场每班间断作业

货叉卸料料场每班间断作业

设备开机削片1次/班

推木料进粉碎削片每班间断作业

粉碎机阻塞调整削片每班间断作业

2削片作业

摇摆筛筛料转运削片每班间断作业

料仓顶部巡检削片每班间断作业

设备停机削片1次/班

设备开启刨片1次/班

换刀操作刨片1次/班

3刨片作业风选铁石大块物料转运刨片每班间断作业

设备巡检刨片每班间断作业

设备关机刨片1次/班

设备开机干燥1次/班

4干燥作业设备巡检干燥每班间断作业

设备关机干燥1次/班

设备开机拌胶1次/班

设备巡检拌胶每班间断作业

5拌胶作业

胶管清阻拌胶每班间断作业

设备停机拌胶1次/班

开机前检查铺装1次/班

设备开机铺装1次/班

6铺装作业

设备巡检铺装每班间断作业

设备关机铺装1次/班

设备开机热压1次/班

设备巡检热压每班间断作业

7热压作业

废料回收热压每班间断作业

设备关机热压1次/班

6

DB37/T3711—2019

表A.1作业活动清单（续）

序号作业活动名称作业活动内容岗位/地点活动频率备注

设备开启锯边1次/班

8锯边作业设备巡检锯边每班间断作业

设备停机锯边1次/班

设备开机砂光1次/班

设备巡检砂光每班间断作业

9砂光作业

设备关机砂光1次/班

更换砂光带砂光1次/班

车辆入厂停靠成品库每班间断作业

叉车转运成品库每班间断作业

10装车作业

产品堆放成品库每班间断作业

作业结束成品库每班间断作业

填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日

7

DB37/T3711—2019

BB

附录B

（资料性附录）

设备设施清单

设备设施清单见表B.1。

表B.1设备设施清单见表

序号设备名称类别型号位号/所在部位是否特种设备备注

1削片皮带机专用设备1000×18000削片否2

2削片机专用设备BX2110削片否2

3木片筛专用设备BF14150B4削片否2

4刨片机进料螺旋专用设备直径300×4500刨片否3

5刨片机专用设备BX4614A刨片否3

6刨片机底部刮板机专用设备W=800mm刨片否1

7刨花斗提机专用设备TH1000×21刨片否1

8刨花料仓专用设备300M3刨片否1

9锯末上料螺旋专用设备5M3锯末否1

10锯末出料皮带专用设备650×20000锯末否1

11锯末筛专用设备BF14100J2锯末否1

12锯末出料刮板运输机专用设备B600×20米锯末否1

13锯末出料皮带机专用设备500×20000锯末否1

14刨花斗提机专用设备TH1000×17刨片否1

15刨花过渡料仓专用设备FMC-30干燥否1

16干燥机进料螺旋专用设备φ300×4500干燥否3

17干燥机专用设备BG211-28T干燥否3

Q=180m3/h；

18干燥出料刮板运输机专用设备干燥否2

W=800mm；L=20m

19干刨花筛进料螺旋专用设备φ300×2000干燥否2

Q=130m3/h；

20干刨花筛出料芯层刮板机专用设备干燥否1

W=800mm；L=20m

21进打磨机皮带专用设备B500×25筛选打磨否1

22筛环式打磨机专用设备BX5615筛选打磨否1

23表层刨花料仓专用设备XLC-5.5-100施胶否1

24表层刨花料仓出料螺旋专用设备LS500型施胶否1

25表层刨花流量计专用设备BCLC施胶否1

26表层拌胶机专用设备BS400施胶否1

27表层拌胶机出料皮带专用设备B800×30施胶否1

28芯层刨花料仓专用设备XLC-5.5-120施胶否1

8

DB37/T3711—2019

表B.1设备设施清单见表（续）

序号设备名称类别型号位号/所在部位是否特种设备备注

29芯层刨花料仓出料螺旋专用设备LS500型施胶否1

30芯层刨花流量计专用设备BCLC施胶否1

31芯层拌胶机专用设备BS450施胶否1

32芯层拌胶机出料皮带1通用设备B800×30施胶否1

33四头四铺装机专用设备BP3613/25铺装否1

34连续式预压机专用设备YJ141预压否1

35板坯横截锯专用设备BS115成型否1

36称重皮带加速运输机通用设备HSC-4C成型否1

37废板坯回收装置专用设备ISO30X成型否1

38废板回收皮带运输机通用设备BY330成型否1

39装板机运输机专用设备BZY1104/55成型否1

40推拉板装板机专用设备BZY114×8成型否1

41热压机专用设备BY1144×8/125/28热压否1

42卸板机专用设备BZY1104×8/28热压否1

43