DB23/T 2716-2020 黑龙江省城镇供水经营服务标准

ICS91.140.60

黑龙江省地方标准DBXX

P41DB23/T2716-2020

备案号：JXXXX-2020

黑龙江省城镇供水经营服务标准

StandardforUrbanWaterSupplyinHeilongjiangProvince

报批稿

2020-11-26发布2020-12-25实施

黑龙江省住房和城乡建设厅

联合发布

黑龙江省市场监督管理局

黑龙江省地方标准

黑龙江省城镇供水经营服务标准

DB23/T2716-2020

备案号：JXXXX－2020

主编单位：黑龙江省城镇供水排水协会

上海熊猫机械（集团）有限公司哈尔滨分公司

批准部门：黑龙江省住房和城乡建设厅

黑龙江省市场监督管理局

施行日期：2020年XX月XX日

2020哈尔滨

黑龙江省住房和城乡建设厅

前言

根据2020年黑龙江省住房和城乡建设厅和省市场监督管理

局年度标准编制计划，编制组组织编制《黑龙江省城镇供水经营

服务标准》。标准编制组经广泛调研，在认真总结实践经验的基

础上，充分考虑了黑龙江省城镇供水经营服务的现状和发展，将

人民群众对城镇供水经营服务的需求转化为城镇供水行业及企

业行为准则和规范，旨在建立一套满足人民群众需求、切合我省

城镇供水工作实际、符合供水行业规范化管理要求的供水经营服

务标准。

本标准共分11章，2个附录，主要内容有：1.总则、2.术语、

3.供水质量、4.供水压力、5.新装服务、6.抄表收费、7.热线与售

后服务、8.应急管理、9.抢修与维护、10.营业服务、11.服务质量

评价，以及附录A常用表格和附录B常用服务流程。。

本标准由黑龙江省住房和城乡建设厅负责管理，由黑龙江省

城镇供水排水协会负责具体内容的解释。执行过程中如有意见和

建议，请寄送至黑龙江省城镇供水排水协会（地址：黑龙江省哈

尔滨市松北区世茂大道688号，金色江湾小区2号楼2单元335

室）。

本标准主编单位：黑龙江省城镇供水排水协会

上海熊猫机械（集团）有限公司哈尔滨

分公司

本标准参编单位：哈尔滨供水集团有限责任公司

上海中韩杜科泵业制造有限公司

齐齐哈尔水务集团有限公司

牡丹江供水有限公司

佳木斯供水有限公司

大庆油田水务公司

黑河市自来水有限责任公司

绥芬河中环水务有限公司

通河县给排水公司

本标准主要起草人：张福贵吴亚芹于雷张玉

刘兴金张康黄志刘晓

王遥赵宪章宋学峰吴越强

刘岩于德海赵臣李新宇

国宏图王景燏姜旭唐晖

杨子健杨树民高垒孙永宪

李继秀李海军

本标准主要审查人：袁一星白云健郭泽林李伟光

杨光李晓东尚庆海孟昭辉

刘彤李婧菲杜彦武

目次

l总则..........................................................................................1

2术语.........................................................................................2

3供水水质...............................................................................3

3.1水质质量......................................................................3

3.2水质检测......................................................................3

4供水压力...............................................................................7

5新装服务...............................................................................8

6抄表收费.............................................................................15

7热线与售后服务.................................................................18

8应急管理................................................................................20

9抢修与维护.........................................................................21

9.1抢修与维修................................................................21

9.2设施维护....................................................................21

10营业服务...........................................................................24

11服务质量评价...................................................................25

附录A常用表格...................................................................27

附录B常用服务流程...........................................................34

本标准用词说明.......................................................................42

引用标准名录...........................................................................43

Contents

lGeneralProvisios...........................................................................1

2Terms.............................................................................................2

3WaterSupplyQuality...................................................................3

4PressureofSupplyWater.............................................................7

5InstallationService.......................................................................8

6Meter-readingandAfter-saleService.........................................15

7HotlinesandAfter-saleService..................................................18

8EmergencySolutions….……….….…..………20

9RepaitandMaintenance………….………………...………….21

10BusinessService...........................................................................24

11ServiceEvaluation........................................................................25

AppendixAForms.........................................................................27

AppendixBStandardofserviceprocedure...................................34

Descriptionoftheprocedureterms..................................................42

ReferenceStandardDirectory..........................................................43

l总则

1.0.1为进一步规范城镇供水经营服务行为，保障社会公众权益，

提升城镇供水经营服务水平，特制定本标准。

1.0.2供水经营服务应符合安全性、便捷性、及时性、持续性、

透明性的原则。

1.0.3本标准适用于黑龙江省城镇供水（含二次供水）服务活动，

并作为评价供水单位经营服务工作的依据。

1.0.4本标准中所称供水设施均为供水单位管理的涉水设施。

1.0.5供水单位的供水经营服务除应符合本标准外，尚应符合国

家和本省现行有关标准及规定。

1

2术语

2.0.1城镇供水UrbanWaterSupply

城镇供水单位以公共供水管道及其附属设施向单位或居民

的生活、生产和其他用途提供用水（包含二次供水）。

2.0.2供水单位WaterSupplyEnterprise

提供供水经营服务的城镇供水企事业单位（含供水、二次供

水设施维护运营单位）等。

2.0.3供水水质WaterSupplyQuality

供水单位的原水、出厂水、管网水、二次供水水质。

2.0.4供水经营服务WaterSupplyService

供水单位的供水以及用户在新装接水、营业收费、设施维护、

投诉处理等过程中接触的活动。

2.0.5供水设施WaterFacility

通原水厂及与其配套的输水系统、净水厂、配水厂、泵站、

取水井、输配水管网、阀门、结算水表、二次供水设施和其他附

属设施。

2.0.6二次供水SecondaryWaterSupply

当民用与工业建筑生活饮用水对水压、水量、水质的要求超

过公共供水或自建供水设施能力时，通过储存、加压、深度处理

等设施经管道进行供水的方式。

2

3供水水质

3.1水质质量

3.1.1原水水质应符合《地表水环境质量标准》GB3838或《地

下水质量标准》GB/T14848。

3.1.2出厂水、市政加压站出水、管网水及二次供水水质应符合

《生活饮用水卫生标准》GB5749的规定。

3.1.3新建、改建或重新启用的产水设施、供水管道及二次供水

设施必须清洗消毒，并经水质检测合格后方可使用。

3.1.4水厂取水口或原水泵房宜根据水质情况配置水质在线仪表。

3.1.5供水水质发生异常时，供水单位在接报后应立即到现场对

事件进行调查、处置；如需停止供水的应及时通知用户。

3.1.6自来水受到再生水、供热水等其他水源污染时，相关供水

单位应立即停止供水，切断污染源，同时统计影响情况上报供水

行政主管部门，并对被污染的供水管道进行冲洗消毒，经水质检

测合格后，方可恢复供水。

3.1.7出厂水水质合格率应不低于97%，管网水水质合格率应不

低于95%，二次供水水质合格率应不低于95%。

3.2水质检测

3.2.1水质检测应严格按国家有关标准检验方法对原水、出厂水、

管网水（含龙头水）水质进行检测。

3.2.2选用地表水作为供水水源时，原水水质检测应按GB3838

3

有关规定执行。

3.2.3选用地下水作为供水水源时，原水水质检测应按

GB/T14848有关规定执行。

3.2.4城市公共集中式供水单位应建立满足检测标准要求的实验

室，配备与供水规模和水质检验项目相适应的检验人员和仪器设

备，并负责检验原水、净水各工序水、出厂水和管网水水质，必

要时应抽样检验用户受水点的水质。

3.2.5自建供水设施管理单位和二次供水管理单位应按要求做好

水质检验，并将检测结果进行公示。不具备相应水质检测能力的，

应当委托具有法定资质的水质检测机构进行检测。具备条件的宜

设置消毒剂水中余量、浊度、PH等二次供水在线监测仪表。

3.2.6采样点的设置要有代表性，应分别设在水源取水口、水厂

出水口和用户经常用水点及管网末梢，并在管网中均匀分布。管

网水质检验采样点数一般应按供水人口每2万人设一个采样点

计算。供水人口在20万以下，100万以上时，可酌量增减。城

市供水经营单位的管网水质检验采样点不得少于3个。

3.2.7城市公共集中式供水单位应具备CJ/T206标准中的浑浊度、

色度、臭和味、肉眼可见物、CODMn、氨氮、余氯（消毒剂水中

余量）、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群10项指标日检

测能力。

3.2.8城市公共集中式供水单位及生活饮用水规模≥5万立方米/

日的自建设施供水单位应具备CJ/T206标准表1中微生物学指标

及感官性状和一般化学指标的检测能力，另外根据当地水源水质

特点，应具备检测该部分毒理学指标的能力。

4

3.2.9省辖市公共集中式供水单位应具备CJ/T206标准表1中的

42项检测能力。

3.2.10国家城市供水水质监测网成员单位应具备CJ/T206标准表

1、表2中指标检测能力。

3.2.11采用地表水为水源的城市公共集中式供水单位供水水质全

分析应每半年检测一次。

3.2.12采用地下水为水源的城市公共集中式供水单位供水水质全

分析应每年检测一次。

3.2.13水源水的浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、CODMn、

氨氮、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群应每日不少于1

次检测。

3.2.14出厂水的浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、CODMn、

消毒剂水中余量、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群应每日

不少于1次检测。

3.2.15管网水的浑浊度、色度、臭和味、消毒剂水中余量、菌落

总数、总大肠菌群、CODMn（管网末梢点）每月不得少于两次检

测。

3.2.16城市公共集中式供水单位应每月15日前向所在地城市供

水行政主管部门上报水质检测报告，内容包括上月水质检测数据

（自检、委检）、指标分析、水质事故情况分析、对策措施等。

3.2.17城市公共集中式供水单位使用的各类净水剂及供水相关材

料应符合国家或行业标准和国家卫生规范，并在使用前进行检验，

未经检验或检验不合格的，不得投入使用。

3.2.18水质检验及数据报送人员必须经专业培训合格，并持证上

5

岗。

6

4供水压力

4.0.1除供水设施故障等特殊原因，供水单位应保持不间断供水。

4.0.2供水管网测压点宜设置在供水干管末梢、供水管网的重要

节点、压力最不利点、敏感区域的供水管节点等位置，检测应连

续测定并记录压力值。

4.0.3每10km2不应少于1个测压点，管网系统测压点总数不应少

于3个，在管网末梢位置上应适当增加设置点数，且最不利点压

力需满足该区域用户需求。

4.0.4供水单位可建立计算机辅助调度系统，宜建立供水管网动

态模型，适时监测管网压力运行状况。

4.0.5二次供水设施压力应根据服务范围最不利点压力需求确定，

保证24小时不间断供水。

4.0.6供水管网计划性降压停水应按规定履行审批、报告程序，

事前48小时向社会公告，并通知停水区域内的单位和用户。公告

的内容包括原因、范围、时间及恢复正常供水的时间。

4.0.7计划性降压停水工程如延时恢复供水，应通知用户，如延

期实施应重新公告。

7

5新装服务

5.0.1供水单位须公开业务受理范围、办事程序、办结时限、服

务承诺、投诉电话及收费标准等服务内容，可采用网站、宣传单、

新闻媒介等方式公开。

5.0.2供水单位应设置受理客户申请新装自来水的接待场所。

5.0.3供水单位应制定新装自来水业务办理流程，流程可主要包

括：前期咨询、申请受理、现场勘查、内部给水方案审核、供用

水合同签订、管道和水表安装、通水验收等业务环节。新装服务

的接待时间、负责部门、办事准则和办理期限。

5.0.4受用户委托承担供水工程施工的，应按合同约定工期完工，

做好场地清洁和安全保障工作，尽量减少对用户影响，施工质量

应符合规范要求。

5.0.5新建二次供水设备时，二次供水设备选型要适应该区域供

水管网运行工况条件，严禁在市政管线直接装泵抽水，且当采用

叠压供水方式时不得造成该地区城镇供水管网最不利点压力低

于该地区最低供水经营服务压力。

5.0.6改造二次供水设备时应满足《黑龙江省既有小区供水设施

改造技术导则》相关规定。

8

6抄表收费

6.0.1水表的选用及安装应符合《饮用冷水水表和热水水表》

（GB/T778.1）、《饮用冷水水表和热水水表》（GB/T778.5）

及《饮用水冷水水表安全规则》（CJ266）要求。表具口径在DN40

以上且用水量较大或流量变化幅度较大的用户水表，其量程比不

宜小于200。表具口径在DN40（含）以下的用户水表，其量程

比不应小于80，其中非居民用户的水表量程比不宜小于100。

在新建、改造供水项目中宜采用水表出户方式，优先选用具

有远传功能的智能型水表，所用远传水表应符合《电子远传水表》

CJ/T224相关标准。

6.0.2水表首次使用时必须强制检定，应符合《冷水水表检定规

程》（JJG162）规定要求。更换水表前应事先告知用户，不得单

方拆换，无法与用户取得联系、用户不到场或拒绝确认的除外。

6.0.3供水单位应定期抄表至贸易结算水表，通过合适渠道告知

用户，抄表准确率应不低于99％，抄表周期一般不宜超过3个月，

变更抄表周期时应主动通知用户，应用