DB13/T 5840-2023 行政备案事项要素通用要求

ICS03.100

CCSA00

13

河北省地方标准

DB13/T5840—2023

行政备案事项要素通用要求

2023-10-25发布2023-11-25实施

河北省市场监督管理局发布

DB13/T5840—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河北省政务服务管理办公室提出并归口。

本文件起草单位：河北省政务服务管理办公室、河北省市场监督管理局技术评价中心。

本文件主要起草人：翟江、连青、李瑛、安晓彤、白雪飞、贾冰洋、陈中璇、王伟宁、袁丽飞、

李禹南、陈雅靖、范建斌、梁娜、刘凤英、郑倩。

I

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行政备案事项要素通用要求

1范围

本文件规定了行政备案事项要素的设定原则、基本要求、设定和表述、要素实施。

本文件适用于各级行业主管部门或行政审批部门对行政备案事项要素的规范管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

行政备案

行政机关或者法律、法规、规章授权的组织，依法接受公民、法人或者其他组织报送其从事特

定活动的有关材料，并将备案资料存档以备事后监督的行为。

4原则

应遵循依法依规、公开透明、标准统一、便民高效的原则。

5要素设定

基本要求

5.1.1行政备案事项要素由基本要素和实施要素构成。

5.1.2应依据法律、法规、规章或规范性文件规定，由行业主管部门逐项明确行政备案事项的基本

要素和实施要素。

基本要素

5.2.1同一行政备案事项的基本要素在不同层级、不同区域应保持相对一致。

5.2.2基本要素应包括事项名称、设定依据、行使层级、实施部门。

5.2.3事项名称分为主项名称、子项名称。

5.2.4基本要素应按表A.1的要求表述。

实施要素

5.3.1实施要素应以事项子项为单位进行表述，无子项的以事项主项为单位进行表述。同一行政备

案事项实施要素在不同层级、不同区域应保持相对一致。

5.3.2实施要素宜包括备案条件、申请材料、备案流程、办理时限、备案结果等。

5.3.3实施要素应按表A.2的要求表述。

6要素实施

行政备案应严格按照事项基本要素和实施要素实施。

行政备案事项基本要素和实施要素应编制形成办事指南，在政务服务大厅、政务服务网站及部

门门户网站公布。

行政备案事项要素的动态调整，应按规定的管理权限和调整程序进行。

行政备案事项目录编制参照表B.1。

1

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行政备案事项清单编制参照表C.1。

应建立行政备案评估和清理制度，定期对行政备案的设定及实施进行动态评估和清理，并根据

法律、法规、规章修订和调整。

2

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A

A

附录A

（规范性）

政备案事项要素设定及表述要求

A.1基本要素设定及表述要求

行政备案事项基本要素的设定及表述应符合表A.1的要求。

表A.1基本要素设定及表述要求

序

要素名称表述要求表述示例

号

1应采用法律、法规、规章以及规范性文件中确定的名称。

如上述规定中未明确名称的，应当按照准确、通顺、简练要

求进行概括提炼，原则上不超过25个汉字，名称中不能加入

备案机构的名称、地名和数字。

2事项名称包括主项名称和子项名称。

以法律、法规、规章设定的行政备案事项为基础，按照

事项可办、方便群众、规范统一的原则设置事项子项，并按

照以下原则进行梳理完善：

2.1按照不同实施内容进行拆分。同一行政备案事项涉及不

同类别、专业、等级的，应按类别、专业、等级分列子项。

2.1.1例：“通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的备

案”子项拆分为：

a)批发单位通过互联网等信息网络从事出版物发行业

务的备案；印刷业经营者变更主要登记

1事项名称

b)零售单位通过互联网等信息网络从事出版物发行业事项备案

务的备案。

2.1.2例：“企业投资项目备案”子项拆分为：

a)企业投资项目备案（内资）；

b)外商投资项目备案；

2.2按照不同实施阶段进行拆分。同一行政备案事项可按设

立、变更、延续、注销等不同实施阶段分列子项。

2.2.1例：“会计师事务所变更、终止备案”子项拆分为：

a)会计师事务所变更备案；

b)会计师事务所终止备案。

2.2.2例：“担任或离任宗教活动场所主要教职备案”子项拆

分为：

a)担任宗教活动场所主要教职备案；

b)离任宗教活动场所主要教职备案。

1按照法律、法规、规章或规范性文件规定，明确行政备案

事项的行使层级，分别为：省级，市级，县级。省级；省、市级；省、市、

2行使层级

2备案事项为多层级共同实施，应将所涉层级全部列出，部县级。

层级间用顿号间隔。

1应表述实施行政备案事项的部门全称或规范简称。河北省发展和改革委员会

3实施部门2备案事项涉及多个部门实施的，应列出所有部门的全称河北省发改委、河北省教育

或规范简称，部门间用顿号间隔。厅

3

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表A.1基本要素设定及表述要求（续）

序

要素名称表述要求表述示例

号

《中华人民共和国港口法》

（2003年6月28日第十届全国

人民代表大会常务委员会第三

次会议通过，根据2015年4月

24日第十二届全国人民代表大

会常务委员会第十四次会议《关

于修改〈中华人民共和国港口

1应明确设立行政备案事项的法律法规、国务院决定、政府

法〉等七部法律的决定》第一次

规章，以及行使层级的其他相关规范性文件等规定。