DB61/T 1447.1-2021 交通运输企业安全生产标准化建设规范 通用要求

ICS03.220

CCSR00

DB61

陕西省地方标准

DB61/T1447.1—2021

交通运输企业安全生产标准化建设规范

第1部分：通用要求

Specificationforworksafetystandardizationoftransportationenterprises—

Part1：Generalrequirement

2021-03-09发布2021-04-09实施

陕西省市场监督管理局发布

DB61/T1447.1—2021

目次

前言......................................................................................................................................................................II

引言.....................................................................................................................................................................III

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................2

4机构及职责.....................................................................................................................................................3

5目标.................................................................................................................................................................3

6制度建设.........................................................................................................................................................4

7教育培训.........................................................................................................................................................5

8现场管理.........................................................................................................................................................5

9职业健康.........................................................................................................................................................7

10安全投入.......................................................................................................................................................8

11安全风险管控...............................................................................................................................................8

12隐患排查治理...............................................................................................................................................9

13应急管理.....................................................................................................................................................10

14安全突发事件处置.....................................................................................................................................12

15评价.............................................................................................................................................................13

附录A（规范性）安全生产指标计算方法.....................................................................................................19

附录B（资料性）企业安全生产标准化建设评价用表..................................................................................20

I

DB61/T1447.1—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB61/T1447《交通运输企业安全生产标准化建设规范》的第1部分。DB61/T1447已经发

布了以下部分：

——第1部分：通用要求；

——第2部分：道路旅客运输；

——第3部分：道路危险货物运输；

——第4部分：汽车客运站；

——第5部分：巡游出租车；

——第6部分：城市公共汽电车客运。

本文件由陕西省交通运输厅提出。

本文件由陕西省交通运输标准化技术委员会归口（SX/TC61063）。

本文件起草单位：西安科技大学、长安大学、渭南市汽车运输（集团）有限责任公司。

本文件主要起草人：党晓旭、周晓东、贺鹏举、王新平、李冠男、陈辉、冯套柱、赵子昂、白芙蓉、

周崇刚、李成、王国毓、孙鹏宇。

本文件首次发布。

联系信息如下：

单位：西安科技大学

电话：029-83858118

地址：陕西省西安市雁塔路58号

邮编：710054

II

DB61/T1447.1—2021

引言

为了规范交通运输企业安全生产标准化建设工作，制定交通运输企业安全生产标准化建设规范系列

标准。本标准对各类交通运输企业安全生产标准化建设的共性要求进行了规定，其他标准对不同类型交

通运输企业安全生产标准化建设的专业要求进行规定。

III

DB61/T1447.1—2021

交通运输企业安全生产标准化建设规范

第1部分：通用要求

1范围

本文件规定了交通运输企业安全生产标准化建设的机构及职责、目标、制度建设、教育培训、现场

管理、职业健康、安全投入、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、安全突发事件处置、评价等要

求。

本文件适用于交通运输企业安全生产标准化建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GBZ1工业企业设计卫生规范

GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素

GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

GBZ188职业健康监护技术规范

GB/T6441企业职工伤亡事故分类标准

GB/T11651个体防护装备选用规范

GB13495.1消防安全标志第一部分：标志

GB/T15499事故伤害损失工作日标准

GB/T25217冲击地压测定、监测与防治方法

GB/T32919信息安全技术工业控制系统安全控制应用指南

GB/T33000—2016企业安全生产标准化基本规范

GB/T36323信息安全技术工业控制系统安全管理基本要求

GB50016建筑设计防火规范

GB50028城镇燃气设计规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50187工业企业总平面设计规范

GB50348安全防范工程技术标准

AQ3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范

GA/T367视频安防监控系统技术要求

HG/T20660压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类标准

JGJ243交通建筑电气设计规范

《陕西省交通运输厅关于推进全省交通运输企业安全生产标准化建设评价工作的实施意见》（陕交

发[2018]59号）

1

DB61/T1447.1—2021

《交通运输企业安全生产标准化评价实施细则》（交通运输部安全委员会办公室，2019年4月）

3术语和定义

GB/T33000—2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

企业安全生产标准化Chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

企业通过落实安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控

生产经营活动各环节的安全生产与职业健康工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设

备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

[来源：GB/T33000—2016，3.1]

3.2

隐患hiddendanger

生产经营活动中存在的能够导致生产安全事故的因素。

3.3

风险risk；hazard

发生危险事件的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。

[来源：GB/T33000—2016，3.8]

3.4

致险因素riskfactors

能够导致风险事件发生的因素。

3.5

风险辨识riskidentification

识别潜在风险事件及其致险因素的过程。

3.6

风险评估riskestimation

评估风险事件发生的可能性和引发后果的严重程度。

3.7

风险事件riskevent

能够造成人身伤害、健康损害或财产损失等不利后果的危险事件或有害暴露。

3.8

重大危险源majorhazardinstallations

生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的装置、设施或场所。

2

DB61/T1447.1—2021

4机构及职责

4.1安全生产实行全员参与、全过程管理，实行一岗双责。

4.2企业应成立安全生产委员会（或安全生产领导小组）和安全生产管理机构，组成如下：

a)安全生产委员会（或安全生产领导小组），由法定代表人或实际控制人任主任（或组长），成

员包括但不限于企业负责人，内设部门、下属单位负责人；

b)安全生产管理机构，配备与规模相适应的专职或兼职安全生产管理人员，安全生产管理人员应

具备职业资格。

4.3安全生产委员会（或安全生产领导小组）和安全生产管理机构履行以下职责：

a)安全生产委员会（或安全生产领导小组）：

1)指导协调、检查考核安全生产工作；

2)分析安全生产形势，研究解决安全生产问题；

3)部署年度、阶段性安全生产工作。

b)安全生产管理机构：

1)拟订安全生产制度、操作规程和应急预案；

2)组织安全生产教育培训；

3)开展职业病防治；

4)排查隐患，督促整改；

5)督促落实风险管理措施；

6)开展应急演练；

7)提出安全管理工作改进建议。

5目标

5.1企业应将事故控制目标和安全管理工作目标相结合，制定年度安全生产目标；可结合不同季节、

时段安全风险特点，分解制定阶段性安全生产目标；安全生产目标宜使用量化指标。

5.2企业应制定实现安全生产目标的方案，包括部门、岗位及其职责、采取的措施和时间安排。

5.3企业应对安全生产目标完成情况进行考核，分析存在的问题，提出改进措施。

5.4安全生产目标、指标包括，但不限于：

a)责任事故起数；

b)责任事故伤亡人数；

c)安全教育培训学时；

d)安全生产费用提取额度；

e)隐患排查频次；

f)隐患整改完成率；

g)职业健康检查率。

注：隐患整改完成率、职业健康检查率按照附录A规定的方法计算。

3

DB61/T1447.1—2021

6制度建设

6.1制度

6.1.1企业应结合实际制定安全生产制度，并定期评估，根据评估结果调整、补充和修订。发生下列

情形时，应评估安全生产制度：

a)法律、法规、规章、规范性文件和标准等外部制度约束发生变化；

b)生产经营活动或业务范围发生变更；

c)生产经营活动所处的环境发生变化；

d)用于生产经营活动的技术、工艺、设施设备、材料发生变化；

e)发生责任生产安全事故；

f)出现新的交通安全风险或趋势性的隐患。

6.1.2企业安全生产制度应形成文本或数据库，支持查询和获取。

6.1.3安全生产制度包括，但不限于：

a)安全生产责任制度；

b)安全生产管理机构设置和人员配备制度；

c)安全生产会议制度；

d)安全生产档案和台账管理制度；

e)安全生产资金投入使用制度；

f)从业人员聘用制度；

g)安全生产培训教育制度；

h)安全行为激励制度；

i)建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度；

j)生产经营场所安全管理制度；

k)设施设备安全管理制度；

l)特殊作业安全管理制度；

m)消防安全管理制度；

n)劳动者权益保护和劳动防护制度；

o)安全生产风险管理制度；

p)重大危险源管理制度；

q)隐患排查治理制度；

r)应急值班和领导带班制度；

s)安全突发事件报告和应急救援制度。

6.2文档管理

6.2.1安全生产档案和台账以电子或纸质形式，采用文字、图片、音视频等方式记录安全生产工作过

程和结果，实行分类管理、及时归档、动态更新，并支持查询；安全生产档案和台账至少保存3年，有

专门规定的，按规定执行。

6.2.2安全生产档案和台账包括，但不限于：

a)人员档案，记录人员姓名、出生年月、职业资格、工作履历、任职工作情况、安全教育培训和

考核情况、生产安全事故情况、奖惩情况等；

b)安全教育培训档案，记录教育培训的时间、地点、内容、形式、参加人员及考核结果等；

4

DB61/T1447.1—2021

c)设施设备管理台账或档案，记录设施设备名称，型号，生产厂家（或建造单位），数量，购置

（或建成）时间，安装、验收情况，检查、检测、维护、维修情况，事故情况，报废情况等；

特种设备档案，还应归档设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明等技术资料；

d)安全生产费用台账,记录安全生产费用提取时间、提取标准、提取金额、支出项目、支出时间、

支出金额、阶段性结余等；

e)安全风险管理档案，记录安全风险辨识的时间、范围、参与人员，识别的安全风险事件及致险

因素，安全风险等级，安全风险管控措施等；

f)重大风险档案，记录重大风险的名称、主要致险因素、评估情况，所属企业名称、联系人及方

式；管控措施，可能发生的事故及影响范围、后果，应急措施；预警事件类型、等级、范围、

持续时间、发布或报送范围、应对措施；管控失效发生事故的名称、时间、类型、等级、造成

的人员伤亡和损失、应急处置情况、调查处理情况；

g)重大危险源档案，记录重大危险源基本特征信息，采取的安全措施，监测、检测、检验结果；

归档区域位置图、平面布置图、工艺流程图、主要设备一览表、辨识认定记录、应急预案、应

急演练计划、应急演练评估报告、安全评估报告等；

h)隐患排查工作台账，记录隐患排查时间、参与人员、排查对象、发现的隐患、处理意见等信息；

i)隐患排查治理档案，记录隐患名称、排查人员、排查日期、整改责任人、整改方案、整改时限、

验收人、验收时间、验收意见等；

j)职业卫生档案、劳动者健康监护档案，应符合《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健

[2013]171号）的规定；

k)安全突发事件档案，记录发生的时间、地点、类型、原因、损失、责任认定、责任人处理、整

改措施等信息，归档相关的报告、抢险救援、现场勘查、损失鉴定、原因认定、责任认定、整

改措施落实情况等材料；

l)安全突发事件管理台账，记录发生的时间、地点、类型、损失、责任认定、善后处理等。

7教育培训

7.1企业应识别安全教育培训需求，制订教育培训计划，明确教育培训目标、内容和要求。

7.2企业安全教育培训可分为新入职人员岗前培训，法定代表人或实际控制人、安全生产管理人员初

次培训,在岗人员定期培训，调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗人员培训，新工艺、新技术、新材

料、新设备培训，进入企业检查、参观、学习的人员以及承包商、供应商等人员培训。

7.3安全教育培训内容包括，但不限于：

a)安全生产法律法规、安全生产权利义务、安全生产知识和操作规程、应急处置、安全生产经验

和典型事故案例等；

b)新工艺、新技术、新材料、新设备的安全技术特性、安全操作、事故预防和应急处置等；

c)企业安全规定、可能接触的危险因素、安全防护措施、应急知识等。

7.4企业可采取意见征集、培训考核成绩分析等方式对教育培训质量进行评估。

8现场管理

8.1设施设备

8.1.1设施设备应满足以下要求：

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DB61/T1447.1—2021

a)生产经营区域、储存区域、生活区域之间的安全距离及周边防护安全距离应符合GB50016和

GB50187的规定，储存、使用危险品的场所不与居住场所设置在同一建筑物内；

b)生产经营场所和员工宿舍设置符合紧急疏散要求、标志明显的出口并保持畅通，防火防烟分区、

防火间距符合GB50016的规定；

c)建筑电气设计符合GB50016和JGJ243的规定；

d)交通运输人员聚集场所配备应急广播、照明和安全监控系统，并符合GB50348、GA/T367和

JGJ60的规定；

e)消防设施、器材、安全标志的配备符合GB50016、GB50140和GB13495.1的规定，消防车

通道保持畅通。

8.1.2设施设备的使用应满足以下要求：

a)制定试运行方案，落实试运行安全措施；

b)设施设备的检查、检测、维护应“定人员、定时间、定标准、定措施”，并作好记录；

c)对危险性较