DB61/T 1447.5-2021 交通运输企业安全生产标准化建设规范 巡游出租车

ICS03.220

CCSR00

DB61

陕西省地方标准

DB61/T1447.5—2021

交通运输企业安全生产标准化建设规范

第5部分：巡游出租车

Specificationforworksafetystandardizationoftransportationenterprises—

Part5：Cruisingtaxienterprises

2021-03-09发布2021-04-09实施

陕西省市场监督管理局发布

DB61/T1447.5—2021

目次

前言....................................................................................................................................................................II

1范围..............................................................................................................................................................1

2规范性引用文件..........................................................................................................................................1

3术语和定义..................................................................................................................................................1

4要求..............................................................................................................................................................1

5机构及职责..................................................................................................................................................2

6目标..............................................................................................................................................................2

7制度建设......................................................................................................................................................2

8教育培训......................................................................................................................................................2

9现场管理......................................................................................................................................................3

10职业健康....................................................................................................................................................4

11风险管控与处置........................................................................................................................................4

12评价............................................................................................................................................................5

附录A（规范性）企业安全生产标准化评价项目与评分细则....................................................................6

I

DB61/T1447.5—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB61/T1447《交通运输企业安全生产标准化建设规范》的第5部分。DB61/T1447已经发

布了以下部分：

——第1部分：通用要求；

——第2部分：道路旅客运输；

——第3部分：道路危险货物运输；

——第4部分：汽车客运站；

——第5部分：巡游出租车；

——第6部分：城市公共汽电车客运。

本文件由陕西省交通运输厅提出。

本文件由陕西省交通运输标准化技术委员会归口（SX/TC61063）。

本文件起草单位：西安科技大学、长安大学、渭南市汽车运输（集团）有限责任公司。

本文件主要起草人：党晓旭、周晓东、李冠男、王新平、冯套柱、白芙蓉、周崇刚、李成、孙鹏宇、

王梦莹。

本文件首次发布。

联系信息如下：

单位：西安科技大学

电话：029-83858118

地址：陕西省西安市雁塔路58号

邮编：710054

II

DB61/T1447.5—2021

交通运输企业安全生产标准化建设规范

第5部分：巡游出租车

1范围

本文件规定了巡游出租车企业安全生产标准化的机构及职责、目标、制度建设、教育培训、现场管

理、职业健康、风险管控与处置、评价等要求。

本文件适用于巡游出租车企业安全生产标准化建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB7258机动车运行安全技术条件

GB8410汽车内饰材料的燃烧特性

GB/T18344汽车维护、检测、诊断技术规范

GB/T22485出租汽车运营服务规范

GB/T27876压缩天然气汽车维护技术规范

GB/T27877液化石油气汽车维护技术规范

JT/T794道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求

JT/T1009液化天然气汽车维护技术规范

JT/T1029混合动力电动汽车维护技术规范

JT/T1069巡游出租汽车运营服务规范

DB61/T1447.1—2021交通运输企业安全生产标准化建设规范第1部分：通用要求

3术语和定义

JT/T1069—2016界定的术语和定义适用于本文件。

3.1

巡游出租车cruisingtaxi

依法取得《巡游出租汽车运输证》的车辆。

[来源：JT/T1069—2016，3.3]

4要求

企业安全生产标准化建设应满足DB61/T1447.1—2021的要求。

1

DB61/T1447.5—2021

5机构及职责

5.1企业按照以下方式设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员：

a)从业人员50人及以上的，设置安全生产管理机构；

b)从业人员不足50人的，配备不少于1名专职安全生产管理人员；从业人员50人及以上不足

300人的，配备不少于2名专职安全生产管理人员；从业人员300人及以上的，配备不少于3

名专职安全生产管理人员。

5.2专职安全生产管理人员应经主管部门安全生产知识和管理能力考核合格。

6目标

6.1安全生产目标、指标应符合GB/T22485的规定；在满足DB61/T1447.1—2021的5.4要求的基础

上，还包括：

a)道路交通责任事故发生率；

b)致人死亡且负同等以上责任的道路交通事故发生率；

c)致人受伤且负同等以上责任的道路交通事故发生率；

d)消防器材合格率；

e)车载卫星定位系统合格率；

f)驾驶员从业资格证件拥有率；

g)道路交通安全违法行为发生率。

6.2安全生产目标、指标按照GB/T22485规定的方法计算。

7制度建设

7.1安全生产制度在符合DB61/T1447.1—2021的6.1.3的基础上，还包括：

a)驾驶员聘用制度；

b)巡游出租车技术管理制度；

c)巡游出租车和乘客保险制度；

d)运输服务安全投诉举报制度。

7.2安全生产档案和台账在符合DB61/T1447.1—2021的6.2.2的基础上，还应满足以下要求：

a)驾驶员档案，应“一人一档案”，保存至其离职后1年；内容包括驾驶员姓名、出生年月、机

动车驾驶证号、准驾车型、从业资格证件号等基本信息和行车里程信息、安全教育培训和考核

信息、交通事故信息、交通违法违规信息、奖惩信息、诚信考核信息等。

b)车辆技术档案，应“一车一档案”，保存至车辆报废。车辆所有权转移或转籍时，档案随车移

交；内容包括车辆基本信息、维护修理情况、检验检测情况、主要零部件更换情况、变更情况、

行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故情况等。

8教育培训

8.1安全教育培训内容

8.1.1法定代表人或实际控制人、安全生产管理人员培训的主要内容包括：

a)安全生产法律、法规、规章、标准；

2

DB61/T1447.5—2021

b)安全管理职责、安全管理方法；

c)安全生产经验、典型安全突发事件案例。

8.1.2驾驶员培训的主要内容包括：

a)安全生产法律、法规、规章、标准，企业安全管理规定，安全生产和安保防范知识，危险源辨

识，新设备的安全技术特性等；

b)车辆日常维护、车辆安全检查、各种条件下的安全驾驶、安保设施使用、新设备的安全操作等；

c)紧急情况应对、安全突发事件处置等；

d)驾驶员违法违规行为的纠正教育。

8.1.3其他从业人员培训的主要内容包括：

a)安全生产法律、法规、规章、标准，企业安全管理规定；

b)安全生产职责；

c)应急处置。

8.1.4进入企业检查、参观、学习的人员以及承包商、供应商等人员培训的主要内容包括：

a)企业安全管理规定；

b)可能接触的危险因素；

c)安全防护措施；

d)应急知识。

8.2安全教育培训学时

8.2.1法定代表人或实际控制人、安全生产管理人员初次培训，不少于24学时；在岗培训，每年不少

于12学时。

8.2.2驾驶员岗前培训，不少于24学时；在岗培训，每月不少于2学时；继续教育，按照规定学时组

织。新聘驾驶员取得从业资格证超过3年未注册的，在企业注册后上岗前，进行不少于27学时的继续

教育。

8.2.3其他从业人员岗前培训，不少于24学时；在岗培训每年不少于8学时。

8.2.4进入企业检查、参观、学习的人员以及承包商、供应商等人员的培训时间，根据实际确定，确

保其掌握必要的安全知识。

9现场管理

9.1设施设备

9.1.1巡游出租车应符合以下规定：

a)车辆安全技术条件符合GB7258的规定；

b)车辆内饰材料符合GB8410的规定；

c)配置具有行驶记录功能的车载卫星定位装置，并符合JT/T794的规定；

d)设有具备防劫防盗、应急报警功能的安全防范设施，应急报警功能应与车载卫星定位系统联动，

同步报送车辆位置信息；

e)配备与巡游出租车车型相适应的消防器材；

f)摆放《巡游出租汽车运输证》《巡游出租汽车驾驶员证》和服务监督卡（牌），醒目标明乘客

须知、经营者名称和服务监督电话。

9.1.2巡游出租车的使用

a)定期检查以下车辆设施设备，确认完好情况：

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1)车内安全带、三角警告牌、消防器材、车载卫星定位装置、安全防范设施；

2)电动巡游出租车的动力蓄电池组（超级电容组）、驱动电动机、电气控制系统、电路及其

他专用装置；

3)压缩天然气、液化天然气巡游出租车的气瓶、管路、电路及专用装置；各类控制阀阀门接

头、管路连接处；

b)车辆维护应满足以下要求：

1)维护周期依据车辆维修手册、使用说明书，并结合车辆运行状况、行驶里程、使用年限、

道路条件综合确定；

2)日常维护由驾驶员进行；一级维护、二级维护委托具备资格的维修经营者进行，做好维护

记录，并保存二级维护竣工出厂合格证；

3)维护作业项目和要求应符合GB/T18344、GB/T27876、GB/T27877、JT/T1009、JT/T1029

的规定。

c)车辆故障委托具备资格的机动车维修经营者及时修理。

d)安全技术检验每年进行1次；超过5年的，每6个月进行1次。

e)长期停驶或封存期间，应做好车辆技术防护。停驶或封存4个月以上，投入运输生产前，进行

二级维护。

f)达到国家报废标准的，交售机动车回收企业，办理报废手续，相关材料至少保存2年。

9.1.3企业宜建设出租汽车服务管理信息系统、视频监控系统等，监控巡游出租车安全运行状况。

9.2生产管理

9.2.1企业应制定驾驶员操作规程，包括行车准备、运行服务、一般条件驾驶、复杂条件驾驶、日常

维护、应急处置等操作要求。

9.2.2企业应审核应聘驾驶员的从业资格条件、安全行车经历和职业健康检查结果，对车辆使用、安

全运营与治安防范、紧急情况应对、突发事件处置等专业知识和车辆日常安全检视、安全驾驶技能、应

急操作等专业技能进行测试，符合要求，予以录用。驾驶员应满足以下基本要求：

a)持有效、适用的驾驶证和从业资格证件；

b)身体健康状况符合从业要求；

c)无酒后驾驶或交通肇事犯罪或危险驾驶犯罪记录；

d)无吸毒记录；

e)无暴力犯罪记录；

f)最近连续3个道路交通安全违法行为累积记分周期无记满12分记录。

9.2.3驾驶员应谨慎驾驶，驾驶行为符合GB/T22485的规定。

9.2.4应乘客要求去偏远冷僻地区或夜间驶出省、市、县境时，应办理验证登记手续；发现乘客遗留

可疑危险物品，应报告有关部门。

10职业健康

夏季、冬季，宜为驾驶员发放必要的消暑降温、防寒保暖用品。

11风险管控与处置

11.1可能发生的安全风险事件包括：

a)车辆碰撞、倾覆、坠落、燃烧；

4

DB61/T1447.5—2021

b)抢劫驾驶员等社会公共安全事件；

c)其他可能涉及的安全风险事件。

11.2安全风险事件的主要致险因素包括：

a)驾驶员、乘客的安全意识、安全行为或状态、安全与应急技能；

b)巡游出租车的安全可靠性；

c)道路、交通、天气状况以及社会风险的可知性和应对措施；

d)安全管理活动的合规性。

11.3安全生产风险辨识应考虑以下情形：

a)日间和夜间两个运营时段；

b)运营准备、运营服务、运营结束等各阶段；

c)本地服务和出省、市、县境服务。

11.4企业应每日关注天气状况和道路交通情况，告知驾驶员，提醒其安全驾驶。

11.5隐患排查对象包括：

a)驾驶员、乘客和其他道路交通参与者；

b)巡游出租车；

c)运营服务过程，包括运营准备、运营服务和运营结束阶段；

d)企业管理活动；

e)其他可能导致生产安全事故的因素。

11.6企业应针对11.1所列的安全风险事件制定应急预案。

11.7企业应建立以安全管理人员、驾驶员为主的应急救援队伍。

11.8企业应将乘客救援解困和车辆燃烧、抢劫的处置作为应急训练和应急演练的重要内容。

11.9发生安全突发事件，按照应急预案的规定进行处置，并立即报告事发地和企业所在地主管部门。

12评价

企业安全生产标准化评价项目和评分细则见附录A。

5

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AA

附录A

（规范性）

企业安全生产标准化评价项目与评分细则

企业安全生产标准化评价项目、各评价项目的标准分值及其评分细则见表A.1。

表1企业安全生产标准化评价项目和评分细则

评价标准

评价项目评分细则

类目分值

①企业应结合实际制定安全生产目标。安全生产目标应:1.应制定符合要求的企业安全生产目标；

企业安全生产目标应正式发布、贯彻和实施；

a.符合或严于相关法律法规的要求；2.

3.企业员工应了解安全生产目标；

b.形成文件，并得到本企业所有从业人员的贯彻和实施；

54.企业安全目标应充分公开，便于员工及相关方获得

c.与企业的职业安全健康风险相适应；★★★

d.具有可考核性，体现企业持续改进的承诺；

e.便于企业员工及相关方获得

1.未制定可考核的企业安全生产工作指标，不得分；

2.制定的企业安全生产工作指标低于上级单位下达的安全目

②企业应根据安全生产目标制定可考核的安全生产工作指

5标，不得分；

标，指标应不低于上级下达的目标

制定的安全工作指标不合理、与企业实际情况不符，每处

一、3.

扣分

目标1

1.未制定实现企业安全生产目标和工作指标的措施，扣5分；

与考③企业应制定实现安全生产目标和工作指标的措施5

核2.制定的措施不具体、不可行或责任不明确，每项扣1分

(301.未制定安全生产年度计划，扣3分；

分④企业应制定安全生产年度计划和专项活动方案，并严格执2.未制订安全生产专项活动方案，扣2分；

)5

行3.执行安全生产年度计划和方案的记录和总结材料不完整，

每项扣1分

1.未细化和分解安全生产工作指标，扣2分；

2.工作指标细化和分解不合理、不符合企业实际情况或不完

⑤企业应将安全生产工作指标进行细化和分解，制定阶段性善，每处扣1分；

5

的安全生产控制指标，并予以考核3.未制定阶段性的安全生产控制指标，扣1分；

4.未对指标完成情况进行考核或考核不完整不合理的，每项

扣1分

1.未制定安全生产目标与奖惩管理规定，扣2分；

⑥企业应建立安全生产目标考核与奖惩的相关制度，并定期

52.制定的安全生产目标与奖惩制度内容不完善，扣1-2分；

对安全生产目标完成情况予以考核与奖惩

3.未进行考核或奖惩的，扣3分

①企业应建立以企业主要负责人为领导的安全1.未成立安全生产委员会（或领导小组），不得分；

生产委员会（或安全生产领导小组），并应职责明2.未明确安全生产委员会（或领导小组）职责，扣3分；

10★★3.未编制安全生产管理网络图，或网络图未全面覆盖基层班

确。应建立健全从安全生产委员会（或安全生产领

组，扣2分

导小组）至基层班组的安全生产管理网络

1.应按规定设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产

1.安全

管理人员；

生产管②企业应按规定设置与企业规模相适应的安全52.设置的安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人

二、理机构生产管理机构★★★员应与企业规模相适应；

管理3.应明确安全生产管理机构或专、兼职安全生产管理人员职

机构责

和人③企业应定期召开安全生产委员会或安全生产1.未制定安全例会制度，扣3分；

2.制度不完善、内容不全面，扣0.5分；

员领导小组会议。安全生产管理机构或下属分支机构5AR

(353.无安全会议记录、会议纪要、签到表等，每项扣0.5分

每月至少召开一次安全工作例会

分)

①企业应按规定配备专（兼）职安全生产和应急101.应配备专（兼）职安全管理人员和应急管理人员；

管理人员★★★2.安全生产管理人员和应急管理人员的配备应满足行业要求

2．安1.未制定安全生产管理人员岗位任职能力要求，扣3分；

②企业的主要负责人和安全生产管理人员应具

全管理2.安全管理岗位能力评价、培训、考核，记录不全，每项扣

备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全1分；

人员5

生产和职业卫生知识与能力，并保持安全生产管理3.安全生产管理人员劳动合同期限未满足一年期以上的，每

人员的相对稳定人扣2分

6

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评价标准

评价项目评分细则

类目分值

①企业应建立安全生产责任制，明确安全生产委1.未制定安全生产管理部门和岗位职责，不得分；缺少一个

员会（或安全生产领导小组）、安全生产管理机构部门扣3分；缺少一个岗位扣1分；

10AR2.未签订安全生产责任书，不得分；缺一份，扣1分；

各职能部门、生产基层单位的安全生产职责，层层

3.员工不明确自身安全职责，每人次扣1分

签订安全生产责任书，并落实到位

②企业主要负责人或实际控制人是本企业安全1.安全生产第一责任人职责应符合法律法规要求；

2.安全生产第一责任人应熟知其安全责任

生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负5

1．健责，负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履★★★

三、全责任行安全生产的责任和义务

安全

制③分管安全生产的企业负责人是安全生产的重1.未明确安全生产分管负责人不得分；相关职责不充分、不

责任

明确，扣2分；

体系要负责人，应协助企业安全生产第一责任人落实各

2.分管负责人不清楚相应职责，不得分；未履行职责，每项

(40项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理

5扣2分；相关履职证据不充分，每项扣1分

分)企业的安全生产工作，对本企业安全生产负重要管

理责任

未明确其他负责人及员工岗位分工、职责的，不得分；

④其他负责人及员工实行“一岗双责”，对业务1.

102.“一岗双责”体现不合理、不充分，每岗扣2分；

范围内的安全生产工作负责

3.人员不熟悉“一岗双责”每人次扣2分

2．责1.未开展安全责任制考核，不得分；考核不合理、不全面等，

企业应根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，每处扣0.5分；

任制考10AR

并公布考评结果和奖惩情况2.未依据考核结果进行奖惩，扣5分；

评

3.未公布考核结果和奖惩情况，扣3分

四、1.企业应具备合法有效的营业执照、经营许可证、资质证书

企业的《营业执照》、资质证书应合法有效，经5

资1.资质及法律规定的其他经营许可证书，按规定通过年审；

营范围应符合要求★★★

质、2.企业应在获准的经营资质许可范围内开展经营活动

法律1.未建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他

法规①企业应制定及时识别、获取适用的安全生产法要求的管理制度的，扣2分；未明确责任部门，扣2分；未

与安律法规、规范标准及其他要求的管理制度，明确责明确获取渠道或方式等，缺少一项扣1分；

法律5

全生2.任部门，建立清单和文本（或电子）档案，并定期2.未建立法规清单和文本档案的，扣3分；存在遗漏、不适

法规及

产管发布用、过期、失效等的，每项扣0.5分；

标准

理制